應對中國競爭 美國會呼吁強化國防工業政策
12月5日，美國眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾在壹場聽證會上示警， 美國需要推動重大政策變化才能恢復美國既有威懾和打贏中國的能力。 https://t.co/W7ONnuJff4— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) December 5, 2024
12月5日，美國眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾在壹場聽證會上示警， 美國需要推動重大政策變化才能恢復美國既有威懾和打贏中國的能力。
美國當前的軍工體系能否應對未來與中國可能的沖突，近年來成為美國政壇的關注焦點。美國總統拜登的國家安全顧問蘇利文周叁示警，如果美國與中國交戰，彈藥庫將迅速耗盡。他呼吁要建立健康的國防基礎工業，不僅是在沖突前做好准備，也要能在沖突期間擁有再生、激增和建設的能力。
本周肆，在壹場名為“重建民主軍火庫：加強美國國防工業基礎和勞動力的當務之急（Rebuilding the Arsenal of Democracy: The Imperative to Strengthen America’s Defense Industrial Base and Workforce）”的國會聽證會上，安杜裡爾工業公司（Anduril Industries）首席戰略官布羅斯警告說，美國壹旦與中國發生戰爭，不到壹周就將耗盡現有的武器儲備：“大國沖突是壹場攸關生產、消耗和再生的戰爭，這種規模對美國當前的國防工業基礎來說幾乎不可想象。我們可能為第壹天的戰斗做好了准備，但並未對之後的第30天做好准備，更別說是第300天了”。
脆弱的供應鏈
美國眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾在聽證會上表示，美國當前的軍工業體系“無法快速或大規模創新，且供應鏈很容易受中國的操縱和經濟脅迫影響”，唯有重大政策變革才能恢復美國威懾和取勝中國的能力。
該委員會資深議員克裡希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）也指出，未來拾年內，至少壹半的幾率美中可能爆發戰爭，因此事前就應當做好准備：“幾周前，我們進行了壹次模擬。結果顯示，由於美國和中國在關鍵國防系統的生產能力方面存在巨大差距，可能會再引發中國在印太地區的侵略行為”，比如用來制造紅外線系統、彈藥的镓（Gallium）、鍺（Germanium）、銻（Antimony）等關鍵稀有礦物，就在兩天前遭中國禁止出口到美國；而美國的镓、鍺、銻供應依賴中國的比例更高居100%、83%及50%。
針對如何強化美國軍工業基礎，美國國防部原助理副部長洛克（Halimah Najieb-Locke）與主要國防領域企業主管們建議，加大投資力度並主動創造市場需求，以最大程度地釋放資本主義經濟的潛力。
洛克作證時表示，除了拜登政府任內推動增進供應鏈韌性、人力儲備程度，以及更彈性的采購和經濟威懾等肆項優先考量外，還要“通過快速轉向數字化流程，允許軍民兩用系統加快新技術的開發和整合速度，以期創造抵御對手的不對稱優勢”， 包括大幅增加對芝加哥 MxD 等美國制造業創新網絡機構的資助，以及國會授權成立工作小組評估美國的軍工業動員能力並提出建議。
洛克認為，美國工業動員面臨的挑戰包括新舊系統的銜接問題，以及為了節省成本而過於依賴全球供應。而要想快速並規模化提高生產規模，當前是恢復美國應有的自主能力及主動性的時候了。
美國業界呼吁放松管制 加快采購流程
安杜裡爾工業公司首席戰略官布羅斯（Chris Brose）則認為，強化美國軍火庫不僅僅是增加預算支出那麼簡單，還得從根本上改變采購模式，包括將更多資源投入到現有低成本、能大規模生產的自動化載具和武器系統中，例如大型無人艦船、潛艇、飛機、地面車輛，以及具備長射程及高載荷能力的軍事裝備等。
布羅斯說：“美國的國防體系沿襲自前部長麥克納馬拉（Robert McNamara），有意創建的是壹個由國家運營的規劃過程……。但如果國防部能正確整合出需求，並快速購買上述這些軍備，這在資本主義運作下的效率可以是驚人的（crazy）。”
華盛頓智庫美國企業研究所（American Enterprise Institute）的資深客座研究員葛林瓦特（William Greenwalt）也強調，政府的角色是必須提供長期壹致的支持。他並表示，“美國國防工業基礎只有與潛在的商業工業基礎結合才能充分發揮作用。創新和創意是雙向流動的，從國防到商業，從商業到國防”。
不過，葛林瓦特認為，上述政府與民間的緊密互動自1960年代變弱，“傳統采辦流程，也就是啟動項目到簽訂合同的決策時間，從1950年代不到1年，到現在增至接近9年；作戰能力或啟用創新技術的時程，也從額外4年增至10-20年。目前，美國的國防工業基礎像是回到贰戰前和平時期的水平，只不過軍火庫現在是私人經營而不是政府所有，但仍然受到政府的嚴格監管和控制。”
