H1-B新政引发巨震,在美打工人计划"留后路"

美国国家经济研究局(NBER)2020年发布的一项研究显示,初创企业中H-1B签证中签率越高,获得知名风险投资家的资金、实现首次公开募股(IPO)或被收购的可能性就越大。此外,中签者的专利数量和引用次数也更高。


当前,美国风险投资市场已有紧缩趋势。数据显示,8月美国初创企业的总融资额为81.9亿美元,较去年同期下降12.9%。辛格认为,许多潜在H1-B签证申请者可能会出于职业稳定性的考虑而选择别国,这也为投资者涌入加拿大和欧洲等市场提供了更有力的理由。

新政也让印度信息技术和软件外包公司受到极大的冲击。印度科技服务业规模达2800亿美元,而以塔塔咨询服务公司和印孚瑟斯系统公司(Infosys)为首的印度外包商利用H1-B签证向花旗集团和沃尔玛等美国客户派遣了数万名工程师。报告显示,去年71%的H1-B签证颁发给了印度籍劳工。

彭博咨询师Anurag Rana和Andrew Girard表示:“这很可能会损害离岸IT服务模式。像塔塔咨询服务公司、印孚瑟斯系统公司、Cognizant等公司将被迫重新设计其定价方案,要么提供昂贵的在岸咨询模式,要么提供成本低得多的离岸项目,即大部分工作将在美国境外完成。”

科研机构和非政府组织也将受到牵连。谢正权表示,不属于“符合国家利益”等豁免范围内的研究人员和学者也将受到影响。哈佛大学近日也表示,近年来该校平均每年支持125份新的H1-B签证申请,新规将导致哈佛每年额外支出高达1000万美元的费用。

而在社交媒体上,有多位在美国的华人分享称,其所在公司的雇主已明确表示,将不会为员工支付这笔巨额费用。

美国人才吸引力遭遇重估

长期以来,H-1B签证在美国存在争议。反对者批评美国科技企业长期滥用H-1B签证,引进廉价外国劳动力,妨碍包括少数族裔在内的美国本土人才就业和晋升。支持者认为,它对美国“掐尖”吸引全球优秀人才、保持美国经济活力、确保美国科技创新引领世界至关重要。

包括Alphabet首席执行官皮查伊、微软首席执行官纳德拉以及特斯拉和SpaceX的首席执行官马斯克在内的多位科技行业高管都曾持有H-1B签证。

旧金山知名创业孵化器 Y Combinator 的首席执行官加里·谭(Garry Tan)此前发文称:“温哥华多伦多等城市将取代美国城市蓬勃发展。” 但他随后删除了这一帖文。

在前几轮H1-B计划收紧期间,微软、亚马逊、Facebook和Salesforce等多家美国科技巨头在加拿大温哥华加大了扩张力度。加拿大皇家银行首席执行官戴夫·麦凯也表示,新的H-1B规则“将帮助加拿大留住一些我们引进的优秀学生”,而不是让他们流失到硅谷,并且使招募其他学生变得更加容易。

微软、谷歌、高盛集团、摩根大通和摩根士丹利等多家公司目前已经在印度运营着大型全球能力中心,集中处理IT、财务和客服等传统职能,还涉足研究与开发(R&D)、云计算、数据分析以及人工智能(AI)等前沿领域。花旗集团在印度拥有约3.3万名员工,美国银行拥有超过2.7万名员工,摩根大通拥有5.5万名员工。


“银行将调整全球能力中心的新战略。看来,一些工作岗位将转移到印度,并增加新的职能。”金融咨询公司NeoStart Advisors LLP的创始人迪万吉(Abizer Diwanji)表示,“然而,没有人会在形势不断变化的情况下仓促行事。他们会等待更清晰的进展。”

上个周末,在距离郑州约800公里的江苏常州,在美国旧金山湾区工作的陈先生正在家乡举行婚礼。他对第一财经记者表示,虽然接亲仪式前刷到了新闻,但是婚礼要紧,护照也不在身边,他们夫妻“心态比较平和”,但同样从美国返回的伴郎伴娘则在仪式结束后,饭都没吃就直奔机场。在得知白宫的澄清后,并不在新政影响范围内的陈先生表示“虚惊一场”。“有点扯。”他补充道,“突然颁布了总统令,又马上撤回(澄清),有点像个闹剧。”

陈先生表示:“未来确实没有那么光明。但美国毕竟还是一个人才驱动的社会,也不会对(人才)赶尽杀绝。”他补充称:“之前觉得在美国待着也挺好,但这个事情也给我们提了醒,要保持心态开放,留有后路。”

未来可能遭遇法律挑战

截至记者发稿前,尚未有受影响的雇主、行业协会及潜在H-1B签证申请人就新政向联邦法院对特朗普政府提起诉讼。但第一财经采访的多位律师表示,尽管具体实施细则仍未出台,但该行政令有很大概率面临司法质疑。

谢正权分析称,该行政令的颁布草率、生效前缓冲期极短,在法律上存在显着的脆弱性,其最终命运大概率是“被削弱甚至废止”。

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    评论1 游客 [五.教.子.不] 2025-09-24 12:37
    逗你玩儿
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