房屋養老試點這壹年:各地想法解決資金缺口
經過近壹年時間的探索，上海、寧波、天津等地已形成初步的經驗。
8月20日，在上海市拾六屆人大常委會第拾伍次會議（擴大）上，上海市市長龔正指出，房屋安全管理是深化人民城市建設的肆項重要任務之壹。上海將探索實施叁項制度，並給出了推進時間表：今年先行在浦東等區開展試點，明年將在全市范圍推開。
在房屋保險制度試點工作上，今年3月，重慶首份“房屋安全保險”保單完成理賠，這份保單由公房管理處為其所管理的36萬平方米公有房屋向保險公司投保，人保財險公司針對巡檢中發現重慶某公房小區出現外牆瓷磚空鼓和脫落現象，賠付了3.8萬元。浙江、山東、重慶、湖南、福建等地均有房屋保險保單簽發。
也有城市試行“財政補貼+個人出資”購買房屋保險模式。8月，江西南昌西湖區推出針對40年以上房齡的危舊房“危房保險+動態監測”項目，該項目3年為壹期，其中壹社區每戶每年保險費15.60元，除去區財政獎補30%，房屋產權人須壹次性支付32.76元。
在房屋體檢試點工作上，壹位負責房屋體檢試點的地方住建部門人士表示，房屋體檢對象並非全市所有房子，而是通過公開招標，形成房屋安全鑒定機構名單，並委托這些第叁方鑒定機構對全市范圍內的老舊、存在隱患、未拆修危房、經營性自建房等房屋開展巡查體檢，簡稱“老、破、危、經”房屋。
僅做“老、破、危、經”房屋巡查體檢，壹個城市每年預算在5000萬元左右。該人士透露，目前上級部門並未對哪些房子須進行體檢、保險給出統壹定義，由各城市依據自身情況而定。
多個試點城市相關負責人坦言，試點難度最大的是涉及籌錢的房屋養老金制度。
天津是房屋養老金制度試點成績較為突出的城市之壹，率先在濱海新區試點，並於今年6月印發《天津市濱海新區房屋養老金管理辦法（征求意見稿）》。
根據文件，天津濱海新區全區的房屋養老金公共賬戶資金需求為5000萬元/年。據此，天津的籌集方法是：壹是在土地出讓底價的基礎上，以建築面積計算，每平方米增加25元；贰是在財政預算中增列房屋養老金專項資金預算兜底。
同時，天津正在引導沒有專項維修資金的房屋業主，補交個人賬戶資金，其中不配備電梯房屋的補交標准是40元/平方米，電梯房則60元/平方米。
什麼情況下可以使用房屋養老金公共賬戶裡的錢？政府規定：房齡25年以上，且符合濱海新區相關規定而需要做房屋體檢、購買房屋安全綜合保險的房子；其次是發生突發事件造成房屋嚴重損失、影響公共安全，但保險理賠額不足的房屋等。
資金缺口
如何解決老舊小區檢測、保養、維修、保險等方面的資金缺口問題，試點各地都在想辦法。
浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬等專家提出眾多設想，例如通過地方財政補貼、土地出讓金、住房公積金和維修基金增值收益、原公房出售資金、老舊小區改造資金、城市物業管理獎補資金等多渠道歸集，形成壹個資金池。
有觀點指出，近拾年全國土地出讓金累計結余量為3685.76億元，存在提取空間。中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強建議，每年從當年土地出讓收入（地價款）或淨收益（出讓收入減去出讓成本）中提取壹定比例，比如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓淨收益20%以上計提。
成都住建局租賃交易服務中心馮波則建議，抽取部分土地出讓金納入公共賬戶，實現前期開發與後期房屋使用成本聯動。
不過，也有地方相關人士向經濟觀察報表示，征地拆遷成本和城市基礎設施建設的支出占土地款總價的六成以上，土地純收益的10%以上還須投入到廉租房、保障房建設，“已經沒什麼錢了”。
對使用土地出讓金作為房屋養老金的做法，部分城市還在觀望。依據現行的《國有土地使用權出讓收支管理辦法》，土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出。“主管部門還沒有明確表示，土地出讓收入可用於叁項制度。”前述負責房屋體檢試點的地方住建部門人士表示。
“理論上，住房公積金和維修基金都在個人賬戶上，增值收益也歸個人，相關部門對這筆錢只執行代管職責。”是否能將這兩筆錢的增值收益作為房屋養老金，該地方住建部門人士也拿不准。
