黄循财警告:后美国过渡期 全球溷乱恐达10年




图为新加坡总理黄循财。(路透)

新加坡总理黄循财近日警告,全球正处于一场重大过渡期,逐步迈向「后美国」秩序及多极世界,过程预计将是「溷乱且难以预测」的,可能为期10年。他指出,不稳定状态源于美国正在退出其「全球保险人」角色,但没有其他国家有能力或意愿填补这个真空」,旧规则不再适用,新规则尚未确立。

黄循财21日接受《金融时报》专访表示,川普「美国优先」并非暂时现象,它反映政治文化与社会本身的广泛变化,即美国认为其未受惠于现有全球秩序,故不准备努力去维持。

黄循财强调,新加坡作为战后多边主义的主要受惠者,承担不起「坐由事态发生、或指望事态会奇蹟般自行解决」的代价,呼吁现在必须立即行动,「建立新的贸易连结并维持贸易自由化动能」

他强调,由于全球体系正开始愈来愈「堵塞」,新加坡需要与其他「志同道合的国家」一起努力,以保持贸易「动脉畅通」,甚至开创新的动脉。他坚信,现在需要一个新的多边架构来奠定根基。


黄循财指出,具体例证包括由新加坡、阿拉伯联合大公国及纽西兰推动的「未来投资与贸易合作伙伴关系」(FITP),便是小国团结推动开放贸易范例;未来也可望将欧盟和东协10国纳入单一自由贸易协定之下,且不论美国会否加入,各国都必须继续推进。

面对中美竞争,黄循财认为,中国大陆仍是有诸多国内挑战的「中等所得国家」,目前无能力或意愿取代美国成为全球体系的主导力量,新加坡将继续与两大强权保持稳固关系。但他承认在半导体等出口管制议题上很难保持中立。黄循财强调,新加坡已建立「稳健的安排」,允许美国政府在需要时调查受关注的新加坡企业,并可将类似安排延伸到其他国家。

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