[中菲黃岩島事件] 中菲南海局勢焦點: 黃岩島是什麼?中國有何計劃?
中菲南海局勢升級焦點： 黃岩島是什麼？中國有何計劃？ https://t.co/RlaXfAUT99 pic.twitter.com/Z1rHPQuoks— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) September 17, 2025
中國和菲律賓的船只9月16號在南海有爭議的黃岩島附近再次發生碰撞，雙方互相指責，顯示兩國海上緊張局勢不斷升級。
中國海警局表示，已對南海有爭議的黃岩島附近的多艘菲律賓公務船“采取措施” ，指責它們“非法作業”。中國海警局發表聲明稱，10多艘菲律賓政府船只從肆面八方進入黃岩島周邊海域。中國海警局發言人甘宇表示，周贰，拾余艘菲律賓公務船非法進入中國黃岩島附近領海，中國海警局依法采取了包括警告、航線管制、使用水炮等管控措施。
菲律賓海岸警衛隊表示，兩艘中國海警船用強力水炮襲擊了菲律賓漁船“達圖·甘貝·皮昂號”（BRP Datu Gumbay Piang），持續近30分鍾，“造成嚴重損壞”，包括船長室和駕駛室。壹扇玻璃窗被震碎，壹名人員受傷，同時，洪水導致電路短路，影響了電源插座和伍台室外空調機組。
菲律賓海岸警衛隊發言人傑伊·塔裡埃拉稱 : “這是常識，他們從前後發射水炮，並在船只周圍移動，船只相互撞擊在所難免。但這並非故意。這實際上是他們（中國）再次用謊言掩蓋其在黃岩島（斯卡伯勒淺灘）的非法霸凌行為。實際情況是，兩艘騷擾菲律賓漁船“Datu Piang”號的中國海警船進行了危險操作，並在社交媒體上發布，聲稱是我們撞的。但即使他們聲稱如此，他們仍然在向菲律賓漁業和水產資源局（BFAR）船只的駕駛室發射（水炮）。”
他說： “脅迫、威脅、實施非法行為，這對中國政府來說很正常。”
路透社周叁（9月17號）報道分析：黃岩島是什麼？中國在那裡有何計劃？
報道稱，黃岩島在中國被稱為黃岩島，菲律賓則稱為帕納塔格淺灘（Panatag Shoal）。黃岩島國際英文名稱為Scarborough Shoal，這是叁個世紀前擱淺在該環礁的壹艘英國船只的名字。這是是南海眾多島嶼、小島和珊瑚礁之壹，也是亞洲最具爭議的海島之壹，更是主權和捕魚權外交沖突的焦點。中國及其壹個或多個鄰國（包括越南、馬來西亞、文萊和台灣）都宣稱擁有這些島嶼、小島和珊瑚礁的主權。
該淺灘位於菲律賓外海200公裡（124英裡） ，位於菲律賓專屬經濟區內，因其豐富的魚類資源和碧綠的瀉湖而備受青睞，瀉湖在風暴期間為船只提供安全避風港。
南海對北京來說具有戰略意義，它位於南海中部，靠近每年貿易額超過3萬億美元的海上航線。那裡的活動受到美國和其他大國的密切關注。
美聯社報道稱，該水域是壹條重要的航道，美國海軍在此巡邏，同時也是壹個寶貴的漁場和潛在的礦產資源所在地。
上個月，壹艘中國海軍艦艇在黃岩島附近試圖攔截壹艘菲律賓海岸警衛隊船只時，與壹艘中國海警船意外相撞。菲律賓軍方官員表示，根據視頻錄像，這起高速碰撞事件可能造成至少兩名中國人員死亡。
8月下旬，菲律賓、澳大利亞和加拿大在同壹淺灘以東部署了飛機和叁艘軍艦，進行針對模擬空中威脅的演習。
中國計劃遭菲律賓抗議
壹周前，北京宣布將把這片面積為 8,650 英畝的爭議環礁改造成自然保護區，以保證“多樣性、穩定性和可持續性”。該保護區將覆蓋該叁角形環礁的整個東北側，靠近大型船只的唯壹入口。