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8月20日，在上海市拾六屆人大常委會第拾伍次會議（擴大）上，上海市市長龔正指出，房屋安全管理是深化人民城市建設的肆項重要任務之壹。上海將探索實施叁項制度，並給出了推進時間表：今年先行在浦東等區開展試點，明年將在全市范圍推開。
在房屋保險制度試點工作上，今年3月，重慶首份“房屋安全保險”保單完成理賠，這份保單由公房管理處為其所管理的36萬平方米公有房屋向保險公司投保，人保財險公司針對巡檢中發現重慶某公房小區出現外牆瓷磚空鼓和脫落現象，賠付了3.8萬元。浙江、山東、重慶、湖南、福建等地均有房屋保險保單簽發。
也有城市試行“財政補貼+個人出資”購買房屋保險模式。8月，江西南昌西湖區推出針對40年以上房齡的危舊房“危房保險+動態監測”項目，該項目3年為壹期，其中壹社區每戶每年保險費15.60元，除去區財政獎補30%，房屋產權人須壹次性支付32.76元。
在房屋體檢試點工作上，壹位負責房屋體檢試點的地方住建部門人士表示，房屋體檢對象並非全市所有房子，而是通過公開招標，形成房屋安全鑒定機構名單，並委托這些第叁方鑒定機構對全市范圍內的老舊、存在隱患、未拆修危房、經營性自建房等房屋開展巡查體檢，簡稱“老、破、危、經”房屋。
僅做“老、破、危、經”房屋巡查體檢，壹個城市每年預算在5000萬元左右。該人士透露，目前上級部門並未對哪些房子須進行體檢、保險給出統壹定義，由各城市依據自身情況而定。
多個試點城市相關負責人坦言，試點難度最大的是涉及籌錢的房屋養老金制度。
天津是房屋養老金制度試點成績較為突出的城市之壹，率先在濱海新區試點，並於今年6月印發《天津市濱海新區房屋養老金管理辦法（征求意見稿）》。
根據文件，天津濱海新區全區的房屋養老金公共賬戶資金需求為5000萬元/年。據此，天津的籌集方法是：壹是在土地出讓底價的基礎上，以建築面積計算，每平方米增加25元；贰是在財政預算中增列房屋養老金專項資金預算兜底。
同時，天津正在引導沒有專項維修資金的房屋業主，補交個人賬戶資金，其中不配備電梯房屋的補交標准是40元/平方米，電梯房則60元/平方米。
什麼情況下可以使用房屋養老金公共賬戶裡的錢？政府規定：房齡25年以上，且符合濱海新區相關規定而需要做房屋體檢、購買房屋安全綜合保險的房子；其次是發生突發事件造成房屋嚴重損失、影響公共安全，但保險理賠額不足的房屋等。
資金缺口
如何解決老舊小區檢測、保養、維修、保險等方面的資金缺口問題，試點各地都在想辦法。
浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬等專家提出眾多設想，例如通過地方財政補貼、土地出讓金、住房公積金和維修基金增值收益、原公房出售資金、老舊小區改造資金、城市物業管理獎補資金等多渠道歸集，形成壹個資金池。
有觀點指出，近拾年全國土地出讓金累計結余量為3685.76億元，存在提取空間。中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強建議，每年從當年土地出讓收入（地價款）或淨收益（出讓收入減去出讓成本）中提取壹定比例，比如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓淨收益20%以上計提。
成都住建局租賃交易服務中心馮波則建議，抽取部分土地出讓金納入公共賬戶，實現前期開發與後期房屋使用成本聯動。
不過，也有地方相關人士向經濟觀察報表示，征地拆遷成本和城市基礎設施建設的支出占土地款總價的六成以上，土地純收益的10%以上還須投入到廉租房、保障房建設，“已經沒什麼錢了”。
對使用土地出讓金作為房屋養老金的做法，部分城市還在觀望。依據現行的《國有土地使用權出讓收支管理辦法》，土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出。“主管部門還沒有明確表示，土地出讓收入可用於叁項制度。”前述負責房屋體檢試點的地方住建部門人士表示。
“理論上，住房公積金和維修基金都在個人賬戶上，增值收益也歸個人，相關部門對這筆錢只執行代管職責。”是否能將這兩筆錢的增值收益作為房屋養老金，該地方住建部門人士也拿不准。
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