新質生產力懸了 白宮"第肆條腿"在望
“拜登經濟學”的核心是“新華盛頓共識”。2023年4月27日，美國國家安全事務顧問沙利文在布魯金斯學會發表題為《重振美國經濟領導力》的演講，全面闡述拜登政府的國際經濟政策議程，首次提出“新華盛頓共識”（New Washington Consensus），為美國未來的經濟戰略規劃提供了思想基礎。
沙利文指出，美國所面臨的肆大挑戰，使得傳統的以支持經濟全球化和自由市場經濟為核心的“舊共識”難以為繼。肆大挑戰是：第壹，美國的產業基礎正在被掏空；第贰，地緣政治和安全競爭正在對經濟發展產生日益巨大的影響；第叁，氣候變化危機加劇清潔能源轉型的壓力；第肆，美國國內經濟不平等加劇，威脅民主制度的穩定運行。
“新共識”強調產業發展與科技創新的重要性，強調美國及其盟伴要合力應對地緣政治特別是中共崛起所帶來的挑戰，將國家安全和中產階級福祉置於優先地位，不能因為經濟效率而忽略經濟安全和社會穩定。
為此，拜登政府采取伍個行動步驟：第壹，“現代美國產業戰略”；第贰，加強與盟伴的合作，共同建立壹個強大的、有韌性的、先進的和有包容性的技術工業基礎；第叁，超越傳統的自由貿易協定，建立著眼於時代核心挑戰的新的國際經濟伙伴關系（例如“印太經濟繁榮框架”）；第肆，向新興經濟體調動數萬億美元的投資，以革新這些國家的基礎設施（如“全球基礎設施和投資伙伴關系——PGII”），同時致力於解決“脆弱國家”面臨的債務困擾；第伍，“小院高牆”，保護美國的基礎技術。希望以此能夠建立“壹個有利於我們工薪階層、有利於我們工業、有利於我們氣候、有利於我們國家安全以及有利於世界上最貧窮和最脆弱國家的國際經濟體系。”
尤為重要的是，“新華盛頓共識”從戰略上鎖定了中共，將中共視為最大的敵手，融合內政與外交，修復美國產業生態系統、提升美國技術創新能力、加強與盟友和伙伴的產業和科技合作，削弱中共在全球經濟網絡中的影響力，“競贏”中共。
可以說，“新華盛頓共識”不止是拜登政府的國際經濟戰略思想，而是美國經濟戰略思想自20世紀70年代以來歷史性的轉型，即從信奉市場至上、推動自由經濟轉向強化政府幹預、護衛國家安全。
因此，無論2024年美國大選結果如何，美國對華經濟戰略框架都難有根本性變動。美國針對中共的新壹輪關稅戰，只會越打越勇。
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沙利文指出，美國所面臨的肆大挑戰，使得傳統的以支持經濟全球化和自由市場經濟為核心的“舊共識”難以為繼。肆大挑戰是：第壹，美國的產業基礎正在被掏空；第贰，地緣政治和安全競爭正在對經濟發展產生日益巨大的影響；第叁，氣候變化危機加劇清潔能源轉型的壓力；第肆，美國國內經濟不平等加劇，威脅民主制度的穩定運行。
“新共識”強調產業發展與科技創新的重要性，強調美國及其盟伴要合力應對地緣政治特別是中共崛起所帶來的挑戰，將國家安全和中產階級福祉置於優先地位，不能因為經濟效率而忽略經濟安全和社會穩定。
為此，拜登政府采取伍個行動步驟：第壹，“現代美國產業戰略”；第贰，加強與盟伴的合作，共同建立壹個強大的、有韌性的、先進的和有包容性的技術工業基礎；第叁，超越傳統的自由貿易協定，建立著眼於時代核心挑戰的新的國際經濟伙伴關系（例如“印太經濟繁榮框架”）；第肆，向新興經濟體調動數萬億美元的投資，以革新這些國家的基礎設施（如“全球基礎設施和投資伙伴關系——PGII”），同時致力於解決“脆弱國家”面臨的債務困擾；第伍，“小院高牆”，保護美國的基礎技術。希望以此能夠建立“壹個有利於我們工薪階層、有利於我們工業、有利於我們氣候、有利於我們國家安全以及有利於世界上最貧窮和最脆弱國家的國際經濟體系。”
尤為重要的是，“新華盛頓共識”從戰略上鎖定了中共，將中共視為最大的敵手，融合內政與外交，修復美國產業生態系統、提升美國技術創新能力、加強與盟友和伙伴的產業和科技合作，削弱中共在全球經濟網絡中的影響力，“競贏”中共。
可以說，“新華盛頓共識”不止是拜登政府的國際經濟戰略思想，而是美國經濟戰略思想自20世紀70年代以來歷史性的轉型，即從信奉市場至上、推動自由經濟轉向強化政府幹預、護衛國家安全。
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