中国豪掷巨资直攻华府红线 美国鹰派强烈警告
中国紧锣密鼓展开贸易谈判,《彭博社》3日独家报道,中国正向美国川普政府施压,要求放宽对中资在美交易的国安限制,并提出一项可能翻转双方过去十年政策走向的投资方案。 据知情人士透露,中方甚至抛出规模高达1兆美元(约新台币30.7兆元)的投资数字,要求降低在美国的中国工厂所需进口零组件的关税,藉此争取美方让步。
马德里谈判抛1万亿美元投资
这些提案,是美中9月在西班牙马德里的贸易会谈中所提出。 双方当时也达成一项架构协议,允许TikTok继续在美国营运,尽管美国国会议员对国安问题多有质疑。 知情人士指出,中方今年稍早就曾提出“1兆美元”这个数字,但如今谈判桌上的投资规模与相关安排仍未明朗。
马德里会谈后,美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)在接受《福斯商业》(Fox Business)访问时表示,双方曾讨论“中国公司在美国的投资环境”。 中国首席贸易谈判代表李成刚则说,美方表达了与中国共同努力降低投资障碍、推动相关贸易与经济合作的意愿。 几天后,习近平在与川普通话时呼吁,为中国企业赴美投资创造条件。

行政院台美经贸工作小组公布郑丽君与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表葛里尔会晤的照片。 (取自行政院脸书)
投资方案涉及台湾问题
报道指出,中方的提案不只涉及投资,还包括要求美国调整数十年来的对台立场,此举势必触碰华府的红线,也凸显这次贸易谈判与川普第一任期的差异。 当时焦点在于中国购买美国出口产品,如今则转向中国在美国的直接投资,而这一领域需经过严格的国安审查。
北京保持低调,美国回避细节
白宫发言人对谈判细节并未正面回应,只强调川普政府当前重点是确保中国履行现有承诺,显然是指川普第一任期签署的第一阶段协议。 该官员补充,美方会持续与北京接触,目标是为美国企业、农民与劳工创造公平环境。
中国商务部国庆长假黄金周暂未回应,中国驻美大使馆则呼吁美方落实两国元首通话中达成的重要共识。
川普稍早表示,10月将在韩国庆州与中国国家主席习近平会面,但美方是否接受中方提案仍是未知数。 有知情人士透露,美方尚未完全排除任何选项,不过中国究竟会承诺多少投资,以及具体架构仍存疑。 外界推测,TikTok在美营运的“美方控股”模式,可能成为参考方案。
国会鹰派警告:中国“惯于毁约”
针对彭博的报道,美国国会对中委员会主席、共和党籍议员穆勒纳尔(John Moolenaar)更直言,中国长期在协议上欺骗美国,警告不可松绑投资限制。 穆勒纳尔说,中国数十年来将自身市场与公司武器化对付美国,美国不能允许中国公司进一步进入美国的经济领地。
川普前副国安顾问、对中鹰派的博明(Matt Pottinger)也批评,若美方接受大规模中资流入,将是对北京的重大让步,等同“美国沦为中国『一带一路』的最终目的地”。 “一带一路”是指中国自2013年启动的超过1万亿美元的全球基建计划,用以加强其经济、国安与政治影响力。
任何允许中国重大投资进入美国的协议,都意味着美中双方在过去十年所推行政策的重大逆转。 一名熟悉会谈的人士表示,即便如此,中国若要大举进军美国市场,仍会遭遇美国各州层层叠加的限制。

