无处可查!神秘中国实体令美国制裁破功

美国的制裁使得为伊朗石油付款几乎不可能。但中国还是找到了办法,通过一项基本上是秘密的安排来做到这一点。


这一隐秘的资金渠道加深了这两个美国对手之间的经济联系,无视了华盛顿方面孤立伊朗的努力。

据包括美国在内的几个西方国家的现任和前任官员称,这个类似以物易物的系统是这样运作的:伊朗石油被运往其最大客户中国,作为交换,具有政府背景的中国公司在伊朗建设基础设施。

这些官员说,完成这一闭环的是一家自称全球最大出口信贷机构的中国国有保险公司以及一个中国金融实体,这家金融实体极其神秘,以至于其名称在中国任何银行或金融公司的公开名单上都无处可寻。

该安排通过规避国际银行系统,为备受制裁挤压的伊朗经济提供了生命线。据其中一些官员称,去年有多达84亿美元的石油付款通过该资金渠道流入伊朗,用于资助中国在伊朗的大型基础设施项目。

根据美国能源情报署(U.S. Energy Information Administration)的估计,伊朗去年出口了价值430亿美元的商品,其中主要是原油。西方官员估计,这些出口中约有90%流向中国。



中国如何向伊朗支付石油款项:*Naftiran Intertrade Company,伊朗国家石油公司设在瑞士的贸易部门†中国出口信用保险公司 制图来源:工作人员报告 Ming Li/WSJ

自2018年美国总统川普(Trump)让美国退出2015年核协议并重新实施美国制裁以来,中国一直是伊朗石油的主要买家。

在重新入主白宫两周后,川普下令采取“极限施压”手段,迫使德黑兰方面遏制其核计划,并停止支持盟友民兵组织。该指令旨在将伊朗的石油出口降至零。

自那以后,美国对一些中国个人和小型实体实施了制裁,但伊朗对中国的出口基本上未受影响。


北京方面还为伊朗提供政治支持。今年9月,中国领导人习近平在一次多国峰会上接待了伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian),并邀请他出席了俄罗斯和朝鲜领导人一同到场的阅兵式——这些国家因反对以美国为首的世界秩序而联合在一起。



伊朗总统佩泽希齐扬和中国国家主席习近平上个月在北京会晤。图片来源:IRAN’S PRESIDENTIAL WEBSITE/REUTERS

西方国家最近成功地恢复了之前根据2015年核协议所解除的对德黑兰方面的国际制裁,这是欧洲对伊朗违反该协议所做的回应。中国和俄罗斯称此举违反国际法。

中国还认为华盛顿方面对伊朗的制裁不合法。但由于这些制裁可能会让与伊朗有业务往来的公司面临惩罚,比如被踢出国际金融体系,北京方面一直很谨慎,以免让中国大型企业暴露于制裁风险之中。自2023年以来,中国海关当局未报告任何购买伊朗原油的记录。

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