低空经济上"交强险",万亿市场如何系好"安全带"?
近年来，国家持续释放政策红利，低空经济发展框架更加清晰。2024年初，低空经济首次被写入《政府工作报告》，并被工业和信息化部等四部门联合认定为战略性新兴产业。
工业和信息化部装备工业发展中心副主任、低空产业联盟秘书长刘法旺对《财经》表示，在国家宏观政策指引下，地方政府积极发布政策规划，加快示范应用，支持低空产业创新发展。与此同时，我们对相关政策文件的关键词进行了聚类分析，主要包含产业、应用、基础设施、制造、服务、空域、创新、试点等内容。可以看出，各地政策规划关注的重点存在不少相似之处。
产业基础方面，中国低空装备快速崛起，新一代信息技术支撑有力，具备了一定的竞争优势。低空装备领域，2024年，中国民用无人机产量约700万架，实现产值约500亿元，出口无人机372.3万架，出口额超150亿元。信息通信领域，截至2025年7月末，中国5G基站总数达到459.8万个，比上年末净增34.8万个，占移动基站总数的36%。
刘法旺总结，“总体来看，我国低空产业呈现良好发展态势、未来可期，但风险和挑战不容忽视。优势主要有三大方面，一是中国具有新型举国体制优势、超大规模市场、丰富应用场景、海量数据资源等独特优势；二是中国工业具有体系全、品种多、规模大、网络设施强的比较优势；三是地方政府发展产业的积极性高，组织、动员、协调能力强。与此同时，风险挑战也不容回避。一是低空产业发展路径尚在探索，技术路线百花齐放，市场需求存在碎片化风险，部分地方可能还会存在重复投资、投资浪费等问题；二是伴随产业、技术等跨界融合，安全风险更加复杂多元，安全管理压力更加凸显；三是跨部门协同、央地联动管理需求增多，高效便捷的综合管理体系有待加强。”
多家险企抢滩
低空经济发展大势下，多地也进一步对低空经济保险保障展开探索。
近日，深圳市出台全国首部《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，深圳市保险业协会发布《深圳地区无人驾驶航空器第三者责任保险服务指引》；江苏苏州落地全国首单低空运营管理责任保险；浙江新昌将低空经济纳入新质生产力投融资实践。
契合无人机企业的需求和多地发展低空经济的趋势，保险机构亦在加速布局。目前市场已初步开发航空器机身险、运营责任险等基础险种。在政策支持与市场探索基础上，低空经济保险加速向场景应用端延伸。
具体而言，低空经济保险主要可分为两大板块，传统通用航空保险和新兴无人机保险。经过多年的发展，目前主流保险公司均已深度参与其中，市场上绝大多数可保标的无人机资产都已配置相应保险产品。另据瑞再研究院数据显示，中国低空经济相关保险产品日益丰富，三成以上的财产保险公司已开展相关业务。
《低空经济新兴风险治理与保险创新白皮书》显示，中国现有低空经济保险产品主要分为财产保险、责任保险和意外保险三大类，已基本覆盖对飞行器、飞行器驾驶员与乘客、地面公众、网络和数据安全风险的保障。但对于低空经济新兴应用场景，以及“黑飞”“违飞”等行为造成的社会安全风险，市场上尚未有成熟的保险产品。
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工业和信息化部装备工业发展中心副主任、低空产业联盟秘书长刘法旺对《财经》表示，在国家宏观政策指引下，地方政府积极发布政策规划，加快示范应用，支持低空产业创新发展。与此同时，我们对相关政策文件的关键词进行了聚类分析，主要包含产业、应用、基础设施、制造、服务、空域、创新、试点等内容。可以看出，各地政策规划关注的重点存在不少相似之处。
产业基础方面，中国低空装备快速崛起，新一代信息技术支撑有力，具备了一定的竞争优势。低空装备领域，2024年，中国民用无人机产量约700万架，实现产值约500亿元，出口无人机372.3万架，出口额超150亿元。信息通信领域，截至2025年7月末，中国5G基站总数达到459.8万个，比上年末净增34.8万个，占移动基站总数的36%。
刘法旺总结，“总体来看，我国低空产业呈现良好发展态势、未来可期，但风险和挑战不容忽视。优势主要有三大方面，一是中国具有新型举国体制优势、超大规模市场、丰富应用场景、海量数据资源等独特优势；二是中国工业具有体系全、品种多、规模大、网络设施强的比较优势；三是地方政府发展产业的积极性高，组织、动员、协调能力强。与此同时，风险挑战也不容回避。一是低空产业发展路径尚在探索，技术路线百花齐放，市场需求存在碎片化风险，部分地方可能还会存在重复投资、投资浪费等问题；二是伴随产业、技术等跨界融合，安全风险更加复杂多元，安全管理压力更加凸显；三是跨部门协同、央地联动管理需求增多，高效便捷的综合管理体系有待加强。”
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低空经济发展大势下，多地也进一步对低空经济保险保障展开探索。
近日，深圳市出台全国首部《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，深圳市保险业协会发布《深圳地区无人驾驶航空器第三者责任保险服务指引》；江苏苏州落地全国首单低空运营管理责任保险；浙江新昌将低空经济纳入新质生产力投融资实践。
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具体而言，低空经济保险主要可分为两大板块，传统通用航空保险和新兴无人机保险。经过多年的发展，目前主流保险公司均已深度参与其中，市场上绝大多数可保标的无人机资产都已配置相应保险产品。另据瑞再研究院数据显示，中国低空经济相关保险产品日益丰富，三成以上的财产保险公司已开展相关业务。
《低空经济新兴风险治理与保险创新白皮书》显示，中国现有低空经济保险产品主要分为财产保险、责任保险和意外保险三大类，已基本覆盖对飞行器、飞行器驾驶员与乘客、地面公众、网络和数据安全风险的保障。但对于低空经济新兴应用场景，以及“黑飞”“违飞”等行为造成的社会安全风险，市场上尚未有成熟的保险产品。
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