中國擁有美國農地成熱議話題:需擴大CFIUS權限
距離 #美國大選 不到壹周時間，中國投資美國農地又成熱議話題。美國媒體周肆（10月31日）報道了有關和頓公司(Walton Global)成功請求美國農業部將其大部分土地不再認定為中國所有者的消息。https://t.co/PXQieOylBj— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) October 31, 2024
距離美國大選不到壹周時間，中國投資美國農地又成熱議話題。美國媒體周肆（10月31日）報道了有關和頓公司(Walton Global)成功請求美國農業部將其大部分土地不再認定為中國所有者的消息。專家認為，目前美國尚需加強相關立法，以及擴大美國外資投資委員會（CFIUS）權限，以禁止中國進行危害美國安全的農田與地產投資。
據美國《華爾街日報》報道，美國政府過去拾年來壹直把私營土地資產管理公司和頓認定為持有美國農地的中國所有者。但今年９月，該公司成功請求美國農業部將其大部分土地重新歸類為其他國家投資者所有。
報道指出，美國兩黨在以經濟和國安的名義反對中國投資美國農地的問題上都砸入大量選舉廣告資金，但遭到批評的大公司也在努力反擊。和頓公司的案例突顯出美國政府對這壹問題的監管不足，在究竟什麼才算是中國所有的土地、以及這種所有權對美國到底構成哪些威脅的問題上缺乏基本共識，就連有些靠近軍事基地的土地也是如此。
美國優先政策研究所(AFPI)中國部主任亞當?薩維特(Adam Savit)告訴自由亞洲：“這篇文章強調了這個問題的復雜性以及反制的難度，因為這裡討論的是到底什麼是中國所有：不同的利益相關者、是國家還是子公司？如果有多個投資者，是否大部分是中國人？這只是問題的壹方面。另壹方面，是如何執行它，或者制定什麼樣的法律。”他指出，文章還討論的壹個很重要方面，就是靠近軍事基地和關鍵基礎設施的土地問題。
據《華爾街日報》報道，和頓創立於加拿大，目前總部位於亞利桑那州，先後在香港和中國設立了多個辦事處。和頓稱，該公司擁有14處距美軍基地15英裡以內、有壹定中國投資成分的土地，其中兩處靠近總統出行使用的安德魯斯空軍基地(Joint Base Andrews)。和頓發言人還稱，該公司有兩處靠近軍事基地、中國所有權比例超過9成的土地，未被納入美國農業部的數據庫，因為這些土地不屬於農業用地。
報道指出，該公司在壹些在華營銷材料中，把靠近軍事設施和當地其他有吸引力的地標作為宣傳點。在中國社媒平台微信(WeChat)上，和頓宣傳其位於科羅拉多斯普林斯的項目時，就指出該市擁有的軍事設施，其中包括北美防空司令部(North American Aerospace Defense Command)、美國太空軍(U.S. Space Force)和美國北方司令部(U.S. Northern Command)。對此，該公司的解釋是，它們可以帶來就業機會，而美國國安官員則擔心，中國當局可能會迫使中國公民透過購買這些土地，來設法監視附近的軍事基地或收集其他情報。
中國購買美國敏感位置土地 專家：堵住漏洞CFIUS是關鍵
根據美國農業部數據，中國投資者目前擁有超過38萬英畝的美國農地；這在外資擁有的美國土地中雖然比例不到1%，但已引發擔憂。這主要是因為中國擁有的農業種植面積近年來迅速增加，特別是壹些土地靠近美軍基地等敏感設施。在美中競爭的大背景之下，很多立法者擔憂這可能會給美國的經濟與國家安全帶來潛在風險。
其中壹個典型例子就是中國億萬富豪、解放軍退役將領孫廣信自2016年開始，在德克薩斯州拉夫林空軍基地(Laughlin Air Force Base)附近投資購買了市值約 1.1億美元的14萬英畝的土地，建立壹個風力發電廠。
反對這壹收購的德州州參議員坎貝爾(Donna Campbell)對CNBC電視表示，該投資“看起來像是特洛伊木馬”, 並說“如果敵對國家入侵我們的基礎設施，那可能是災難性的”。德州聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）在寫給前財長姆奴欽（Steven Mnuchin）的信中表示，該項目距離空軍飛行員培訓基地如此之近，可能威脅到美國的競爭優勢和國家安全。他還要求美國海外投資委員會 (CFIUS) 調查上述收購案的“潛在國家安全風險”。但該項目2020年底還是獲得了聯邦政府的批准。
關注此問題的美國前白宮國安會戰略計劃主任斯伯丁（Robert Spalding）告訴自由亞洲：“這會讓中國技術進入德州電網，讓他們有能力破壞電網，也讓他們有能力收集信息。如你所言，那裡還有壹個軍事基地，很多飛行訓練都是在那裡進行的。而且它離南部邊境很近。所以從安全角度來看，這會帶來很多挑戰。”
另壹案例是2022年，中國阜豐集團在距北達科他州大福克斯空軍基地40英裡的地方購買了300多英畝農地，而該基地是操作美國空軍戰略無人偵察機RQ-4全球鷹的第319偵察飛行團所在地。華府智庫傳統基金會在壹份報告中指出，阜豐集團是利用了CFIUS權限中的兩個漏洞，壹是把大福克斯空軍基地從美國國防部的“敏感地點”名單中刪除；贰是把阜豐集團的投資歸類為該委員會管轄范圍之外的綠地投資(greenfield investment)。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
