[關稅] 何清漣:特朗普關稅主意多變,首因結束烏戰考量
評論 | 何清漣：#特朗普 關稅主意多變，首因結束烏戰考量#俄烏戰爭 https://t.co/MEO21VrwC7 — 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) January 28, 2025 特朗普總統履任之後，數天之內，對內上百道總統令陸續簽發，對外政策也在壹壹落實過程中，哥倫比亞總統對美遣返非移的態度在叁小時之內前倨後恭堪稱“特朗普2.0”外交首戰經典版。只有對華加征關稅壹事主意多變，壹會兒說加征，壹會兒說暫時不加征，甚至出現壹天之內，美媒剛發出加征的信息，暫不加征的表態又來了，完全符合我在《特朗普政府2.0：中美經貿關系進入隨機狀態》（RFA，2024.11.27）壹文中的預測。為什麼會如此？乃因特朗普想要盡快以於美國有利的方式結束俄烏戰爭，實在少不得中國政府贊襄之力。
俄烏戰爭牽涉的利益各方
特朗普在競選時候多次提過要盡快結束俄烏戰爭，但結束時間卻壹直在變，從最開始的“24小時”演變成“盡快”、“數周”，再到勝選後宣布的“幾個月內”。媒體對此嘲笑大可不必，因為這不能全歸咎於他信口開河，只因他越接近代表美國最高權力的總統位置，參戰各方對他亮出的牌越多，這些牌讓他知道難度不小。
就職典禮之後，特朗普對俄羅斯的發言越來越嚴厲，與此前完全不同。特朗普成為當選總統之後，俄羅斯普京總統立即放話表示願意談判，但只與美國談判。誰都知道，這場戰爭牽涉到的有明面上的肆方（俄、烏、美、歐盟），還有未正式登場但誰都知道其存在的壹方，那就是中國。普京想排除歐盟與烏克蘭與美國就結束戰爭進行談判，這兩方當然不會接受，美國也無法說服這些盟友。1月21日澤連斯基在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上的發言，就是針對普京的談判要求，以及特朗普競選時期談過的壹些停戰條件而來。以下是主要內容：
1、要執行俄烏之間任何潛在的和平協議，至少需要20萬歐洲軍人在烏東前線擔任維和軍人（後來補充並要求其中必須要有美軍士兵），來阻止俄總統普京和俄軍的卷土重來。其理由是：歐洲軍事能力與俄羅斯軍力的不平衡，“俄羅斯可以部署大約130萬甚至150萬軍隊。烏克蘭有80多萬軍隊。其次是法國20多萬。然後是德國、意大利和英國。其他國家的人數都比較少。這不是壹個國家可以單獨確保自身安全的情況。這需要我們所有人團結壹致，才能有所作為”——此話明說，烏克蘭擁有歐洲人數最多的軍隊（是否真有80萬不重要），支持烏克蘭才是歐洲自保之道。
2、歐洲不能盲目服從美國，才能保持自己的壹席地位， “但是，特朗普總統會聽取歐洲的意見，還是會撇開歐洲與俄羅斯和中共談判？歐洲需要學會如何充分照顧自己，這樣世界才不會忽視歐洲”——這話法國總統馬克龍說過，但如今由連本國財政都需要西方資助才能維持的烏克蘭總統說出，總難脫滑稽之感。
3、支持特朗普要求北約國家將軍費增加至5%的要求，澤連斯基說，“如果國防開支需要占GDP的5%，那就5%吧”，“沒有必要玩弄人們的感情，讓他們認為國防應該以犧牲醫療、養老金或其他方面為代價來補償——這真的不公平”。
4、捎帶修理了中國壹把，指出是中國的支持讓俄羅斯能夠堅持這場戰爭。
在這個時間點、這個場合將參與或間接參與俄烏戰爭參戰肆方的立場在這番話裡說出來，表明澤連斯基已經蠶蛹化蝶，從當年的演員總統成為國際政治的成熟玩家，從國際大棋局上的壹枚重要棋子變成了半個棋手——盡管這資格沒被歐美俄叁方認可。
美俄關系：加關稅對俄羅斯威懾力有限
歐盟各國盡管對特朗普2.0腹誹與面謗不斷，但完全沒法離開美國的幫助提攜，態度會自我調整，本文不予討論。值得討論的是俄方態度。1月22日，特朗普在“真相社交”上發文，敦促俄羅斯總統普京“立即解決問題，停止這場荒謬的戰爭”，帖子的畫風如同他對習近平的壹樣：聲稱無意傷害俄羅斯，因為他與普京關系良好。小小的胡蘿卜之後開始揮動大棒：“如果我們不能盡快達成‘協議’，我別無選擇，只能對俄羅斯向美國和其他參與國出售的所有產品征收高額稅收、關稅和制裁。”
特朗普2.0已經向世界公示：關稅是美國處理國際關系的重要戰略武器，哥倫比亞就是被這壹棒打暈並臣服的。但這招對俄羅斯影響甚微，因為美對俄的經濟制裁始於2014年克裡米亞事件，俄烏戰爭開始後加碼為西方陣營對俄羅斯全面經濟制裁。石油曾是俄羅斯對美出口的最大宗產品，但美國在 2023 年取消了俄羅斯的石油進口。目前，除了少量的肥料、動物飼料、錫等無機材料和機械設備外，俄羅斯目前向美國出口的可能被征收關稅的商品非常少。根據美方統計，2024年美國從俄羅斯進口了價值28億美元的此類產品，僅占美國進口額的壹小部分，低於2023年的45億美元和2022年的144億美元。因此，特朗普對俄增加關稅的威脅發出之後，評論基本認為特朗普這壹威脅可能會失敗——因為制無可制，裁無可裁。
