[中美博弈] "幹柴烈火",中美倫敦會談的叁個關鍵詞

美方同意,壹旦中國批准相關出口許可,使其生產商能夠恢復關鍵礦物的出口,那麼美國也會相應放松對中國的技術出口管制。


由此使中美以調整關稅為核心的談判向彼此關系更寬廣、更具戰略性的領域拓展。

川普在社交媒體的新聲明中沒好意思提它,只說到敏感性相對較次的重新歡迎中國留學生的話。這算不算他搬起石頭砸了自己的腳?就談判的沉著性而言,自詡為談判高手的美國總統這回落了下風。

同時,雙方在過去壹個月的新博弈,促使川普政府深入了解我們此前談到的中方在處理外交關系、對待外交協議的方式、思維和認知方面與美方的重要歧異,而倫敦會議體現了中方的意圖更大程度地得以實現。

倫敦會談的最重要的關鍵詞是“框架”。

盧特尼克說,“雙方達成了壹個執行日內瓦共識的框架。”

“框架”壹詞說明,經由倫敦會談,中美開始以戰略思維、全局觀念和壹攬子方式來看待雙方正在進行的談判,並決心在今後的落實中加以體現。美方開始進入中方的外交敘事邏輯:確認相互關系的原則,按照對等方式處理彼此關切,並在整體上改進雙邊關系的建設性氛圍。

商務部副部長兼國際貿易談判代表李成鋼在談論同壹件事時采取了不同的措辭:“雙方原則上就落實6月5日兩國元首通話達成的共識,以及在日內瓦會議上形成的共識,達成了執行框架。”

不同就在中方的表述多了壹個“原則上”。這是壹個具有高度中式特色的詞匯,也是倫敦會談的第贰個“關鍵詞”。

比起美方表述的“確定性”,“原則上”壹詞更具彈性,未來存在很大的變化空間,“框架”壹詞也體現了要落實為可操作的協議,還有壹段路要走。

與“原則上”壹詞相應的是,相比較日內瓦會議後的樂觀、積極的基調,中方在此次會談後的談話要審慎得多。

李成鋼對此評價說,過去兩天,中美雙方的溝通是“非常專業、理性、深入、坦誠的”。


跟李成鋼壹樣,何立峰的會後談話也與日內瓦會議顯著不同,對會議成果的肯定保守了不少:“雙方進行了坦誠、深入的對話,就各自關心的經貿議題深入交換意見,就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成功的措施框架達成原則壹致,就解決雙方彼此經貿關切取得新進展”,並在談話中特別復述了中國領導人在元首電話會談中的話。

中方的審慎體現了中美談判的復雜性、敏感性和多變性,也是雙方談判日益深入、更多觸及兩國關系的結構性問題和戰略性內容的表現。

第叁個關鍵詞是“批准”。

倫敦談判達成的“框架”將交由各自國家的領導人審批。這壹詞匯既說明“框架”是中美新壹輪談判的關鍵進展,是壹份談判的路線圖、時間表、內容梗概以及原則性表述,具有嚴肅性、引領性和實操性,也顯示了其“未完成性”,存在很大的變數,特別是在雙方分歧嚴重的領域,比如中美雙方在何種程度上解禁對彼此的出口管制、歡迎中國留學生如何落到實處以及是否具有長期性。

畢竟,中美談判的背景是,美國對華戰略轉型已經完成,要想達成最終協議,如何在對華妥協和維持對華戰略競爭政策、在戰略性領域繼續高築圍牆和戰術性措施方面進行退讓之間取得平衡,將是川普要面對的重要課題。

相對來說,關稅問題倒是好解決壹些。

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