北京若出手,将远超美国盟友
中国若真投入超过1万亿美元,将远远超过美国盟友的投资承诺。 欧盟企业承诺未来四年在美投资6000亿美元,日本承诺5500亿美元,韩国则正在洽谈3500亿美元的方案。 这些承诺的形式各不相同。 例如,日本和韩国采取由美方高度掌控的共同基金来实施,中国的投资模式尚未确定。
对中国而言,获得世界最大消费市场的进入权将是一大福音。 当前中国国内需求疲弱,企业纷纷削价与裁员。 虽然北京对部分创新绿能技术设下出口管制,但企业高层仍急于打开海外市场。
川普一再强调,要透过确保巨额投资流入美国,来重塑美国与中国及全球的经济关系。 他声称,自今年1月上任以来,美国已吸引17兆美元投资承诺,并直言与中国的首要任务是“一笔更重要的大交易”。
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美国与马德里谈判抛1万亿美元投资
这些提案,是美中9月在西班牙马德里的贸易会谈中所提出。 双方当时也达成一项架构协议,允许TikTok继续在美国营运,尽管美国国会议员对国安问题多有质疑。 知情人士指出,中方今年稍早就曾提出“1兆美元”这个数字,但如今谈判桌上的投资规模与相关安排仍未明朗。
马德里会谈后,美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)在接受《福斯商业》(Fox Business)访问时表示,双方曾讨论“中国公司在美国的投资环境”。 中国首席贸易谈判代表李成刚则说,美方表达了与中国共同努力降低投资障碍、推动相关贸易与经济合作的意愿。 几天后,习近平在与川普通话时呼吁,为中国企业赴美投资创造条件。

行政院台美经贸工作小组公布郑丽君与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表葛里尔会晤的照片。 (取自行政院脸书)
投资方案涉及台湾问题
报道指出,中方的提案不只涉及投资,还包括要求美国调整数十年来的对台立场,此举势必触碰华府的红线,也凸显这次贸易谈判与川普第一任期的差异。 当时焦点在于中国购买美国出口产品,如今则转向中国在美国的直接投资,而这一领域需经过严格的国安审查。
北京保持低调,美国回避细节
白宫发言人对谈判细节并未正面回应,只强调川普政府当前重点是确保中国履行现有承诺,显然是指川普第一任期签署的第一阶段协议。 该官员补充,美方会持续与北京接触,目标是为美国企业、农民与劳工创造公平环境。
中国商务部国庆长假黄金周暂未回应,中国驻美大使馆则呼吁美方落实两国元首通话中达成的重要共识。
川普稍早表示,10月将在韩国庆州与中国国家主席习近平会面,但美方是否接受中方提案仍是未知数。 有知情人士透露,美方尚未完全排除任何选项,不过中国究竟会承诺多少投资,以及具体架构仍存疑。 外界推测,TikTok在美营运的“美方控股”模式,可能成为参考方案。
国会鹰派警告:中国“惯于毁约”
针对彭博的报道,美国国会对中委员会主席、共和党籍议员穆勒纳尔(John Moolenaar)更直言,中国长期在协议上欺骗美国,警告不可松绑投资限制。 穆勒纳尔说,中国数十年来将自身市场与公司武器化对付美国,美国不能允许中国公司进一步进入美国的经济领地。
川普前副国安顾问、对中鹰派的博明(Matt Pottinger)也批评,若美方接受大规模中资流入,将是对北京的重大让步,等同“美国沦为中国『一带一路』的最终目的地”。 “一带一路”是指中国自2013年启动的超过1万亿美元的全球基建计划,用以加强其经济、国安与政治影响力。
任何允许中国重大投资进入美国的协议,都意味着美中双方在过去十年所推行政策的重大逆转。 一名熟悉会谈的人士表示,即便如此,中国若要大举进军美国市场,仍会遭遇美国各州层层叠加的限制。

北京若出手,将远超美国盟友
中国若真投入超过1万亿美元,将远远超过美国盟友的投资承诺。 欧盟企业承诺未来四年在美投资6000亿美元,日本承诺5500亿美元,韩国则正在洽谈3500亿美元的方案。 这些承诺的形式各不相同。 例如,日本和韩国采取由美方高度掌控的共同基金来实施,中国的投资模式尚未确定。
对中国而言,获得世界最大消费市场的进入权将是一大福音。 当前中国国内需求疲弱,企业纷纷削价与裁员。 虽然北京对部分创新绿能技术设下出口管制,但企业高层仍急于打开海外市场。
川普一再强调,要透过确保巨额投资流入美国,来重塑美国与中国及全球的经济关系。 他声称,自今年1月上任以来,美国已吸引17兆美元投资承诺,并直言与中国的首要任务是“一笔更重要的大交易”。
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