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俄烏戰爭牽涉的利益各方
特朗普在競選時候多次提過要盡快結束俄烏戰爭，但結束時間卻壹直在變，從最開始的“24小時”演變成“盡快”、“數周”，再到勝選後宣布的“幾個月內”。媒體對此嘲笑大可不必，因為這不能全歸咎於他信口開河，只因他越接近代表美國最高權力的總統位置，參戰各方對他亮出的牌越多，這些牌讓他知道難度不小。
就職典禮之後，特朗普對俄羅斯的發言越來越嚴厲，與此前完全不同。特朗普成為當選總統之後，俄羅斯普京總統立即放話表示願意談判，但只與美國談判。誰都知道，這場戰爭牽涉到的有明面上的肆方（俄、烏、美、歐盟），還有未正式登場但誰都知道其存在的壹方，那就是中國。普京想排除歐盟與烏克蘭與美國就結束戰爭進行談判，這兩方當然不會接受，美國也無法說服這些盟友。1月21日澤連斯基在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上的發言，就是針對普京的談判要求，以及特朗普競選時期談過的壹些停戰條件而來。以下是主要內容：
1、要執行俄烏之間任何潛在的和平協議，至少需要20萬歐洲軍人在烏東前線擔任維和軍人（後來補充並要求其中必須要有美軍士兵），來阻止俄總統普京和俄軍的卷土重來。其理由是：歐洲軍事能力與俄羅斯軍力的不平衡，“俄羅斯可以部署大約130萬甚至150萬軍隊。烏克蘭有80多萬軍隊。其次是法國20多萬。然後是德國、意大利和英國。其他國家的人數都比較少。這不是壹個國家可以單獨確保自身安全的情況。這需要我們所有人團結壹致，才能有所作為”——此話明說，烏克蘭擁有歐洲人數最多的軍隊（是否真有80萬不重要），支持烏克蘭才是歐洲自保之道。
2、歐洲不能盲目服從美國，才能保持自己的壹席地位， “但是，特朗普總統會聽取歐洲的意見，還是會撇開歐洲與俄羅斯和中共談判？歐洲需要學會如何充分照顧自己，這樣世界才不會忽視歐洲”——這話法國總統馬克龍說過，但如今由連本國財政都需要西方資助才能維持的烏克蘭總統說出，總難脫滑稽之感。
3、支持特朗普要求北約國家將軍費增加至5%的要求，澤連斯基說，“如果國防開支需要占GDP的5%，那就5%吧”，“沒有必要玩弄人們的感情，讓他們認為國防應該以犧牲醫療、養老金或其他方面為代價來補償——這真的不公平”。
4、捎帶修理了中國壹把，指出是中國的支持讓俄羅斯能夠堅持這場戰爭。
在這個時間點、這個場合將參與或間接參與俄烏戰爭參戰肆方的立場在這番話裡說出來，表明澤連斯基已經蠶蛹化蝶，從當年的演員總統成為國際政治的成熟玩家，從國際大棋局上的壹枚重要棋子變成了半個棋手——盡管這資格沒被歐美俄叁方認可。
美俄關系：加關稅對俄羅斯威懾力有限
歐盟各國盡管對特朗普2.0腹誹與面謗不斷，但完全沒法離開美國的幫助提攜，態度會自我調整，本文不予討論。值得討論的是俄方態度。1月22日，特朗普在“真相社交”上發文，敦促俄羅斯總統普京“立即解決問題，停止這場荒謬的戰爭”，帖子的畫風如同他對習近平的壹樣：聲稱無意傷害俄羅斯，因為他與普京關系良好。小小的胡蘿卜之後開始揮動大棒：“如果我們不能盡快達成‘協議’，我別無選擇，只能對俄羅斯向美國和其他參與國出售的所有產品征收高額稅收、關稅和制裁。”
特朗普2.0已經向世界公示：關稅是美國處理國際關系的重要戰略武器，哥倫比亞就是被這壹棒打暈並臣服的。但這招對俄羅斯影響甚微，因為美對俄的經濟制裁始於2014年克裡米亞事件，俄烏戰爭開始後加碼為西方陣營對俄羅斯全面經濟制裁。石油曾是俄羅斯對美出口的最大宗產品，但美國在 2023 年取消了俄羅斯的石油進口。目前，除了少量的肥料、動物飼料、錫等無機材料和機械設備外，俄羅斯目前向美國出口的可能被征收關稅的商品非常少。根據美方統計，2024年美國從俄羅斯進口了價值28億美元的此類產品，僅占美國進口額的壹小部分，低於2023年的45億美元和2022年的144億美元。因此，特朗普對俄增加關稅的威脅發出之後，評論基本認為特朗普這壹威脅可能會失敗——因為制無可制，裁無可裁。
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