[纽约新闻] 川普"接管警力"剧本 纽约恐难上演

川普总统11日援引法律条款接管华府警力,并表示将调动国民兵进驻首都协助治安,一时震撼全国。 尽管川普也对纽约市等几个民主党主政的重镇虎视眈眈,但这套“华府模式”若搬到纽约市,恐怕没那么容易复制。


华盛顿的特殊地位是关键。 作为联邦直辖区,总统拥有更大裁量权,得以在紧急状态下直接控制当地警察,甚至暂时接管市政权力。 然而,纽约市并非联邦属地,现行法律并未赋予总统类似的直接指挥权。

历史上,联邦政府确实曾派遣国民兵进驻纽约。 1863年,林肯派遣了多支联邦军团进驻纽约市,镇压因征兵政策引发的暴动。 1979年,纽约州狱警发起罢工,要求改善待遇。 为维持监狱运作,时任州长卡瑞(Hugh Carey)动用国民兵替代罢工警卫。

尽管进入当代后,联邦派兵直接介入纽约的情况逐渐减少,但并不代表联邦政府在纽约束手无策:川普仍可依特定情况调派国民兵,或在移民执法人员遭遇攻击时出手干预; 他也可利用联邦资金作为施压手段,影响地方政策。

尽管任何联邦介入都必须明确界定法律依据,但川普的施政风格往往是“先行动,后补法律理由”,不免让人担心。 回顾其首个任期,他曾在波特兰等城市派遣联邦探员,主要任务是保护联邦财产。 纽约市拥有大量联邦管辖区域,如国家公园、可通航水域与港口设施,这些地点均可能成为联邦力量介入的切入点。




川普上任以来,联邦权力与地方自治的角力已频频上演,这样的对峙已经不是单纯的法律条文之争,更关乎美国政治文化中权力边界的再定义。 华府被接管事件或许只是试水温,但它已向全国城市敲响警钟。 尽管目前看来,川普“接管警力”剧本在纽约市恐难上演,但在白宫权力不断扩大的大趋势下,地方政府的防线也未必固若金汤。

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