[中美博弈] 高市早苗首相任命恐推遲,波及對中美外交

高市早苗當選日本(专题)執政黨自民黨新任總裁後,原本預計15日在臨時國會上被指名為首相。不過《日經亞洲》10月9日報道披露,由於自民黨執政盟友公明黨對高市的政策存在擔憂,她的新首相任命可能至少推遲到10月20日。這壹延遲不僅會影響補充預算案的通過,還會波及與中美等各國領導人的會晤行程。


當選總裁3天後,高市7日便敲定副總裁、幹事長等自民黨要職,其中前首相麻生太郎任自民黨副總裁,前總務會長鈴木俊壹轉任幹事長,右翼政客、參議院議員有村治子升任總務會長。鈴木和有村均來自目前自民黨內唯壹未解散的派閥“麻生派”,也就是說自民黨伍大要職中,“麻生派”已占據其中叁席。

值得注意的是,長期卷入政治現金丑聞的前政調會長萩生田光壹擔任代理幹事長,引發了公明黨的警惕。

公明黨黨首齊藤鐵夫要求高市采取行動,徹底與資金丑聞切割,包括強化企業與團體政治捐款監管。但萩生田出任高位使公明黨顧慮加深。

此外,麻生已與公明黨及其支持者——佛教團體創價學會關系疏遠。高市還與國民民主黨黨首玉木雄壹郎進行了非正式會面,視其為潛在的合作對象。



10月8日,日本自民黨總裁高市早苗會見在野黨成員

在信任危機加劇的背景下,壹些公明黨成員呼吁退出執政聯盟。齊藤已表態,如果無法達成聯盟協議,公明黨將不會在首相指名投票中支持高市。

10月10日,公明黨將聽取地方支部意見,決定是否繼續合作。雙方領導層計劃在本月晚些時候再次談判聯盟協議。原本自民黨計劃在10月15日召開臨時國會,正式任命高市為首相,但這壹日程已無法實現。自民黨如今考慮推遲到10月20日或21日進行投票。

高市壹直呼吁迅速采取行動應對通貨膨脹,例如擴大對地方政府的支持撥款。她還承諾取消對汽油和柴油的附加稅,執政黨和反對黨已同意在年底前取消這些稅收。不過彌補1.5萬億日元稅收損失的資金來源尚未確定。

高市需要在就職後指示內閣成員實施她的經濟政策措施,編制2025財年補充預算以提供必要資金,這將需要壹個半到兩個月的時間。組建內閣的延遲可能會推遲經濟政策的實施。

分析指出,日本歷屆政府通常在秋季就任後立即推出經濟措施,例如岸田文雄和石破茂均在就任當年10月初發出預算指示,補充預算案於當年12月底獲得通過。


若高市內閣在10月底或之後才成立,則年內通過預算的可能性將下降。若預算無法在今年通過,抗通脹的緊急支出將被迫依賴不足3000億日元的預備資金。

目前自民黨和公明黨組成的執政聯盟在參眾兩院均未占多數,因此無法單獨通過預算案。追加預算之後,高市內閣還必須立即著手2026財年預算與稅制改革法案的工作。

在與在野黨協調方面,自民黨和高市將國民民主黨視為優先合作對象,該黨主張將所得稅免稅額提高至178萬日元。2024年12月,自民、公明與國民民主叁黨曾討論此事,認為無法籌集數萬億日元所需資金,轉而同意在2025財年實施約7000億日元規模的減稅。國民民主黨最終因此反對2025年度預算案。

高市的外交日程也非常緊湊,但她沒有擔任外務大臣或防衛大臣的經驗,推遲上任無疑將縮短准備時間。

高市此前曾在歷史和靖國神社問題上發表強硬言論。外界正密切關注她對中韓的外交立場。

她計劃10月26日出席在馬來西亞舉行的東盟峰會,這將可能成為其上任後的首次外交考驗。10月28日前後,美國總統特朗普(专题)預計訪問日本,雙方計劃討論關稅協定執行、安全合作等議題。10月31日,亞太經合組織峰會將在韓國開幕,高市計劃在會上尋求與中韓元首會晤的機會。

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