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中國GDP增速目標仍維持5% 分析稱實現更具挑戰性 | 溫哥華教育中心
   

中國GDP增速目標仍維持5% 分析稱實現更具挑戰性

ING銀行大中華區首席經濟師宋林表示,GDP增長目標再次定為5%左右並不令人意外,因為降低目標會進壹步削弱信心。 https://t.co/F7JRthvySi— BBC News 中文 (@bbcchinese) March 5, 2024


3月5日上午,中國全國人民代表大會在北京拉開帷幕,中國國務院總理李強作任內第壹份政府工作報告。

會前新聞發布會透露,今年不再舉行總理記者招待會,延續30年的“兩會”傳統告壹段落。

根據政府工作報告,以及當天提交給人大的政府預算案,廣受關注的國內生產總值(GDP)增速目標、軍費增速、赤字率,都與去年持平:

今年的國內生產總值(GDP)增速目標定在5%左右,與去年壹致;

軍費同比增長7.2%,超過GDP增速,實際軍費增長超千億,但與去年持平;

赤字率3%,依然與去年持平,同時宣布今年計劃發行1萬億元人民幣特別國債。

GDP目標5%左右

3月5日,中國國務院總理李強作政府工作報告時表示,2024年發展主要預期目標是:

國內生產總值增長5%左右;

城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;

居民消費價格漲幅3%左右;

居民收入增長和經濟增長同步;

國際收支保持基本平衡;

糧食產量1.3萬億斤以上;

單位國內生產總值能耗降低2.5%左右,生態環境質量持續改善。

5%的增長目標與市場預期壹致,不過就業目標稍有變化,去年的目標是“1200萬人左右”,今年是“1200萬人以上”。

多年來就業都是中國總理們關注的指標,前總理李克強曾表示,“之所以要穩增長,說到底就是為了保就業”,他還進壹步解釋,世紀初GDP每增長1個百分點會拉動100萬人就業,後來產業結構調整,尤其是服務業發展後,GDP增長1個百分點,能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。

按照當前目標測算,GDP每增長1個百分點,需要拉動240萬就業才能實現上述兩個目標。

雖然GDP增長5%目標與去年所訂下的目標壹致,但實現難度更高。


因為考慮到2022年中國僅實現3%的經濟增長,而2023年的經濟增長5%目標是在上壹年較低基數上計算,因此當時有觀點認為,該目標較為保守,最終2023全年實現5.2%的增長。

而2024年增長5%則是在2023年較高的基數上計算,實現難度增大。

分析:實現5%目標更具挑戰性

ING銀行大中華區首席經濟師宋林表示,GDP增長目標再次定為5%左右並不令人意外,因為降低目標會進壹步削弱信心。

盡管如此,要在2024年再次實現5%的增長,“將是壹條更具挑戰性的道路”,宋林進壹步解釋稱,因為基數效應的支持作用會減弱,而且許多抗擊疫情時的經濟措施的提振作用也會逐漸減弱。而且在2024年,房地產可能仍將拖累經濟。

如果按照消費、出口、投資的“叁駕馬車”來看,宋林在分析中分別指出:

雖然消費是2023年經濟增長的主要驅動力,但消費者信心疲軟和財富效應的負面影響將使消費在2024年難以再次拉動經濟增長。在這些不利因素的影響下,消費模式將從炫耀性消費轉向更加物有所值的消費,這使得我們更加看好今年“吃喝玩樂”的主題。餐飲、娛樂、旅行旅游行業今年可能會繼續表現出色。

貿易也不太可能成為增長的主要動力,全球貿易增長預計仍將低於歷史平均水平。此外,貿易保護主義有可能進壹步抬頭,這可能會影響近期表現出色的新能源汽車出口。

因此,如果中國要實現其5%左右的GDP增長目標,可能需要看到來自投資方面的更多支持。自2019年以來,政府投資壹直超過私人投資,我們預計這壹趨勢將持續下去,直到情緒出現有意義的轉變。隨著公共投資可能成為今年更重要的驅動力,“兩會”的特別國債發行目標和1萬億元人民幣的長期中央國債發行將發出壹個積極信號,即政府主導的支出將有助於填補缺口。另壹個值得注意的問題是,與過去相比,投資具有高乘數效應領域的空間較小,即房地產和交通基礎設施(鐵路、公路、機場)。財政刺激的乘數效應可能會降低。

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