據美聯社，據聲明稱，該自然保護區位於中國最南端的海南省叁沙市，占地面積3523.67公頃（8705英畝）。聲明中，管理局還附上了壹張地圖，標明了保護區的大致范圍，大致覆蓋了該島的整個東北部。
菲律賓駐華盛頓大使何塞·羅穆亞爾德斯直言不諱地批評中國在南海日益強硬的行動。他表示，盡管北京方面將其計劃描述為壹項環境保護舉措，“但這顯然是中國為證明其拾段線主張而采取的又壹手段”，他指的是中國對這壹戰略水道的廣泛主張，中國在地圖上用虛線標出了這條水道。
這壹聲明引發了菲律賓的強烈反應。多年來，菲律賓壹直指責中國破壞珊瑚和海洋生物的活動，包括采挖蛤蜊。菲律賓正在探索就環境問題進壹步進行國際仲裁的可能性。北京也對馬尼拉提出了類似的指控 。
馬尼拉外交部表示，正在對“中國這壹不正當和非法行動”提出外交抗議，因為這明顯侵犯了菲律賓根據國際法享有的權利和利益。
菲律賓外交部在壹份聲明中表示：“菲律賓敦促中國尊重菲律賓對巴焦德馬辛洛克的主權和管轄權，不要執行該決議，並立即撤回國務院的命令，遵守其在國際法下的義務。”
菲律賓國家安全顧問愛德華多·阿諾表示，中國的計劃“明顯非法”，違反了《聯合國海洋法公約》和2016 年國際仲裁裁決，該裁決以歷史原因判定北京的廣泛領土主張無效。
他說：“這顯然是最終占領的借口。”
路透社報道稱，中國的潛在動機可能面臨國際社會的質疑和擔憂。長期以來，人們壹直預期中國有朝壹日可能會在黃岩島建造人工島，就像它在南沙群島的柒個水下礁石上建造的那樣，其中壹些礁石還配備了雷達、跑道和導彈系統。
美國國務卿馬爾科·盧比奧發表聲明，稱該計劃“破壞穩定”且“具有脅迫性”，並表示美國與菲律賓站在壹起。
屬於誰？
菲律賓和中國都聲稱對黃岩島擁有主權，但雙方從未確認主權，該島實際上處於北京的控制之下。路透社報道指出，菲律賓船只在那裡活動，但與中國相比，顯得微不足道。
中國在2012年與菲律賓對峙後占領了該島，並自此壹直在那裡部署海岸警衛隊和漁船。馬尼拉方面表示，該島及南海其他爭議海域的部分拖網漁船是由中國海上民兵組織操作的，但北京方面從未承認過這壹點。
2016年，常設仲裁法院就南海多項問題作出了具有裡程碑意義的裁決，該裁決有利於馬尼拉，但確立對黃岩島的主權不在其管轄范圍內。該裁決稱，北京在黃岩島的封鎖違反了國際法，因為該島是包括中國、菲律賓和越南在內的多個國家的傳統漁場。
沖突的風險有多大？
壹段時間以來，淺灘地區的緊張局勢壹直在持續，近年來發生的多起事件引發了外交爭端，但均未升級為武裝沖突。
這些事件包括使用水炮、船只撞擊、菲律賓認為中國海警采取的危險近距離機動，以及戰機在淺灘上空跟蹤菲律賓飛機。雙方互相指責對方挑釁和非法侵入。
路透社報道指出，對抗北京或許能讓菲律賓總統小費迪南德·馬科斯在國內外贏得支持，但他的海岸警衛隊裝備不足，根本無法與中國的艦隊抗衡。部署作戰艦艇可能是雙方都不願逾越的紅線。
但美國或許能起到威懾作用。在馬科斯執政期間，美國與菲律賓的防務聯盟已提升到新的高度。中國的任何軍事回應都將大大增加風險。
菲律賓和美國於1951年簽署了《共同防御條約》，根據該條約，華盛頓將在遭受襲擊時保衛其盟友，美國國防部長經常重申這壹承諾。馬科斯成功游說該條約，使其內容更加具體，目前該條約涵蓋“南海任何地方”的襲擊。
專家對自然保護區有何評價？
中國現代國際關系研究院海洋問題專家在中國國家廣播電台社交媒體賬號上的壹段視頻中表示，該自然保護區的規劃和劃界是合理的，該淺灘值得進行生態保護。
