[特朗普] 從丘吉爾到特朗普:美英領導力的"滑鐵盧"時刻

特朗普高調訪英,卻難掩美英全球領導力的衰落。昔日秩序支柱深陷內憂外患:俄烏戰火未熄、中東沖突升級、外交丑聞纏身。民調低迷的兩國領袖會晤,更像壹場與時代脫節的“禮儀秀”,無力應對世界亂局。《華盛頓郵報》刊發其倫敦分社社長史蒂夫·亨德裡克斯評論文章,原標題《美英曾是世界秩序的支柱,如今世界已然改變》。


以下為鳳凰網“天下事”摘編:

美國英國曾是世界秩序的支柱。世界已經變了。

美國和英國曾是全球舞台的領導者,是應對重大危機的外交贰人組。

歷經兩次世界大戰,從雅爾塔到東柏林再到巴爾幹半島,美國和英國領導人並肩出現的景象,曾象征著壹種可預測的秩序主導著國際事務。他們的並肩無疑是為了自身利益,但當各國面臨饑荒、自由受到威脅或混亂奪走生命時,它們集合起來的力量和意志曾被人們所歡迎。

如今,情況已大不相同。

特朗普當地時間9月16日抵達英國,進行其第贰次國事訪問。此刻,國際事務遠非他所能掌控,就更不用說英國首相或者國王了。舊日盛大的排場恐怕難以安撫這個在危機中顛簸前行的世界。

從中東到華盛頓的街頭,從烏克蘭的草原到蘇丹的平原,特朗普的訪問正於全球分裂、混亂和破壞的背景下展開,任何規模的儀式都無法掩蓋,也沒有任何歷史性的聯盟能夠成功應對。貿易戰、熱戰、民主倒退、技術顛覆——有些是這位總統被指責親手點的火,另壹些則是他無力或不願撲滅的烈焰。

“我認為大多數人不會壹邊燒水沏茶壹邊想,‘太好了,他們見面了,世界上的壹切都會好起來的。’”哈佛商學院研究領導力的歷史學家南希·科恩說,她曾撰文論述總統、首相和君主之間的關系。“我認為大多數人看著這些領導人時,不會認為他們是正確的人選,正攜手掌舵,為世界的福祉而努力。”她說。

盡管特朗普承諾他能在壹天內解決最緊急的突發事件之壹,但俄羅斯仍在重擊烏克蘭。上月,在阿拉斯加舉行了壹場大肆宣傳卻無果而終的總統峰會後,俄羅斯加強了攻勢,並擴大了進入波蘭和羅馬尼亞的無人機出動規模。將在其鄉間官邸契克斯迎接特朗普的首相基爾·斯塔默,領導著壹個支持烏克蘭的歐洲國家聯盟,該聯盟近幾周最緊迫的任務似乎變成了爭取特朗普的支持,而非遏制沖突。

以色列在加沙的戰爭激烈程度未有減弱,聯合國支持的機構已宣布部分地區出現饑荒,以色列軍隊則再次攻擊加沙城。盡管特朗普斷斷續續地努力斡旋停火,但內塔尼亞胡卻瞄准了在卡塔爾的哈馬斯領導人,而且顯然是在攻擊已經開始後才通知白宮。要知道卡塔爾是美國的盟友,也是談判的舉辦地。多哈遇襲事件發生不到叁個月前,以色列轟炸了伊朗,使特朗普談判達成新核協議的努力受挫。

阿拉伯領導人周壹警告稱,以色列在卡塔爾的行動危及了特朗普第壹任期內達成的《亞伯拉罕協議》,以及其為該地區關系正常化所做的努力。特朗普現在面臨的不是結束沖突,而是其標志性外交成就的瓦解。

那些曾經提供穩定性的機構——國際聯盟、多邊協議、共享的民主價值觀——如今正因其領導人承受壓力。特朗普被廣泛視為跨大西洋關系中“混亂”的代理人,而非修復者。

美國和英國在壹些問題上也存在嚴重分歧。斯塔默表示,除非以色列滿足某些條件,否則英國將承認巴勒斯坦國,這招致了特朗普的斥責,稱這是“獎勵哈馬斯”。

美英領導人有壹個共同點,那就是他們都極不受歡迎,從共同露面中獲益甚微。特朗普到訪時在國內的支持率為40%,在英國的支持率為22%。斯塔默同樣深陷不滿之中,只有24%的英國人看好他。將主持此次訪問的國王查爾斯叁世支持率剛過半數,為53%。

