香格裡拉對話後的疑問:中國"戰略缺席"還是被"缺席審判"?
據此,宋文笛告訴記者稱,赫格塞斯頻繁以“共產中國”指涉北京,可被解讀為美國在印太政策的“再意識形態化”嘗試。然而,盡管他對台灣的評論能為台灣及其盟友帶來急需的信心,這僅代表語調上的提升,而非政策上的實質變化
“因為在川普時代高度集中的決策環境中,川普的說法才能定義美國的戰略,而非其他人。”他說。
研究兩岸關系多年,宋文笛解釋台灣或應保持戰略耐心,尋求更加多元化的安全與經濟關系,譬如與歐盟、澳洲等伙伴啟動貿易商談是合乎邏輯的起點。“但是台灣在所謂建構非紅供應鏈的過程中,有關意識形態的修辭可能需要考慮微調,以降低潛在伙伴與台灣深化交往的政治成本。”
奈吉教授也同意,台北需持續增強國內威懾能力,並創造性地融入國際機構,無論是世界衛生組織、世界貿易組織,或《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等大型貿易協定。透過正式或非正式方式將自身錨定於國際機構,台灣可使其命運對國際社會至關重要。
“台灣位於第壹島鏈,對維持和鞏固美國在印太地區的影響力至關重要,同時確保強勢的中國無法部署其潛艇和其他海軍能力,從而將美國排除在外,成為區域霸主,”他說。
東協成員國的“戰略沉默”?
東協(ASEAN)國家中,北京與菲律賓的交鋒引發關注,雙方強硬立場的交鋒,對比其他東協國家對“中國威脅論”的謹慎沉默,耐人尋味。
面對赫格塞斯與馬克宏對中國威脅的強烈言論,東協國家在2025年香格裡拉對話中保持相對沉默,分析稱背後蘊含深刻的戰略考量。
譬如,奈吉教授向BBC表示,若赫格塞斯的目標是團結盟友及台海和平穩定的潛在支持者,集中資源勸阻中國對台灣采取挑釁行動,這不太可能受到東協多數國家的歡迎。
“因為它們不願激怒中國或對美國表現任何形式的順從。但這或許會受到日本等國的歡迎,因為這些國家認為台灣的突發事件將直接對其安全產生負面影響。”
事實上,東協長期以“非對抗”與“中立”為核心原則,致力在美中競爭中維持平衡,避免選邊站隊。例如,越南引以為傲的“竹子外交”(bamboo diplomacy),以靈活姿態游走於美中博弈之間,維護河內的最大利益。
今年香格裡拉對話,盡管中國代表以北京與越南、馬來西亞的和睦關系為例,當面批評菲律賓代表稱馬尼拉與北京在南海的對抗是不智之舉。雙方在香會激烈言詞交鋒,但多數東協國家對此未作過多回應。東道主新加坡國防部長陳振聲在會上強調,若在大國博弈中選邊站隊,新加坡只會逐漸失去自身價值。但若必須選擇,新加坡將秉持國際秩序,而非實力原則的叢林法則。
對此,地緣政治風險評估公司 Aurora Insights 執行董事郭艾薇(Ivy Kwek)向BBC分析稱,北京將越南與馬來西亞塑造成“模范生”,以對比其眼中菲律賓的“不良行為”。
她解釋,中國此舉是向東南亞的(南海)聲索國暗示,北京傾向獎勵合作與“睦鄰”態度,但同時懲罰挑釁的行為。郭艾薇說,換言之北京偏好與個別聲索國進行雙邊談判,此舉可能在東協國家間埋下分裂種子,削弱區域集團的團結。
不過,研究東南亞多年的郭艾薇認為,東協國家仍致力於集體解決爭端,特別是持續推進《南海行為准則》(COC)談判,展現維護區域穩定的決心。她強調新加坡、馬來西亞與越南等國對美國和法國代表關於台灣及區域安全議題的評論保持沉默,原因在於東南亞國家其實深深的意識到台海問題的敏感性,及其對區域穩定與繁榮的潛在威脅。壹旦台海爆發沖突,將帶來嚴重後果,因此大多數東南亞國家刻意在此議題上保持低調。
郭艾薇告訴BBC,赫格塞斯在演說中將中國描繪為威脅,加劇東南亞國家對台海問題被美國用作挑起與中國緊張關系藉口的擔憂。這種強硬立場使東南亞國家更為謹慎,避免卷入大國競爭的漩渦:“當前美國政府在烏克蘭等全球關鍵議題上的立場大幅轉變,以及其決策過程的不可預測性,未能為美國在印太地區的承諾提供壹致性與連續性的保證。”她說。
無論如何,今年香格裡拉對話浮現的國的強硬立場、中國的戰略缺席及東協的謹慎態度——反映了印太地區復雜的地緣政治格局。
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“因為在川普時代高度集中的決策環境中,川普的說法才能定義美國的戰略,而非其他人。”他說。
研究兩岸關系多年,宋文笛解釋台灣或應保持戰略耐心,尋求更加多元化的安全與經濟關系,譬如與歐盟、澳洲等伙伴啟動貿易商談是合乎邏輯的起點。“但是台灣在所謂建構非紅供應鏈的過程中,有關意識形態的修辭可能需要考慮微調,以降低潛在伙伴與台灣深化交往的政治成本。”
奈吉教授也同意,台北需持續增強國內威懾能力,並創造性地融入國際機構,無論是世界衛生組織、世界貿易組織,或《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等大型貿易協定。透過正式或非正式方式將自身錨定於國際機構,台灣可使其命運對國際社會至關重要。
“台灣位於第壹島鏈,對維持和鞏固美國在印太地區的影響力至關重要,同時確保強勢的中國無法部署其潛艇和其他海軍能力,從而將美國排除在外,成為區域霸主,”他說。
東協成員國的“戰略沉默”?