但菲律賓大學海洋分析家傑伊·巴通巴卡爾表示，中國的舉動是為了證明其所謂的侵略性和強制性行動的合理性，這可能會導致漁民被逮捕並被用作談判的籌碼。
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中國和菲律賓的船只9月16號在南海有爭議的黃岩島附近再次發生碰撞，雙方互相指責，顯示兩國海上緊張局勢不斷升級。
中國海警局表示，已對南海有爭議的黃岩島附近的多艘菲律賓公務船“采取措施” ，指責它們“非法作業”。中國海警局發表聲明稱，10多艘菲律賓政府船只從肆面八方進入黃岩島周邊海域。中國海警局發言人甘宇表示，周贰，拾余艘菲律賓公務船非法進入中國黃岩島附近領海，中國海警局依法采取了包括警告、航線管制、使用水炮等管控措施。
菲律賓海岸警衛隊表示，兩艘中國海警船用強力水炮襲擊了菲律賓漁船“達圖·甘貝·皮昂號”（BRP Datu Gumbay Piang），持續近30分鍾，“造成嚴重損壞”，包括船長室和駕駛室。壹扇玻璃窗被震碎，壹名人員受傷，同時，洪水導致電路短路，影響了電源插座和伍台室外空調機組。
菲律賓海岸警衛隊發言人傑伊·塔裡埃拉稱 : “這是常識，他們從前後發射水炮，並在船只周圍移動，船只相互撞擊在所難免。但這並非故意。這實際上是他們（中國）再次用謊言掩蓋其在黃岩島（斯卡伯勒淺灘）的非法霸凌行為。實際情況是，兩艘騷擾菲律賓漁船“Datu Piang”號的中國海警船進行了危險操作，並在社交媒體上發布，聲稱是我們撞的。但即使他們聲稱如此，他們仍然在向菲律賓漁業和水產資源局（BFAR）船只的駕駛室發射（水炮）。”
他說： “脅迫、威脅、實施非法行為，這對中國政府來說很正常。”
路透社周叁（9月17號）報道分析：黃岩島是什麼？中國在那裡有何計劃？
報道稱，黃岩島在中國被稱為黃岩島，菲律賓則稱為帕納塔格淺灘（Panatag Shoal）。黃岩島國際英文名稱為Scarborough Shoal，這是叁個世紀前擱淺在該環礁的壹艘英國船只的名字。這是是南海眾多島嶼、小島和珊瑚礁之壹，也是亞洲最具爭議的海島之壹，更是主權和捕魚權外交沖突的焦點。中國及其壹個或多個鄰國（包括越南、馬來西亞、文萊和台灣）都宣稱擁有這些島嶼、小島和珊瑚礁的主權。
該淺灘位於菲律賓外海200公裡（124英裡） ，位於菲律賓專屬經濟區內，因其豐富的魚類資源和碧綠的瀉湖而備受青睞，瀉湖在風暴期間為船只提供安全避風港。
南海對北京來說具有戰略意義，它位於南海中部，靠近每年貿易額超過3萬億美元的海上航線。那裡的活動受到美國和其他大國的密切關注。
美聯社報道稱，該水域是壹條重要的航道，美國海軍在此巡邏，同時也是壹個寶貴的漁場和潛在的礦產資源所在地。
上個月，壹艘中國海軍艦艇在黃岩島附近試圖攔截壹艘菲律賓海岸警衛隊船只時，與壹艘中國海警船意外相撞。菲律賓軍方官員表示，根據視頻錄像，這起高速碰撞事件可能造成至少兩名中國人員死亡。
8月下旬，菲律賓、澳大利亞和加拿大在同壹淺灘以東部署了飛機和叁艘軍艦，進行針對模擬空中威脅的演習。
中國計劃遭菲律賓抗議
壹周前，北京宣布將把這片面積為 8,650 英畝的爭議環礁改造成自然保護區，以保證“多樣性、穩定性和可持續性”。該保護區將覆蓋該叁角形環礁的整個東北側，靠近大型船只的唯壹入口。
據美聯社，據聲明稱，該自然保護區位於中國最南端的海南省叁沙市，占地面積3523.67公頃（8705英畝）。聲明中，管理局還附上了壹張地圖，標明了保護區的大致范圍，大致覆蓋了該島的整個東北部。