距離美國大選不到壹周時間，中國投資美國農地又成熱議話題。美國媒體周肆（10月31日）報道了有關和頓公司(Walton Global)成功請求美國農業部將其大部分土地不再認定為中國所有者的消息。專家認為，目前美國尚需加強相關立法，以及擴大美國外資投資委員會（CFIUS）權限，以禁止中國進行危害美國安全的農田與地產投資。
據美國《華爾街日報》報道，美國政府過去拾年來壹直把私營土地資產管理公司和頓認定為持有美國農地的中國所有者。但今年９月，該公司成功請求美國農業部將其大部分土地重新歸類為其他國家投資者所有。
報道指出，美國兩黨在以經濟和國安的名義反對中國投資美國農地的問題上都砸入大量選舉廣告資金，但遭到批評的大公司也在努力反擊。和頓公司的案例突顯出美國政府對這壹問題的監管不足，在究竟什麼才算是中國所有的土地、以及這種所有權對美國到底構成哪些威脅的問題上缺乏基本共識，就連有些靠近軍事基地的土地也是如此。
美國優先政策研究所(AFPI)中國部主任亞當?薩維特(Adam Savit)告訴自由亞洲：“這篇文章強調了這個問題的復雜性以及反制的難度，因為這裡討論的是到底什麼是中國所有：不同的利益相關者、是國家還是子公司？如果有多個投資者，是否大部分是中國人？這只是問題的壹方面。另壹方面，是如何執行它，或者制定什麼樣的法律。”他指出，文章還討論的壹個很重要方面，就是靠近軍事基地和關鍵基礎設施的土地問題。
據《華爾街日報》報道，和頓創立於加拿大，目前總部位於亞利桑那州，先後在香港和中國設立了多個辦事處。和頓稱，該公司擁有14處距美軍基地15英裡以內、有壹定中國投資成分的土地，其中兩處靠近總統出行使用的安德魯斯空軍基地(Joint Base Andrews)。和頓發言人還稱，該公司有兩處靠近軍事基地、中國所有權比例超過9成的土地，未被納入美國農業部的數據庫，因為這些土地不屬於農業用地。
報道指出，該公司在壹些在華營銷材料中，把靠近軍事設施和當地其他有吸引力的地標作為宣傳點。在中國社媒平台微信(WeChat)上，和頓宣傳其位於科羅拉多斯普林斯的項目時，就指出該市擁有的軍事設施，其中包括北美防空司令部(North American Aerospace Defense Command)、美國太空軍(U.S. Space Force)和美國北方司令部(U.S. Northern Command)。對此，該公司的解釋是，它們可以帶來就業機會，而美國國安官員則擔心，中國當局可能會迫使中國公民透過購買這些土地，來設法監視附近的軍事基地或收集其他情報。
中國購買美國敏感位置土地 專家：堵住漏洞CFIUS是關鍵
根據美國農業部數據，中國投資者目前擁有超過38萬英畝的美國農地；這在外資擁有的美國土地中雖然比例不到1%，但已引發擔憂。這主要是因為中國擁有的農業種植面積近年來迅速增加，特別是壹些土地靠近美軍基地等敏感設施。在美中競爭的大背景之下，很多立法者擔憂這可能會給美國的經濟與國家安全帶來潛在風險。
其中壹個典型例子就是中國億萬富豪、解放軍退役將領孫廣信自2016年開始，在德克薩斯州拉夫林空軍基地(Laughlin Air Force Base)附近投資購買了市值約 1.1億美元的14萬英畝的土地，建立壹個風力發電廠。
反對這壹收購的德州州參議員坎貝爾(Donna Campbell)對CNBC電視表示，該投資“看起來像是特洛伊木馬”, 並說“如果敵對國家入侵我們的基礎設施，那可能是災難性的”。德州聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）在寫給前財長姆奴欽（Steven Mnuchin）的信中表示，該項目距離空軍飛行員培訓基地如此之近，可能威脅到美國的競爭優勢和國家安全。他還要求美國海外投資委員會 (CFIUS) 調查上述收購案的“潛在國家安全風險”。但該項目2020年底還是獲得了聯邦政府的批准。
關注此問題的美國前白宮國安會戰略計劃主任斯伯丁（Robert Spalding）告訴自由亞洲：“這會讓中國技術進入德州電網，讓他們有能力破壞電網，也讓他們有能力收集信息。如你所言，那裡還有壹個軍事基地，很多飛行訓練都是在那裡進行的。而且它離南部邊境很近。所以從安全角度來看，這會帶來很多挑戰。”
另壹案例是2022年，中國阜豐集團在距北達科他州大福克斯空軍基地40英裡的地方購買了300多英畝農地，而該基地是操作美國空軍戰略無人偵察機RQ-4全球鷹的第319偵察飛行團所在地。華府智庫傳統基金會在壹份報告中指出，阜豐集團是利用了CFIUS權限中的兩個漏洞，壹是把大福克斯空軍基地從美國國防部的“敏感地點”名單中刪除；贰是把阜豐集團的投資歸類為該委員會管轄范圍之外的綠地投資(greenfield investment)。
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