中外交系统盘点 聚焦杨洁篪接班人
中国外交部接受外事工作委员会和国务院双重领导,外交部长通常由国务委员兼任,现任部长王毅也将在明年年满69岁,大概率也将随杨洁篪一起离任。尽管很多人认为目前中美形势下,王毅应该继续留任接替杨洁篪。
这就意味着在过去5年身处中国外交第一线的杨、王告别政坛,他们需要新的继任者出现。

中国外事工作主导机构
中委与候补中委资格是关键
如果二十大上,“外事委秘书长+国务委员(外交部长)”双头格局继续保持,那目前大概率接替杨洁篪和王毅职位的会是国台办主任刘结一和外交部常务副部长乐玉成。因为盘点中国外交系统,目前只有他们二人分别拥有中共十九届中央委员和候补委员资格。
虽然近年中共党内频繁有官员越级提升,直接越过中央委员和候补委员,成为中共最高权力机构政治局的成员,比如北京市委书记蔡奇。但是这仍然是个例。
因此,若双头格局保持,刘结一与乐玉成中,大概率有一人将接替杨洁篪成为外事工作委员会秘书长兼办公室主任,并进入政治局。另一人将有可能接替王毅。也不排除另有副部级外交官员,在二十大上成为中央委员执掌外交部。
在中国体制内,外交部,国台办,以及党务系统负责党际交流的中共中央对外联络部(简称中联部),都有“旋转门”现象,干部交流调任十分频繁。
例如王毅曾在2008年-2013年期间担任国台办主任,刘结一本人也出身外交部系统。戴秉国曾在外交部和中联部之间来回任职,曾经国台办主任张志军更是出身中联部,后任外交部党委书记,再接棒国台办并成为外事领导小组成员。
如果说大概率成为政治局委员的“外事委秘书长”,将在刘结一与乐玉成(尤其是刘)中选择一人,那外交部长的选择范围将更大。当然,主要的人选还是聚焦在外交部“60后副部级官员”群体上。
外交部“60后副部”群像
除部长王毅外,中国外交部目前有一名党委书记,一名纪检监察组组长,四名副部长以及三名部长助理(正司局级)。
其中齐玉为外交部党委书记,2019年从中组部副部长调任,此前一直在组织系统工作,应不在考察范围内;张骥则为中央纪委国家监委驻外交部纪检监察组组长,也不属可能人选之列。其他四名副部长分别为乐玉成(分管日常外交业务工作及办公厅、政务公开、欧亚地区事务)、马朝旭(分管国际组织和会议、国际经济、军控、条约法律事务和机关党委工作)、谢烽(分管政策规划、美大和拉美地区、涉外安全事务)和邓励(分管西亚北非、非洲、欧洲地区、领事事务以及档案工作)。
三名部长助理分别是吴江浩(分管亚洲地区、边界与海洋和涉港澳台外交事务)及徐飞洪(分管行政财务工作),华春莹(分管新闻、礼宾以及翻译工作),其中,1970年出生的华春莹被认为将在未来成为至少副部级别官员。
此外,外交部另有包括驻美大使在内至少19名副部长级别官员,其中绝大多数是“60后官员”。目前中国副部级大使包括驻美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本(专题)、朝鲜(专题)、印度(专题)、巴西等9国特命全权大使及中国常驻联合国纽约(专题)、日内瓦代表、常驻欧盟使团代表、常驻非盟使团代表、常驻东盟使团代表、常驻WTO使团代表,驻港澳特派员。
20世纪90年代之前,中国驻外大使只有派驻联合国总部、其他联合国常任理事国(美国、英国、法国、苏联)以及朝鲜等国特命全权大使为副部级。上世纪90年代后,驻日本、德国以及驻日内瓦联合国办事处大使也升为副部级。此外,中国驻欧盟使团团长、常驻世贸组织代表等也都是副部级。中国驻外大使的行政级别通常与驻在国的重要性、与中国的关系等因素有关。中国驻外大使的行政级别涵盖副部级、正司级、副司级和处级,其中以司级居多,副部级及处级都比较少见。2009年底,中国驻印度、驻巴西大使馆又被升格为副部级,中国驻这两国大使馆的升格凸显了中国对新兴大国的高度重视。