葛林瓦特還建議，在提供效率及生產誘因方面，政府要首先恢復緊迫感，以處在緊急狀態的思維采取實質行動，並放松管制、重視解方而非符合規定，以及與民營公司共同承擔風險及保險責任等。
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12月5日，美國眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾在壹場聽證會上示警， 美國需要推動重大政策變化才能恢復美國既有威懾和打贏中國的能力。
美國當前的軍工體系能否應對未來與中國可能的沖突，近年來成為美國政壇的關注焦點。美國總統拜登的國家安全顧問蘇利文周叁示警，如果美國與中國交戰，彈藥庫將迅速耗盡。他呼吁要建立健康的國防基礎工業，不僅是在沖突前做好准備，也要能在沖突期間擁有再生、激增和建設的能力。
本周肆，在壹場名為“重建民主軍火庫：加強美國國防工業基礎和勞動力的當務之急（Rebuilding the Arsenal of Democracy: The Imperative to Strengthen America’s Defense Industrial Base and Workforce）”的國會聽證會上，安杜裡爾工業公司（Anduril Industries）首席戰略官布羅斯警告說，美國壹旦與中國發生戰爭，不到壹周就將耗盡現有的武器儲備：“大國沖突是壹場攸關生產、消耗和再生的戰爭，這種規模對美國當前的國防工業基礎來說幾乎不可想象。我們可能為第壹天的戰斗做好了准備，但並未對之後的第30天做好准備，更別說是第300天了”。
脆弱的供應鏈
美國眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾在聽證會上表示，美國當前的軍工業體系“無法快速或大規模創新，且供應鏈很容易受中國的操縱和經濟脅迫影響”，唯有重大政策變革才能恢復美國威懾和取勝中國的能力。
該委員會資深議員克裡希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）也指出，未來拾年內，至少壹半的幾率美中可能爆發戰爭，因此事前就應當做好准備：“幾周前，我們進行了壹次模擬。結果顯示，由於美國和中國在關鍵國防系統的生產能力方面存在巨大差距，可能會再引發中國在印太地區的侵略行為”，比如用來制造紅外線系統、彈藥的镓（Gallium）、鍺（Germanium）、銻（Antimony）等關鍵稀有礦物，就在兩天前遭中國禁止出口到美國；而美國的镓、鍺、銻供應依賴中國的比例更高居100%、83%及50%。
針對如何強化美國軍工業基礎，美國國防部原助理副部長洛克（Halimah Najieb-Locke）與主要國防領域企業主管們建議，加大投資力度並主動創造市場需求，以最大程度地釋放資本主義經濟的潛力。
洛克作證時表示，除了拜登政府任內推動增進供應鏈韌性、人力儲備程度，以及更彈性的采購和經濟威懾等肆項優先考量外，還要“通過快速轉向數字化流程，允許軍民兩用系統加快新技術的開發和整合速度，以期創造抵御對手的不對稱優勢”， 包括大幅增加對芝加哥 MxD 等美國制造業創新網絡機構的資助，以及國會授權成立工作小組評估美國的軍工業動員能力並提出建議。
洛克認為，美國工業動員面臨的挑戰包括新舊系統的銜接問題，以及為了節省成本而過於依賴全球供應。而要想快速並規模化提高生產規模，當前是恢復美國應有的自主能力及主動性的時候了。
美國業界呼吁放松管制 加快采購流程
安杜裡爾工業公司首席戰略官布羅斯（Chris Brose）則認為，強化美國軍火庫不僅僅是增加預算支出那麼簡單，還得從根本上改變采購模式，包括將更多資源投入到現有低成本、能大規模生產的自動化載具和武器系統中，例如大型無人艦船、潛艇、飛機、地面車輛，以及具備長射程及高載荷能力的軍事裝備等。
布羅斯說：“美國的國防體系沿襲自前部長麥克納馬拉（Robert McNamara），有意創建的是壹個由國家運營的規劃過程……。但如果國防部能正確整合出需求，並快速購買上述這些軍備，這在資本主義運作下的效率可以是驚人的（crazy）。”
華盛頓智庫美國企業研究所（American Enterprise Institute）的資深客座研究員葛林瓦特（William Greenwalt）也強調，政府的角色是必須提供長期壹致的支持。他並表示，“美國國防工業基礎只有與潛在的商業工業基礎結合才能充分發揮作用。創新和創意是雙向流動的，從國防到商業，從商業到國防”。
不過，葛林瓦特認為，上述政府與民間的緊密互動自1960年代變弱，“傳統采辦流程，也就是啟動項目到簽訂合同的決策時間，從1950年代不到1年，到現在增至接近9年；作戰能力或啟用創新技術的時程，也從額外4年增至10-20年。目前，美國的國防工業基礎像是回到贰戰前和平時期的水平，只不過軍火庫現在是私人經營而不是政府所有，但仍然受到政府的嚴格監管和控制。”
葛林瓦特還建議，在提供效率及生產誘因方面，政府要首先恢復緊迫感，以處在緊急狀態的思維采取實質行動，並放松管制、重視解方而非符合規定，以及與民營公司共同承擔風險及保險責任等。
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