我国有多少财政供养人员?多少人算合理?
我们总听人说“财政负担重”，一个县城要养多少“吃财政饭”的人。
但有没有想过，这个“财政供养人员”的队伍，到底有多庞大？
多少人算合理，多少人算多呢？
过去不少研究都觉得，咱们的公共部门人有点儿多，精简机构这事的空间还很大。
之前有学者发现，公共部门的规模和经济增长之间，就像一个倒过来的“U”形：一开始，人多点能促进发展，但人再多下去，就成了拖累，甚至会抢了社会上其他工作的饭碗。
简单说，咱们庞大的人员规模，不仅让财政压力山大，而且似乎也没让整个国家的运转效率跟着提上去。
当然，也有人不这么看。
他们觉得，问题不在于人“绝对”多，而是“不该多的地方人挤人，该有人的地方没人干”，是结构出了问题。
可惜的是，想搞清楚具体数字太难了，因为2009年之后，官方就不再公布详细数据了。
这让后面的研究，总有点“盲人摸象”的意思，靠着零星的调查，很难拼出一幅完整的画像。
好在，最近复旦大学的三位学者（张军、马欣榕、刘志阔）发表了一篇研究报告，他们从各种官方统计的犄角旮旯里搜集数据，估算出了中国财政供养人员的真实规模和结构，总算填补了这些年的数据空白。
今天，我就借着他们研究里的干货，跟大家聊聊这个话题。
开始讨论之前，首先要知道财政供养人员包含了哪些，不要简单的将其等价于公务员。
财政供养人员，通俗来说就是由国家财政（也就是老百姓交的税）直接发工资或承担福利的人。
他们的工作单位属于政府部门或公立机构，相当于 “吃公家饭” 的群体。
不过这个概念有不同的范围，我们可以从三个层面来理解：
首先最核心的 “铁饭碗”——公务员和在编事业单位人员
这部分人是财政供养的 “主力”，特点是有正式编制、工资福利全由财政兜底。
首先是我们常说的公务员，比如政府里的科员、公安局的警察、法院的法官等，他们的工资、奖金、社保都来自财政预算。
关于全国公务员总数的问题，人社部仅对外公布了两次统计数据，即2015年和2016年。
报告显示，截至2016年底，共有公务员719万人。
此后，人社部就没有继续再对外公布相关数据，显然这不是由于数据缺失或统计能力不足导致。
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