地方政府清欠賬款,從單筆50萬元以下開始
壹位工信局工作人員介紹，當地清欠時發現，工程類欠款是最多的，且債務結構復雜。視覺中國/圖
2025年10月11日，湖南岳陽市銀行協會微信公眾號披露，建行岳陽市分行獲批當地金融同業首筆“金融支持清欠”項目，為岳陽公交集團提供了壹筆10年期貸款，共計9665萬元。
岳陽公交集團負責人介紹，這筆貸款將專項用於清欠購車款項，能夠結清歷史欠款，緩解資金周轉壓力。
企業應收賬款，是個老大難問題。過去壹段時間，各地機關事業單位、國有企業，均在清理拖欠的企業賬款。
3月，國務院常務會議審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》，會議強調確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。
隨後，多地相繼出台清欠方案，並設立量化的清償目標。
例如，6月，黑龍江雞西市城子河區政府發布的《加快加力清理拖欠企業賬款行動實施方案》提到，2025年底前，單筆50萬元以下的拖欠全部“清零”；2027年6月底前，實現（拖欠）台賬“清零”。
根據各地清欠方案，拖欠賬款主體為六類：政府機關、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自收自支事業單位、國有企業、融資平台。
然而，地方財政收入增速放緩，清欠的錢從哪裡來？
各地探索出兩個新的解法，壹是“金融支持清欠”，商業銀行發放專項低息貸款；贰是發行專項債。
“工程類欠款是最多的”
目前，各地牽頭負責清欠工作的是工信部門而非財政系統。
2025年6月1日，工業和信息化部設立的全國違約拖欠中小企業款項投訴平台，開始上線試運行。
同月，遼寧省財政廳在回應企業欠款咨詢時表示，“按照國家統壹部署，由各級工信部門牽頭組織開展清欠工作，清欠專班辦公室設在各級工信部門，政策的制定及工作部署由工信部門統壹組織。”
壹位南方某地級市工信局工作人員向南方周末記者解釋，各級工信系統的內設機構裡，都有專門的中小企業部門。而被拖欠賬款的企業，大多是中小公司，這可能是工信部門負責牽頭的重要原因。
然而，東部某省壹位工信系統官員向南方周末記者直言，目前，工信部門組織開展清欠工作難度較大，壹方面缺乏清欠資金，加之不是國有企業、融資平台等機構的主管單位，協調起來較為困難。
目前，政府機關等六類主體拖欠的賬款，各地已經上報並形成了台賬。因此，這壹輪主要是清零台賬內的債務。
黑龍江雞西市城子河區政府發布的清欠方案明確，經全區各相關單位主要負責同志簽字確認，清理截至2024年6月30日的貨物、工程、服務類拖欠企業賬款（即“630”台賬）。根據各地清欠方案，亦是壹致時間節點的“630”台賬。
也就是說，欠款分成工程、貨物、服務叁大類。
前述工信局工作人員介紹，當地清欠時發現，工程類欠款是最多的，而且債務結構復雜，清欠起來較為棘手。
2025年1月，湖北黃石市黃石港區政府公布的《地方政府拖欠企業賬款摸底情況表》顯示，需要填寫拖欠主體、被拖欠企業、拖欠賬款的基本信息。其中，被拖欠企業類型有：中小型民營企業、大型民營企業、央企及其子公司、國有企業。
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