英律师:批准中国"超级大使馆"计划恐属"违法"
英国顶尖规划律师表示，若政府批准中国在伦敦塔附近建造一座“超级大使馆”，可能违反规划法规。https://t.co/WQznlFp3Uj— BBC News 中文 (@bbcchinese) September 10, 2025
英国一位顶尖规划律师表示，若政府批准中国在伦敦塔附近建造一座“超级大使馆”，可能违反规划法规。
这份由班纳勋爵（Lord Banner KC）撰写的意见书于周一提交给政府，刚好在反对意见提交截止日之前。
中国计划将历史建筑“皇家铸币厂”（Royal Mint Court）改建为欧洲最大规模使馆的计划，引发当地居民与人权团体强烈反弹。
皇家铸币厂住宅区的居民委托撰写了这份法律文件，意图阻止该项目获批，因为他们担心如今的房东，也就是中国，最终会迫使他们离开家园。
中国正考虑将皇家铸币厂旧址改建，以取代其自1877年以来一直占据的位于伦敦西区几英里外、规模小得多的旧址。
前住房大臣安吉拉·雷纳（Angela Rayner）去年提出该计划，确保规划申请的最终决定权将由她本人而非塔哈姆莱茨市议会（Tower Hamlets Council）做出。
该规划最具争议的部分，是申请文件中多个房间用途遭“涂黑”处理，无法得知其实际功能。
今年8月，雷纳曾致函中方，要求他们“解释每一项涂黑之处的理由和依据”。
香港异议人士以及其他居住在英国的中国民主活动人士表示，他们担心这些房间可能被用来关押和审讯中国共产党政权的反对者。
中国透过其规划顾问给出的回应是澄清了部分房间的用途，但拒绝对其他房间用途进行澄清，称“使馆计划的内部功能布局与其他项目不同”。
他们指出，“美国九榆树新使馆的申请并未揭露内部布局的细节”。
班纳勋爵认为，皇家铸币厂部分建筑属于法定保护建筑，涂黑内容可能涉及“潜在用途、结构安全或消防风险”，因此不能合理地断言这些删减细节“不具任何规划影响”。
他列举了需要评估的方面，包括“被删减房间的潜在用途，以及任何实体结构对结构或安全（包括但不限于消防安全）的影响”。
班纳勋爵还强调，无论做出何种保证，中华人民共和国（PRC）都将“享有外交豁免权”，对在该地区进行的任何活动“全权负责”。
他呼吁向雷纳的继任者、英国新任住房大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）提供未经修改的规划图，因为“根据修改后的规划图，无法合法地授予规划许可”。
人们对这些规划的第二个担忧是，中国希望保留使馆场地的一部分区域对外开放，以便人们可以参观一座西多会修道院的遗址，并参观未来希望建造的一个中国文化中心。
今年早些时候，英国外交部和内政部曾表示，这构成了“特定的公共秩序和国家安全风险”，因为他们担心，如果在这个铺砌的前院出现安全或健康警报，紧急服务部门将无法处理。
任何公众，包括反华抗议者，都可以步行进入该区域——但警察不能进入，因为该土地是中国领土，享有“外交不可侵犯”的权利。
他们要求中国将这部分区域划入使馆的安全警戒线内。北京拒绝这样做。
作为替代方案，中方表示愿意在规划条件中加入条款，允许警方或紧急服务单位在必要时进入该区域。
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英国一位顶尖规划律师表示，若政府批准中国在伦敦塔附近建造一座“超级大使馆”，可能违反规划法规。
这份由班纳勋爵（Lord Banner KC）撰写的意见书于周一提交给政府，刚好在反对意见提交截止日之前。
中国计划将历史建筑“皇家铸币厂”（Royal Mint Court）改建为欧洲最大规模使馆的计划，引发当地居民与人权团体强烈反弹。
皇家铸币厂住宅区的居民委托撰写了这份法律文件，意图阻止该项目获批，因为他们担心如今的房东，也就是中国，最终会迫使他们离开家园。
中国正考虑将皇家铸币厂旧址改建，以取代其自1877年以来一直占据的位于伦敦西区几英里外、规模小得多的旧址。
前住房大臣安吉拉·雷纳（Angela Rayner）去年提出该计划，确保规划申请的最终决定权将由她本人而非塔哈姆莱茨市议会（Tower Hamlets Council）做出。
该规划最具争议的部分，是申请文件中多个房间用途遭“涂黑”处理，无法得知其实际功能。
今年8月，雷纳曾致函中方，要求他们“解释每一项涂黑之处的理由和依据”。
香港异议人士以及其他居住在英国的中国民主活动人士表示，他们担心这些房间可能被用来关押和审讯中国共产党政权的反对者。
中国透过其规划顾问给出的回应是澄清了部分房间的用途，但拒绝对其他房间用途进行澄清，称“使馆计划的内部功能布局与其他项目不同”。
他们指出，“美国九榆树新使馆的申请并未揭露内部布局的细节”。
班纳勋爵认为，皇家铸币厂部分建筑属于法定保护建筑，涂黑内容可能涉及“潜在用途、结构安全或消防风险”，因此不能合理地断言这些删减细节“不具任何规划影响”。
他列举了需要评估的方面，包括“被删减房间的潜在用途，以及任何实体结构对结构或安全（包括但不限于消防安全）的影响”。
班纳勋爵还强调，无论做出何种保证，中华人民共和国（PRC）都将“享有外交豁免权”，对在该地区进行的任何活动“全权负责”。
他呼吁向雷纳的继任者、英国新任住房大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）提供未经修改的规划图，因为“根据修改后的规划图，无法合法地授予规划许可”。
人们对这些规划的第二个担忧是，中国希望保留使馆场地的一部分区域对外开放，以便人们可以参观一座西多会修道院的遗址，并参观未来希望建造的一个中国文化中心。
今年早些时候，英国外交部和内政部曾表示，这构成了“特定的公共秩序和国家安全风险”，因为他们担心，如果在这个铺砌的前院出现安全或健康警报，紧急服务部门将无法处理。
任何公众，包括反华抗议者，都可以步行进入该区域——但警察不能进入，因为该土地是中国领土，享有“外交不可侵犯”的权利。
他们要求中国将这部分区域划入使馆的安全警戒线内。北京拒绝这样做。
作为替代方案，中方表示愿意在规划条件中加入条款，允许警方或紧急服务单位在必要时进入该区域。
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