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还没人说话啊,我想来说几句
这就意味着在过去5年身处中国外交第一线的杨、王告别政坛,他们需要新的继任者出现。

中国外事工作主导机构
中委与候补中委资格是关键
如果二十大上,“外事委秘书长+国务委员(外交部长)”双头格局继续保持,那目前大概率接替杨洁篪和王毅职位的会是国台办主任刘结一和外交部常务副部长乐玉成。因为盘点中国外交系统,目前只有他们二人分别拥有中共十九届中央委员和候补委员资格。
虽然近年中共党内频繁有官员越级提升,直接越过中央委员和候补委员,成为中共最高权力机构政治局的成员,比如北京市委书记蔡奇。但是这仍然是个例。
因此,若双头格局保持,刘结一与乐玉成中,大概率有一人将接替杨洁篪成为外事工作委员会秘书长兼办公室主任,并进入政治局。另一人将有可能接替王毅。也不排除另有副部级外交官员,在二十大上成为中央委员执掌外交部。
在中国体制内,外交部,国台办,以及党务系统负责党际交流的中共中央对外联络部(简称中联部),都有“旋转门”现象,干部交流调任十分频繁。
例如王毅曾在2008年-2013年期间担任国台办主任,刘结一本人也出身外交部系统。戴秉国曾在外交部和中联部之间来回任职,曾经国台办主任张志军更是出身中联部,后任外交部党委书记,再接棒国台办并成为外事领导小组成员。
如果说大概率成为政治局委员的“外事委秘书长”,将在刘结一与乐玉成(尤其是刘)中选择一人,那外交部长的选择范围将更大。当然,主要的人选还是聚焦在外交部“60后副部级官员”群体上。
外交部“60后副部”群像
除部长王毅外,中国外交部目前有一名党委书记,一名纪检监察组组长,四名副部长以及三名部长助理(正司局级)。
其中齐玉为外交部党委书记,2019年从中组部副部长调任,此前一直在组织系统工作,应不在考察范围内;张骥则为中央纪委国家监委驻外交部纪检监察组组长,也不属可能人选之列。其他四名副部长分别为乐玉成(分管日常外交业务工作及办公厅、政务公开、欧亚地区事务)、马朝旭(分管国际组织和会议、国际经济、军控、条约法律事务和机关党委工作)、谢烽(分管政策规划、美大和拉美地区、涉外安全事务)和邓励(分管西亚北非、非洲、欧洲地区、领事事务以及档案工作)。
三名部长助理分别是吴江浩(分管亚洲地区、边界与海洋和涉港澳台外交事务)及徐飞洪(分管行政财务工作),华春莹(分管新闻、礼宾以及翻译工作),其中,1970年出生的华春莹被认为将在未来成为至少副部级别官员。
此外,外交部另有包括驻美大使在内至少19名副部长级别官员,其中绝大多数是“60后官员”。目前中国副部级大使包括驻美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本(专题)、朝鲜(专题)、印度(专题)、巴西等9国特命全权大使及中国常驻联合国纽约(专题)、日内瓦代表、常驻欧盟使团代表、常驻非盟使团代表、常驻东盟使团代表、常驻WTO使团代表,驻港澳特派员。
20世纪90年代之前,中国驻外大使只有派驻联合国总部、其他联合国常任理事国(美国、英国、法国、苏联)以及朝鲜等国特命全权大使为副部级。上世纪90年代后,驻日本、德国以及驻日内瓦联合国办事处大使也升为副部级。此外,中国驻欧盟使团团长、常驻世贸组织代表等也都是副部级。中国驻外大使的行政级别通常与驻在国的重要性、与中国的关系等因素有关。中国驻外大使的行政级别涵盖副部级、正司级、副司级和处级,其中以司级居多,副部级及处级都比较少见。2009年底,中国驻印度、驻巴西大使馆又被升格为副部级,中国驻这两国大使馆的升格凸显了中国对新兴大国的高度重视。
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