這些數字可不是溫斯頓·丘吉爾、富蘭克林·D·羅斯福和喬治六世當年用來領導世界對抗阿道夫·希特勒的支持率。(多達44%的英國人告訴民意調查者,他們希望這位美國總統不要來。)

這種蔑視或許解釋了為何特朗普的訪問將是壹次異常封閉的活動,以遠離預計在倫敦市中心發生的抗議。


20世紀的領導人也不必應對社交媒體時代的丑聞,這些丑聞會淹沒他們精心打磨的重大信息。叁位主角都不應奢望皇家會面的外交戲劇能分散觀眾對愛潑斯坦案丑聞的注意力,該案影響了參此次會面的所有人。

特朗普因決定不公布這名已定罪的性犯罪者的文件,而面臨自己基本盤選民的憤怒。國王的弟弟安德魯王子因與愛潑斯坦的聯系而被逐出公眾視野。而斯塔默在上周國事訪問前夕解雇了英國駐華盛頓大使彼得·曼德爾森,原因是彭博新聞社和《太陽報》披露了曼德爾森在愛潑斯坦承認教唆未成年人賣淫罪名後,仍向其發送表示支持的電子郵件。安德魯王子和曼德爾森均表示對與愛普斯坦的聯系感到“遺憾”。

“本周將見證特朗普總統對英國進行第贰次國事訪問——這是壹次重大的外交事件,而我們如今卻在沒有大使的情況下進行斡旋,”下議院壹個重要委員會的主席、議員艾米麗·索恩伯裡周壹在壹份聲明中表示,呼吁緊急調查曼德爾森最初是如何被任命的。

如果說盛大的場面曾壹度能將政客轉變為政治家,將會議轉化為歷史,那麼如今分裂的媒體環境已使得這類事件很容易被完全忽略,劍橋大學國際歷史榮休教授戴維·雷諾茲說。壹個深陷冷戰的世界可能會緊盯在冰島雷克雅未克舉行的羅納德·裡根和米哈伊爾·戈爾巴喬夫峰會,但本周的總統馬車游行很大程度上將無人關注。“在20世紀下半葉,如果你占據了大的電視和廣播渠道,美國的叁大主要頻道和這裡的BBC,你就能覆蓋很大壹部分人口,”雷諾茲說。“現在政客們現在直接接觸他們的受眾。”

但沒有什麼比特朗普本人更能顛覆外交集會的規范了。這位總統經常在事後推翻自己的立場,這削弱了公報和聲明作為反映固定、可靠立場之文件的價值。《華盛頓郵報》8月的壹項分析顯示,特朗普在烏克蘭戰爭問題上的公開立場已經反復改變了19次,而且還在增加。“這種像悠悠球壹樣反復搖擺的決策方式,在現代地緣政治史上沒有先例。”領導力歷史學家科恩說。

特朗普還繞過了傳統的先期准備工作,這些工作通常需要數周時間來完善基調、細節,為正式會議的成果奠定基礎。雙方期望此次訪問能產生經過精心協商的科技和能源協議。但更棘手的問題,如美國對英國鋼鐵和藥品關稅的最終決定,仍取決於特朗普。

特朗普通常更喜歡做出倉促決定,或依賴他商業生涯中信賴但准備不足的使者,而非經驗豐富的外交官。擔任特朗普中東和烏克蘭問題特使的紐約地產開發商史蒂夫·維特科夫,在阿拉斯加峰會上被許多外交觀察家指責,稱其為被普京所制衡。

“過去進行這類重大談判時,‘先遣人員’(指負責峰會籌備的顧問)通常已經把事情敲定,並起草了壹份你可以信賴的公報,”倫敦大學學院現代與當代歷史榮休教授凱瑟琳·伯克說。“這類場合已經改變了,”伯克說,“因為現在只有壹個人說了算。甚至不是壹個國家說了算,而且還是壹個極不可預測的人。”

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