[特朗普] 派兵有理?川普扬言要启动"暴乱法" 那究竟是什么?

美国总统川普(Donald Trump)6日扬言,要动用“暴乱法”(Insurrection Act)在民主党主导的美国城市部署更多军队,加剧了反对派兵城市与川普政府之间的对峙。究竟什么是“暴乱法”呢?


何谓暴乱法?

根据非党派组织“布瑞南司法中心”(Brennan Center for Justice)和维基百科(Wikipedia)报导,这项经常被称为“1807年暴乱法”(Insurrection Act of 1807)的联邦法律,实际上是美国国会在1792年到1871年间颁布的不同法令混合版,目前列入美国法典第10编(Title 10 of the United States Code)。它授权总统在美国境内部署军队、并在特定情况下将各州的国民兵(National Guard)联邦化,例如镇压内乱、叛乱、以及反对美国联邦政府的武装叛乱。

暴乱法提供一种对“民兵团法”(Posse Comitatus Act)的法定豁免。1878年的“民兵团法”禁止包括联邦武装部队和国民兵在内的美军参与国内执法,限制总统部署美军在境内执行民法或刑法。暴乱法则为“民兵团法”创设例外,准许美国总统可派遣军队,镇压阻碍国内正常执法的动乱。

上次引用1992年


理论上,只能在超出民政当局处理能力的危机下动用暴乱法,但这项法令并未充分定义总统可以在何时、何地部署军队。总统可根据暴乱法的251条(Section 251)、252条和253条,在不同情况下进行军队部署。其中暴乱法251条准许总统在州立法机构或州长请求联邦援助、来镇压叛乱时部署军队。这是暴乱法中最古老、也是最常被引用的部分。

国史上暴乱法被援引了数十次,但自1960年代民权运动风起云涌以来,暴乱法就鲜少被引用。暴乱法上次被援引是在1992年,时任加州州长向老布什总统(George H.W. Bush)请求军事援助,以回应因为4名洛杉矶警员殴打非裔驾驶金恩(Rodney King)被判无罪后引发的致命暴动。而自从詹森(Lyndon Johnson)以来,就不曾有美国总统无视州意愿单方面援引暴乱法。詹森在1965年未经州长同意动用国民兵,以保护阿拉巴马州的民权示威者。

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