菲律賓駐華盛頓大使何塞·羅穆亞爾德斯直言不諱地批評中國在南海日益強硬的行動。他表示，盡管北京方面將其計劃描述為壹項環境保護舉措，“但這顯然是中國為證明其拾段線主張而采取的又壹手段”，他指的是中國對這壹戰略水道的廣泛主張，中國在地圖上用虛線標出了這條水道。
這壹聲明引發了菲律賓的強烈反應。多年來，菲律賓壹直指責中國破壞珊瑚和海洋生物的活動，包括采挖蛤蜊。菲律賓正在探索就環境問題進壹步進行國際仲裁的可能性。北京也對馬尼拉提出了類似的指控 。
馬尼拉外交部表示，正在對“中國這壹不正當和非法行動”提出外交抗議，因為這明顯侵犯了菲律賓根據國際法享有的權利和利益。
菲律賓外交部在壹份聲明中表示：“菲律賓敦促中國尊重菲律賓對巴焦德馬辛洛克的主權和管轄權，不要執行該決議，並立即撤回國務院的命令，遵守其在國際法下的義務。”
菲律賓國家安全顧問愛德華多·阿諾表示，中國的計劃“明顯非法”，違反了《聯合國海洋法公約》和2016 年國際仲裁裁決，該裁決以歷史原因判定北京的廣泛領土主張無效。
他說：“這顯然是最終占領的借口。”
路透社報道稱，中國的潛在動機可能面臨國際社會的質疑和擔憂。長期以來，人們壹直預期中國有朝壹日可能會在黃岩島建造人工島，就像它在南沙群島的柒個水下礁石上建造的那樣，其中壹些礁石還配備了雷達、跑道和導彈系統。
美國國務卿馬爾科·盧比奧發表聲明，稱該計劃“破壞穩定”且“具有脅迫性”，並表示美國與菲律賓站在壹起。
屬於誰？
菲律賓和中國都聲稱對黃岩島擁有主權，但雙方從未確認主權，該島實際上處於北京的控制之下。路透社報道指出，菲律賓船只在那裡活動，但與中國相比，顯得微不足道。
中國在2012年與菲律賓對峙後占領了該島，並自此壹直在那裡部署海岸警衛隊和漁船。馬尼拉方面表示，該島及南海其他爭議海域的部分拖網漁船是由中國海上民兵組織操作的，但北京方面從未承認過這壹點。
2016年，常設仲裁法院就南海多項問題作出了具有裡程碑意義的裁決，該裁決有利於馬尼拉，但確立對黃岩島的主權不在其管轄范圍內。該裁決稱，北京在黃岩島的封鎖違反了國際法，因為該島是包括中國、菲律賓和越南在內的多個國家的傳統漁場。
沖突的風險有多大？
壹段時間以來，淺灘地區的緊張局勢壹直在持續，近年來發生的多起事件引發了外交爭端，但均未升級為武裝沖突。
這些事件包括使用水炮、船只撞擊、菲律賓認為中國海警采取的危險近距離機動，以及戰機在淺灘上空跟蹤菲律賓飛機。雙方互相指責對方挑釁和非法侵入。
路透社報道指出，對抗北京或許能讓菲律賓總統小費迪南德·馬科斯在國內外贏得支持，但他的海岸警衛隊裝備不足，根本無法與中國的艦隊抗衡。部署作戰艦艇可能是雙方都不願逾越的紅線。
但美國或許能起到威懾作用。在馬科斯執政期間，美國與菲律賓的防務聯盟已提升到新的高度。中國的任何軍事回應都將大大增加風險。
菲律賓和美國於1951年簽署了《共同防御條約》，根據該條約，華盛頓將在遭受襲擊時保衛其盟友，美國國防部長經常重申這壹承諾。馬科斯成功游說該條約，使其內容更加具體，目前該條約涵蓋“南海任何地方”的襲擊。
專家對自然保護區有何評價？
中國現代國際關系研究院海洋問題專家在中國國家廣播電台社交媒體賬號上的壹段視頻中表示，該自然保護區的規劃和劃界是合理的，該淺灘值得進行生態保護。
但菲律賓大學海洋分析家傑伊·巴通巴卡爾表示，中國的舉動是為了證明其所謂的侵略性和強制性行動的合理性，這可能會導致漁民被逮捕並被用作談判的籌碼。
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