[李克强] 31关键词 详解李克强政府工作报告
经观说：在回顾过去五年工作时，“促进多种所有制经济共同发展”再次以政府工作报告的形式出现在公众视野中，对于中国经济的发展来说，多种经济主体的活力共同焕发，才能激发整体经济态势的复苏和上扬。
与疫情共生的国企改革三年行动，与现代企业制度的建立健全，已经为新一轮国资国企改革打下了一定的基础。但是，国企的发展依旧面临着诸多不确定因素，以及需要长期前瞻的市场风险。
对于国企来说，有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用，是推动国有企业结合自身优势和主责主业，有针对性地提前调整结构，优化和稳定产业链供应链的重要目标之一。
当然，与国企关联密切的民营企业，亦是不能忽视的关键存在。破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心，是迫在眉睫的要求。国企和民企的发展，是不能割裂且紧密联系的，2023年，支持国有企业通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式带动民营企业、中小企业发展，都将是可取的选择路径。
关键词：深化国资国企改革、保护民营企业产权和企业家权益
报告原文：切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
经观说：做强做优做大国有资本和国有企业，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，依旧是2023年的不二的选择。
而“完善国有企业现代公司治理”，又将是撬动国资国企深化改革的关键一环。国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代，不各自为政的格局，将是2023年的国企治理可行方向。
当然，下一步，还需要进一步全面梳理中国特色现代企业制度建设中的短板弱项，推动中国特色现代企业制度建设系统化、规范化、制度化。依法落实出资人有限责任，强化企业独立法人地位，健全以企业章程为基础的国有企业内部制度体系，强化制度执行。
深化国资国企改革的同时，民营企业产权和相关企业家权益的保护，亦不容忽视。
对于民营经济和民营企业来说，未来仍需要更多的扶持与支撑，尤其是中小微企业和个体工商户，更需要产业链上下游龙头企业的发展带动，以及宏观政策层面的关切与重视。
关键词：更大力度吸引和利用外资
报告原文：更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。
经观说：国家正将鼓励外资当作一项重要的经济工作来部署。外资企业对中国经济的发展起到重要的支撑作用。在中国产业迈向高质量发展的阶段，特别在一些高科技产业上，中国在国际上处于追赶式的角色，那么外资对先进管理理念、技术和经验的引入尤其重要。
根据国家统计局数据，2022年全国外商直接投资新设立企业数量比上年下降19.2%，外资对中国投资的信心有待加强。
下一步，需要引外资、稳外贸，进一步取消或放宽外资准入限制，地方政府优化营商环境更大限度吸引外资。同时，中国应加强《区域全面经济伙伴关系协定》（CPTPP）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的参与，加紧亚洲地区的贸易连接，弥合裂缝，加强合作。
关键词：有效防范化解重大经济金融风险
报告原文：有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。
经观说：二十大报告强调，“守住不发生系统性风险底线”。同时也强调，要“深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线”。
我国金融业经过一段时期的高速发展，产生和积累了一定的金融风险。近两年相关金融监管部门果断处置高风险企业集团和高风险金融机构。按照市场化、法治化的原则，对“华信系”、海航集团等资产负债规模大的高风险企业集团进行“精准拆弹”。
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与疫情共生的国企改革三年行动，与现代企业制度的建立健全，已经为新一轮国资国企改革打下了一定的基础。但是，国企的发展依旧面临着诸多不确定因素，以及需要长期前瞻的市场风险。
对于国企来说，有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用，是推动国有企业结合自身优势和主责主业，有针对性地提前调整结构，优化和稳定产业链供应链的重要目标之一。
当然，与国企关联密切的民营企业，亦是不能忽视的关键存在。破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心，是迫在眉睫的要求。国企和民企的发展，是不能割裂且紧密联系的，2023年，支持国有企业通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式带动民营企业、中小企业发展，都将是可取的选择路径。
关键词：深化国资国企改革、保护民营企业产权和企业家权益
报告原文：切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
经观说：做强做优做大国有资本和国有企业，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，依旧是2023年的不二的选择。
而“完善国有企业现代公司治理”，又将是撬动国资国企深化改革的关键一环。国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代，不各自为政的格局，将是2023年的国企治理可行方向。
当然，下一步，还需要进一步全面梳理中国特色现代企业制度建设中的短板弱项，推动中国特色现代企业制度建设系统化、规范化、制度化。依法落实出资人有限责任，强化企业独立法人地位，健全以企业章程为基础的国有企业内部制度体系，强化制度执行。
深化国资国企改革的同时，民营企业产权和相关企业家权益的保护，亦不容忽视。
对于民营经济和民营企业来说，未来仍需要更多的扶持与支撑，尤其是中小微企业和个体工商户，更需要产业链上下游龙头企业的发展带动，以及宏观政策层面的关切与重视。
关键词：更大力度吸引和利用外资
报告原文：更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。
经观说：国家正将鼓励外资当作一项重要的经济工作来部署。外资企业对中国经济的发展起到重要的支撑作用。在中国产业迈向高质量发展的阶段，特别在一些高科技产业上，中国在国际上处于追赶式的角色，那么外资对先进管理理念、技术和经验的引入尤其重要。
根据国家统计局数据，2022年全国外商直接投资新设立企业数量比上年下降19.2%，外资对中国投资的信心有待加强。
下一步，需要引外资、稳外贸，进一步取消或放宽外资准入限制，地方政府优化营商环境更大限度吸引外资。同时，中国应加强《区域全面经济伙伴关系协定》（CPTPP）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的参与，加紧亚洲地区的贸易连接，弥合裂缝，加强合作。
关键词：有效防范化解重大经济金融风险
报告原文：有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。
经观说：二十大报告强调，“守住不发生系统性风险底线”。同时也强调，要“深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线”。
我国金融业经过一段时期的高速发展，产生和积累了一定的金融风险。近两年相关金融监管部门果断处置高风险企业集团和高风险金融机构。按照市场化、法治化的原则，对“华信系”、海航集团等资产负债规模大的高风险企业集团进行“精准拆弹”。
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