東協(ASEAN)國家中,北京與菲律賓的交鋒引發關注,雙方強硬立場的交鋒,對比其他東協國家對“中國威脅論”的謹慎沉默,耐人尋味。
面對赫格塞斯與馬克宏對中國威脅的強烈言論,東協國家在2025年香格裡拉對話中保持相對沉默,分析稱背後蘊含深刻的戰略考量。
譬如,奈吉教授向BBC表示,若赫格塞斯的目標是團結盟友及台海和平穩定的潛在支持者,集中資源勸阻中國對台灣采取挑釁行動,這不太可能受到東協多數國家的歡迎。
“因為它們不願激怒中國或對美國表現任何形式的順從。但這或許會受到日本等國的歡迎,因為這些國家認為台灣的突發事件將直接對其安全產生負面影響。”
事實上,東協長期以“非對抗”與“中立”為核心原則,致力在美中競爭中維持平衡,避免選邊站隊。例如,越南引以為傲的“竹子外交”(bamboo diplomacy),以靈活姿態游走於美中博弈之間,維護河內的最大利益。
今年香格裡拉對話,盡管中國代表以北京與越南、馬來西亞的和睦關系為例,當面批評菲律賓代表稱馬尼拉與北京在南海的對抗是不智之舉。雙方在香會激烈言詞交鋒,但多數東協國家對此未作過多回應。東道主新加坡國防部長陳振聲在會上強調,若在大國博弈中選邊站隊,新加坡只會逐漸失去自身價值。但若必須選擇,新加坡將秉持國際秩序,而非實力原則的叢林法則。
對此,地緣政治風險評估公司 Aurora Insights 執行董事郭艾薇(Ivy Kwek)向BBC分析稱,北京將越南與馬來西亞塑造成“模范生”,以對比其眼中菲律賓的“不良行為”。
她解釋,中國此舉是向東南亞的(南海)聲索國暗示,北京傾向獎勵合作與“睦鄰”態度,但同時懲罰挑釁的行為。郭艾薇說,換言之北京偏好與個別聲索國進行雙邊談判,此舉可能在東協國家間埋下分裂種子,削弱區域集團的團結。
不過,研究東南亞多年的郭艾薇認為,東協國家仍致力於集體解決爭端,特別是持續推進《南海行為准則》(COC)談判,展現維護區域穩定的決心。她強調新加坡、馬來西亞與越南等國對美國和法國代表關於台灣及區域安全議題的評論保持沉默,原因在於東南亞國家其實深深的意識到台海問題的敏感性,及其對區域穩定與繁榮的潛在威脅。壹旦台海爆發沖突,將帶來嚴重後果,因此大多數東南亞國家刻意在此議題上保持低調。
郭艾薇告訴BBC,赫格塞斯在演說中將中國描繪為威脅,加劇東南亞國家對台海問題被美國用作挑起與中國緊張關系藉口的擔憂。這種強硬立場使東南亞國家更為謹慎,避免卷入大國競爭的漩渦:“當前美國政府在烏克蘭等全球關鍵議題上的立場大幅轉變,以及其決策過程的不可預測性,未能為美國在印太地區的承諾提供壹致性與連續性的保證。”她說。
無論如何,今年香格裡拉對話浮現的國的強硬立場、中國的戰略缺席及東協的謹慎態度——反映了印太地區復雜的地緣政治格局。
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