鄧聿文: 中國內部潰爛的狀態評估
中國警察與保安人員在舉行中共叁中全會的京西賓館外執勤（2024年7月15日）
編者按：這是鄧聿文為美國之音撰寫的評論文章。這篇特約評論不代表美國之音的觀點。轉載者請注明來自美國之音或者VOA。
多年來，社會學者喜歡用“潰敗”壹詞來描述中國的社會狀況。今年的情形似乎更嚴重，很多人認為，中共政權活不過幾年。不過，我更願用“潰爛”形容目前階段。
在我看來，兩詞有程度上的差異，“潰爛”雖然也表示社會肌體出現了普遍的細胞蛻變和壞死，可維系社會運轉的組織體系還大體在發揮作用，並未到運轉完全失靈、壹推就倒的地步。等哪壹天這個政權從下到上，其組織體系癱瘓了，社會大面積的反抗才會真正到來。
但我們在討論中國的內部潰爛現象時，也需要明了，它並非是在習時代出現的，胡錦濤後期已經很明顯了，那時政治的僵化到了很突出的程度，黨內外、全社會等著習上台後“刮骨療毒”，習也確實想拯救中共、改造中國，只是 10年下來，他開錯了藥方，致使內部的潰爛日甚壹日。叁中全會是他試圖在改革旗號下對中國內部潰爛做壹次最新治療，可從輿論反響看，效果顯然不好。
要理解中國的內部潰爛狀況，我把它分成六個方面來分析，或可稱之為內部潰爛的六種表現吧。
表現之壹，絕對權力導致的反向失控
習自成為中共的領導核心後，就拉開了和其他政治局成員的距離，這種情況在20大達到頂端，凌駕於黨中央之上，變成壹種絕對權力，是“沒有皇帝稱號的皇帝”。目前貌似有所削弱，但依然高高在上，“習近平特使”的稱呼表明了這點。最高領導人的特使外交是各國外交的壹種雖然不常用，但也是正常的做法，可習近平將特使外交變成壹種常態，動不動就要某人充當他的特使出訪他國，頻率非常頻繁。前些年，作為“習特使”的領導幹部壹般是部長，有時也會是人大副委員長、政協副主席或副總理，可今年以來，連王滬寧、韓正等常委級別的領導都以習特使身份出訪。這就非常不正常，表明最高權力嚴重失控，黨根本沒有力量可以約束他。
權力失控就其本義來說是指內外都沒有約束，在過去，權力雖然沒有外部約束，但內部還是有壹定的約束，包括最高權力，比如，鄧有陳雲，江和胡有元老，以及其他的派系力量的制衡，但習是完全沒有制衡他的勢力。表面看，習在擁有絕對權力後，政令能夠得到貫徹，然而實際上把對他的服從變成了壹種形式主義，集體躺平。官員隊伍沒有幾個人真正在為這個黨、這個國家認真做事，大家都抱著敷衍塞責的心態，只求不出事即可，國家利益、群眾利益甚至體制利益都不是他們考慮的出發點。官員的精神面貌並沒有改變，各級權力依然不受控，為了明哲保官，不幹事，無所作為，乃至不惜出台壓制性的政策和舉措。從權力的責任和施政效果看，此種現象可稱作反向的權力失控。
表現之贰，不可治理的腐敗
腐敗正是權力失控的結果。吊詭的是，習的反腐力度前所未有，然而，從官方的統計來看，在2018年後，當局每年被查處的官員數量，尤其是中管幹部的數量，反而是壹年比壹年多。比如，今年前7月，已有38個中管幹部被調查，其中有7人為正部級。這個數字超過了去年全年。黨政如此，軍隊腐敗同樣嚴重，去年曝出的火箭軍腐敗案和前後兩任國防部長的落馬證實了軍隊的腐敗壹點也不亞於黨政口。
習反了10年腐，落馬官員年年多，說明在壹黨壹人的體制下，腐敗是無法得到有效抑制的，不管中共內部建立了多少反腐機制。原因在於，黨專政不允許外部監督，單靠內部監督不可能治理腐敗。而壹人統治，反腐目的服務於最高統治者需要，壹方面，為了證實壹人統治的合法性，反腐就不能放松；另壹方面，反腐又不能有損壹人政權，導致統治的松動。這兩個目的具有內在的沖突，決定了腐敗是不可治理的。
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