[关税] 美媒:特朗普的关税让麦金利总统死不瞑目

Trump’s Tariffs Have McKinley Turning in His Grave


第25任总统运用互惠原则推动贸易扩张,而第47任总统却在倒退。

股市曾因特朗普(专题)第二届政府承诺的放松监管、减税和财政紧缩措施而一路高涨。然而,与墨西哥和加拿大(专题)的关税战击碎了这种乐观情绪,自去年11月以来美国股市积累的涨幅也化为乌有。4月2日,特朗普总统计划将他的保护主义政策推向全球。如果他这么做了,那么构建现代世界的贸易体系将开始走向终结。

特朗普先生的政策完全颠覆了互惠贸易的传统意义。他只想通过提高关税来实现互惠,而这几乎肯定会引发报复。特朗普先生常将威廉·麦金利总统视为自己的榜样,麦金利总统所设想的互惠贸易政策认识到,到20世纪初,美国已崛起为一个经济巨擘,有能力生产出大量可盈利出口的产品。正如麦金利所解释的:“拓展我们的贸易和商业是当务之急。商业战争是无利可图的。”

麦金利的互惠贸易政策旨在通过达成协议为美国产品打开市场,当其他国家降低对美国产品的关税时,美国也相应降低对进口产品的关税。富兰克林·D·罗斯福总统运用互惠贸易政策,使世界摆脱了《斯穆特-霍利关税法》的影响。他的继任者们利用互惠贸易政策让世界上大多数人口摆脱了贫困,并实现了75年的和平与繁荣。

特朗普对互惠贸易的歪曲,是借用了一个在政治上颇具吸引力的词汇来为他偏爱的政策正名。虽然总统以欧洲日本(专题)对美国汽车征收的关税为由,对美国进口产品征收类似的关税,但他从未提出真正的互惠措施。他本可以取消对进口卡车征收的25%的美国关税,以此促使其他国家取消对美国汽车的关税。特朗普谴责中南美国家对美国出口产品征收高额关税,并会以他的互惠理论为借口,提高美国对这些国家进口产品的关税。但真正的互惠应该是取消对美国进口食糖的配额(美国人为此支付的价格是世界价格的两倍),以换取中南美国家降低对美国产品的关税。

特朗普行动的时机糟糕透顶。美国如今在科技产业占据主导地位。由于我们在高科技和人工智能领域具有强大的比较优势,这些产业显然会成为报复的目标。

历史确实会重演。20世纪那些造成巨大破坏的贸易战之所以爆发,是因为美国在20世纪20年代和30年代努力保护农业免受外国竞争,而当时我们在工业生产方面已取得了强大的比较优势。第一次世界大战使欧洲农业陷入瘫痪,因为数百万人从农场被征召去参战。农作物价格飙升,美国农民迎来了经济繁荣时期。但战争结束后,欧洲的农业生产恢复了,世界农产品价格暴跌。

由于农业选民在全国选举中具有关键影响力,国会匆忙通过了1922年的《福德尼-麦坎伯关税法》来保护美国农业。当这项关税未能缓解农业困境时,1928年竞选总统的赫伯特·胡佛承诺支持进一步的农业关税保护措施。为提供这种保护所做的努力最终促成了1930年的《斯穆特-霍利关税法》,因为工业界借着对农业关税的支持,也纷纷要求增加工业关税。结果,这一举措将一场金融恐慌演变成了全球大萧条。

不幸的是,1922年的关税几乎使德国无法偿还战争债务,引发了毁灭性的恶性通货膨胀。我们都知道接下来发生了什么:《斯穆特-霍利关税法》以其对经济和政治的破坏,助长了全球大萧条的到来。


美国的政治为了保护农业这一就业和收入不断下降的来源,加速了世界市场的崩溃。与此同时,这种保护主义剥夺了美国制造业的世界市场,而制造业的就业和工资当时正在增长。

为什么2024年的选举如此关注制造业岗位呢?在超过四分之三个世纪的时间里,制造业岗位在就业中所占的比例一直在长期下降。制造业的平均工资低于服务业的工资。科技不断扩大美国的工业产能,而自1946年以来,制造业就业人数在非农就业总人数中所占的比例已下降了75%。

制造业岗位成为2024年选举的核心问题,是因为产业工人已成为关键的摇摆选民。如今,我们采取行动保护制造业岗位的方式,与一个世纪前保护农业的方式如出一辙。在此过程中,我们正危及自身进入高科技和人工智能领域世界市场的机会,而这些领域才是经济的未来。

被骡子踢了一次还不吸取教训是愚蠢的,但重要的是要记住,在特朗普第一届政府的保护主义政策下,贸易逆差上升了,制造业就业人数在总就业人数中所占的比例持续下降,经济增长在特朗普放松监管和减税政策的推动下于2018年达到13年来的最高点,却在他实施关税政策后大幅下滑。而这一切都发生在疫情爆发之前。

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