[李克强] 31关键词 详解李克强政府工作报告
关键词：促进汽车消费
报告原文：发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%
经观说：汽车消费在过去五年和极为重要的2022年里，扮演了稳定社会总体消费的重要角色，有效缓解了需求收缩带来的冲击。
2022年6月1日至12月31日实施的针对30万元以下、2.0升以下排量乘用车购置税减半的政策，对提振汽车消费起到了立竿见影的效果。中汽协数据显示，2022年汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1%，延续了2021年的增长态势。其中，2022年新能源汽车持续爆发式增长，连续8年位居全球第一，全年产销分别完成705.8万辆和588.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，市场占有率提升至25.6%
政府工作报告中提到，（五年来）支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。
从产业升级的角度，新能源汽车被视作实现产业向中高端迈进的重大新兴产业。政府工作报告中提到，推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。
2023年，新能源汽车国家补贴完全退出，但新能源汽车消费仍旧得到支持。针对购置日期在2023年1月1日至12月31日期间内的新能源汽车，继续免征车辆购置税。汽车行业多方预测，2023年新能源汽车仍将以30%-40%左右的增速发展。
关键词：支持刚性和改善性住房需求
报告原文：加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。
经观说：住房保障体系，简单来说，可以分为购房和租房两大方面。
购房方面，在房地产市场企稳的关键阶段，支持刚性和改善型需求的政策指向非常关键，尤其是改善性需求。从政策上看，对刚性需求的支持，包括首付比例、贷款利率等基本达到历史最宽松水平，一二线城市对改善性需求，包括限购、限贷、限售等政策的尺度仍然较为严苛，存在政策改善的空间。
租房方面，当前各地方都在积极推进长租房建设，旨在改善新市民和青年人的住房问题，国家层面的政策支持也在不断释放，包括公募REITs底层资产扩围到保租房，不动产私募基金试点可用于投资市场化租赁住房，最近央行、银保监会更是为租赁住房开发、建设、运营等多个环节设立了包括开发贷、团体购房贷、经营贷等直接融资产品，以及企业债、担保债、REITs等间接融资工具，力度空前。在诸多政策加持下，租赁市场面貌有望快速一新。
关键词：完善分级诊疗体系
报告原文：全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。
经观说：报告在回顾“五年来切实保障和改善民生，加快社会事业发展”中，提到了完善分级诊疗体系。为推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，巩固分级诊疗制度建设成效，2023年2月国家卫生健康委等六部门联合印发《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》。到2023年上半年，试点城市完成紧密型城市医疗集团网格化布局；到2023年底，基本形成系统集成的配套政策；到2025年，试点工作形成可复制、可推广的有益经验。
关键词：集中带量采购降负4000亿
报告原文：推行药品和医用耗材集中带量采购, 降低费用负担超过4000亿元。
经观说：过去5年，国家推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。
2023年，国家医保局将持续扩大药品集采覆盖面，开展第八批国家组织药品集采并落地实施，适时推进新批次药品集采。到2023年底，每个省份的国家和省级集采药品数累计达到450种，其中省级集采药品应达到130种，化学药、中成药、生物药均应有所覆盖。
同时扎实推进医用耗材集中带量采购，按照“一品一策”的原则开展新批次国家组织高值医用耗材集采。聚焦心内科、骨科重点产品，指导更多省份推进吻合器、超声刀等普外科耗材集采，继续探索体外诊断试剂集采，各省份至少开展１批省级耗材集采。
关键词：拓宽农民增收致富渠道
报告原文：稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。
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报告原文：发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%
经观说：汽车消费在过去五年和极为重要的2022年里，扮演了稳定社会总体消费的重要角色，有效缓解了需求收缩带来的冲击。
2022年6月1日至12月31日实施的针对30万元以下、2.0升以下排量乘用车购置税减半的政策，对提振汽车消费起到了立竿见影的效果。中汽协数据显示，2022年汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1%，延续了2021年的增长态势。其中，2022年新能源汽车持续爆发式增长，连续8年位居全球第一，全年产销分别完成705.8万辆和588.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，市场占有率提升至25.6%
政府工作报告中提到，（五年来）支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。
从产业升级的角度，新能源汽车被视作实现产业向中高端迈进的重大新兴产业。政府工作报告中提到，推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。
2023年，新能源汽车国家补贴完全退出，但新能源汽车消费仍旧得到支持。针对购置日期在2023年1月1日至12月31日期间内的新能源汽车，继续免征车辆购置税。汽车行业多方预测，2023年新能源汽车仍将以30%-40%左右的增速发展。
关键词：支持刚性和改善性住房需求
报告原文：加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。
经观说：住房保障体系，简单来说，可以分为购房和租房两大方面。
购房方面，在房地产市场企稳的关键阶段，支持刚性和改善型需求的政策指向非常关键，尤其是改善性需求。从政策上看，对刚性需求的支持，包括首付比例、贷款利率等基本达到历史最宽松水平，一二线城市对改善性需求，包括限购、限贷、限售等政策的尺度仍然较为严苛，存在政策改善的空间。
租房方面，当前各地方都在积极推进长租房建设，旨在改善新市民和青年人的住房问题，国家层面的政策支持也在不断释放，包括公募REITs底层资产扩围到保租房，不动产私募基金试点可用于投资市场化租赁住房，最近央行、银保监会更是为租赁住房开发、建设、运营等多个环节设立了包括开发贷、团体购房贷、经营贷等直接融资产品，以及企业债、担保债、REITs等间接融资工具，力度空前。在诸多政策加持下，租赁市场面貌有望快速一新。
关键词：完善分级诊疗体系
报告原文：全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。
经观说：报告在回顾“五年来切实保障和改善民生，加快社会事业发展”中，提到了完善分级诊疗体系。为推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，巩固分级诊疗制度建设成效，2023年2月国家卫生健康委等六部门联合印发《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》。到2023年上半年，试点城市完成紧密型城市医疗集团网格化布局；到2023年底，基本形成系统集成的配套政策；到2025年，试点工作形成可复制、可推广的有益经验。
关键词：集中带量采购降负4000亿
报告原文：推行药品和医用耗材集中带量采购, 降低费用负担超过4000亿元。
经观说：过去5年，国家推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。
2023年，国家医保局将持续扩大药品集采覆盖面，开展第八批国家组织药品集采并落地实施，适时推进新批次药品集采。到2023年底，每个省份的国家和省级集采药品数累计达到450种，其中省级集采药品应达到130种，化学药、中成药、生物药均应有所覆盖。
同时扎实推进医用耗材集中带量采购，按照“一品一策”的原则开展新批次国家组织高值医用耗材集采。聚焦心内科、骨科重点产品，指导更多省份推进吻合器、超声刀等普外科耗材集采，继续探索体外诊断试剂集采，各省份至少开展１批省级耗材集采。
关键词：拓宽农民增收致富渠道
报告原文：稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。
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