风雨飘摇:中共新建此部 凸显政权不稳
九天剑评论文章：最近，中共中央社会工作部（简称中社部）逐渐走上台面。这个2023年3月组建、7月成立的党系职能部门，属于中央直属机关正部级机构。虽然还算是新面孔，但因为成立得蹊跷，职能又看似模糊，是否包藏不可告人的目的和安排，为外界关注。甚至有人直指，此部是北京加强社会控制的新工具。
事出反常必有妖。说它成立蹊跷，出自两个疑点。
一是宪政国家党政分离，党是党国是国，中共政权则党国不分，两套机构施政，而且党大于国。如此，官衙设置业已够繁冗，够沉重。全国“吃皇粮”的公务员已近一亿，故裁撤和精简之声一直不绝。加之近年财政赤字高企，韭菜拒纳税、逃贷、断供成风，基层公务员被欠薪、停绩效的消息时有曝出。此时成立这么个党系正部级新机构，自然也是自上而下的全国系统，难道不会为已经很难看的财政雪上加霜吗？有必要吗？
二是它管辖领域相当宽泛，但很多职能并非刚需，甚至和现存部委的部分功能重叠，不仅难以自洽，还有些不伦不类。
从中社部官网看，它似乎要把某些部委的某些管辖功能划归自己。
笔者愿以自己对中共的了解，给这个党系部门的职能解构一二——
据中共《党和国家机构改革方案》，中社部8个职能如下：
1. 负责统筹指导人民信访工作，意即：原本的国务院直属的国家信访局改由党直接管；
2. 指导人民建议征集工作，意即：大妈和片警靠边，派出所和街道的举报箱由党来开箱；
3. 统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，意即：城市最低政权街道和农村的书记谁来当，它要指手画脚；
中共武警在天安门广场上站岗。(China Photos/Getty Images)
4. 统一领导全国性行业协会商会党的工作，意即：行会商会建党，听中社部指挥；
5. 协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，意即：老板开关买卖，转行，必须和党商量；
6. 指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，意即：国企、私企、网店、外卖平台，均不得脱党；
7. 指导社会工作人才队伍建设等，意即：党要强化西城群众、朝阳大妈这类“监督反贼”的民间组织；
8. 完成党中央交办的其它任务，意即：服务中南海无边界，党叫干啥就干啥，不排除动员人矿给首长捐器官。
以上，中社部权限边界看似模糊，细究便会发现其心可诛：中共对政权日益危机的现状不满，要再成立一个部委补漏，大搞基层布控，将全社会网在党的手中。
但理想或许丰满，现实却很骨感。
中社部成立两年多来，曝光量很低，存在感很差，甚至习近平也懒得为它指引方向。抑或是习置身中南海厮杀，自顾不暇，没空理它？
所以，外界猜不出，中社部究竟是习近平再次脑洞大开，一时兴起的产物，还是首席马仔蔡奇或者三朝帝师王沪宁的主意？
如此说并非信口开河。
大家注意到，自从习近平2024年11月给了这个新部一个“重要讲话”，至今已近一年，再没见他想起这个部、这件事，再也没有后续更新指示。可见此部没那么要紧。
再有，中社部还没来得及建功立业，似乎已经被边缘化。资料显示该部高官名不见经传，也很少露脸做秀；部委成立两年多，至今其官网主页毫无“亮点”，多为复制黏贴党媒假大空报道，而自家网页的多项功能仍未落地。甚至它的信息平台等几个栏版仍处于“敬请期待”状态。
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事出反常必有妖。说它成立蹊跷，出自两个疑点。
一是宪政国家党政分离，党是党国是国，中共政权则党国不分，两套机构施政，而且党大于国。如此，官衙设置业已够繁冗，够沉重。全国“吃皇粮”的公务员已近一亿，故裁撤和精简之声一直不绝。加之近年财政赤字高企，韭菜拒纳税、逃贷、断供成风，基层公务员被欠薪、停绩效的消息时有曝出。此时成立这么个党系正部级新机构，自然也是自上而下的全国系统，难道不会为已经很难看的财政雪上加霜吗？有必要吗？
二是它管辖领域相当宽泛，但很多职能并非刚需，甚至和现存部委的部分功能重叠，不仅难以自洽，还有些不伦不类。
从中社部官网看，它似乎要把某些部委的某些管辖功能划归自己。
笔者愿以自己对中共的了解，给这个党系部门的职能解构一二——
据中共《党和国家机构改革方案》，中社部8个职能如下：
1. 负责统筹指导人民信访工作，意即：原本的国务院直属的国家信访局改由党直接管；
2. 指导人民建议征集工作，意即：大妈和片警靠边，派出所和街道的举报箱由党来开箱；
3. 统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，意即：城市最低政权街道和农村的书记谁来当，它要指手画脚；
中共武警在天安门广场上站岗。(China Photos/Getty Images)
4. 统一领导全国性行业协会商会党的工作，意即：行会商会建党，听中社部指挥；
5. 协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，意即：老板开关买卖，转行，必须和党商量；
6. 指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，意即：国企、私企、网店、外卖平台，均不得脱党；
7. 指导社会工作人才队伍建设等，意即：党要强化西城群众、朝阳大妈这类“监督反贼”的民间组织；
8. 完成党中央交办的其它任务，意即：服务中南海无边界，党叫干啥就干啥，不排除动员人矿给首长捐器官。
以上，中社部权限边界看似模糊，细究便会发现其心可诛：中共对政权日益危机的现状不满，要再成立一个部委补漏，大搞基层布控，将全社会网在党的手中。
但理想或许丰满，现实却很骨感。
中社部成立两年多来，曝光量很低，存在感很差，甚至习近平也懒得为它指引方向。抑或是习置身中南海厮杀，自顾不暇，没空理它？
所以，外界猜不出，中社部究竟是习近平再次脑洞大开，一时兴起的产物，还是首席马仔蔡奇或者三朝帝师王沪宁的主意？
如此说并非信口开河。
大家注意到，自从习近平2024年11月给了这个新部一个“重要讲话”，至今已近一年，再没见他想起这个部、这件事，再也没有后续更新指示。可见此部没那么要紧。
再有，中社部还没来得及建功立业，似乎已经被边缘化。资料显示该部高官名不见经传，也很少露脸做秀；部委成立两年多，至今其官网主页毫无“亮点”，多为复制黏贴党媒假大空报道，而自家网页的多项功能仍未落地。甚至它的信息平台等几个栏版仍处于“敬请期待”状态。
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