[俄罗斯] 普京演讲:要在远东领土上发展无人驾驶和人工智能
未来10年,远东地区在住房可及性、城市环境、生态保护、社会事业等方面,必须达到高于全国平均水平的标准。
众所周知,为实现这一目标,我们已为22个远东城市及城市群制定了发展总体规划。这些规划涵盖城镇经济发展任务,旨在打造现代化、真正舒适的生活环境,包括更新住房与市政基础设施,建设公共空间、公园、林荫道、儿童游乐区及运动场地,推进社会事业现代化等措施。
总体规划已在逐步落地。截至目前,规划框架内已建成160多个项目,包括共青城的滨江步道与儿童科技园、乌兰乌德的体育场、纳霍德卡的室内滑冰场,雅库茨克完成了河岸整治、滨江步道建设与广场改造,堪察加州立医院也已竣工。当然,总体规划的成功实施取决于地方层面的协作效率,包括如何科学统筹覆盖多个市政单位的城市群管理工作。

共青城街景
我请政府与各地区同事在符拉迪沃斯托克城市群开展试点,测试此类协作机制。并在总结经验的基础上,于2030年前将其以法规形式固定下来。
在本十年结束前,远东和北极地区总体规划框架内还将新增600多个项目。在这些项目的建设过程中,无论是设计还是施工,都必须采用先进的解决方案。此外,为保障总体规划的资金需求,我们已商定在国家项目中设立专门服务于远东及北极地区总体规划的专项部门,并从社会领域、基础设施等相关国家专项规划的支出中划拨5%,用于总体规划项目实施。
我请财政部关注这个已确定的决策:相关工作固然需要细致梳理各类规划,但务必按5%的比例足额划拨资金,解决各地区面临的实际问题。
另外,在上届论坛上,我已指示为远东及北极地区城市总体规划设立专项国库基础设施贷款额度。到2030年,将有1000亿卢布用于这一用途,重点投入基础设施的建设与更新。
目前,各地区已在筛选相关项目,政府也在对项目进行研究。我要重点强调:这些资金是在远东地区现有“基础设施清单”工具之外额外划拨的,“基础设施清单”涵盖国家福利基金、基础设施债券发行、“市政基础设施现代化”与“住房”联邦项目融资等渠道。所有这些都将为远东地区住房建设发展做出重要贡献,为远东地区家庭提供更多住房。
2015年,远东地区住房竣工面积为290万平方米,而去年这个数字是470万平方米。这一增长得益于“远东街区”(Дальневосточного квартала)机制(为开发商提供优惠),更离不开“远东及北极地区抵押贷款”政策,贷款的初始利率仅2%,最初覆盖青年家庭、多子女家庭及“远东及北极地区公顷计划”的参与者。截至目前,该贷款政策已发放超过16.5万笔贷款。我们已将政策有效期延长至2030年,并将适用范围扩大至特别军事行动参与者、军工企业员工、医护人员及教育工作者,同时放宽了这些群体的年龄限制。
在此,我需特别说明:不仅教师,远东及北极地区的所有公立及市政教育机构的工作人员,都应有资格享受2%利率的抵押贷款。提请政府对相关法规进行相应修订。即便在当前情况下,这笔贷款的负担也完全可控,恳请落实这一要求。
我还提议,将“远东及北极地区抵押贷款”项目的适用范围从新房市场扩展至二手房市场,但仅限那些暂未新建住宅楼、开发商暂无房源供应的城市适用。当然,实施时需考虑二手房的建造年份与房屋状况。请同事们认真研究这一议题。
我们此前已就其他地区的类似问题展开过讨论,远东地区二手房市场显然也应适用这一优惠政策。若当地没有新建住房,民众该如何解决居住问题?请务必研究并落实这一决策。
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