[中情局] 美中情局預測世界氣候大戰 主戰場
個人認為，目前看來最有可能因為氣候變化而導致沖突的地區是北極。過去北極被認為是邊緣地帶，但是隨著全球變暖，北極冰蓋日益縮減，北極的地位也陡然提升。北極冰川的融化帶來了叁個巨大的變化：壹是降低了人類開發北極地區豐富資源的成本，使北極的資源開發成為了現實；贰是隨著冰川的融化，兩條重要的新航道即將出現，壹條是由格陵蘭島經加拿大(专题)北部到阿拉斯加北岸的西北航道，壹條是從北歐經新西伯利亞海、科楚奇海直達白令海峽的東北航道（俄羅斯方面稱之為北方航線或北海航線），前者聯通太平洋和大西洋，後者聯通歐洲和亞洲，都將成為世界航運的“黃金水道”，其戰略價值不可估量；叁是冰川的融化將在北冰洋生成大片可供漁業捕撈的優質天然漁場。
俄羅斯戰略核潛艇在北極地區進行發射彈道導彈訓練。巨大的戰略和資源誘惑，使得北極周邊國家紛紛開始行動。其中，俄羅斯對於北極博弈最為積極。2014年俄羅斯在北方艦隊基礎上組建了北極戰略司令部，以協調俄羅斯在北極地區部署的所有軍事力量。同年俄羅斯完成了北極“叁葉草”軍事基地的建設工作。截至2019年，俄羅斯已在北極的新地群島、法蘭士約瑟夫地群島、北地群島和新西伯利亞群島建設了400多座軍事基礎設施。同時自2021年1月1日起，俄羅斯將北方艦隊正式升級為獨立軍事行政單位，與俄羅斯西部、南部、中部和東部軍區級別相同，實際上給予了北方艦隊“第伍軍區”的地位。
美國近年來也開始將目光聚焦北極。在2013年5月，美國出台國內首份《北極地區國家戰略》報告，並把北極放在戰略優先地位。2019年6月，美國國防部發布新版《北極戰略》報告，概述其在“戰略競爭時代”保護美國在北極的國家安全和利益的戰略方法。今年3月16日，美陸軍公布報告《重獲北極優勢》，主要闡述了北極的地緣政治狀況，北極環境變化對戰爭的影響，北極的軍事能力，並提出了美國陸軍在北極的戰略目標和作戰框架及伍條工作路線，旨在開發作戰理論、訓練和裝備，使美軍及其盟友和合作伙伴適應在極端寒冷天氣、山區和高海拔的獨特環境中作戰。
氣候的變化導致未來在北極爆發沖突的可能性上升。如俄羅斯將北方航道視為俄羅斯北極開發的核心內容，維護對北方航道排他性的控制權壹直是俄羅斯確保自身北極安全利益的關鍵部分，在2018年11月俄羅斯國防部國家國防管理中心主任米津采夫就表示，從2019年起外國軍用艦艇在使用北方航道航行前，須向俄政府相關部門通報。而俄羅斯這壹訴求無疑與美國主張的全球海洋“航行自由”理念直接沖突，因此未來壹旦美國方面的艦艇進入北方航道，雙方就有可能出現不友好的接觸。
（作者系察哈爾學會研究員遠望智庫特約研究員）
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俄羅斯戰略核潛艇在北極地區進行發射彈道導彈訓練。巨大的戰略和資源誘惑，使得北極周邊國家紛紛開始行動。其中，俄羅斯對於北極博弈最為積極。2014年俄羅斯在北方艦隊基礎上組建了北極戰略司令部，以協調俄羅斯在北極地區部署的所有軍事力量。同年俄羅斯完成了北極“叁葉草”軍事基地的建設工作。截至2019年，俄羅斯已在北極的新地群島、法蘭士約瑟夫地群島、北地群島和新西伯利亞群島建設了400多座軍事基礎設施。同時自2021年1月1日起，俄羅斯將北方艦隊正式升級為獨立軍事行政單位，與俄羅斯西部、南部、中部和東部軍區級別相同，實際上給予了北方艦隊“第伍軍區”的地位。
美國近年來也開始將目光聚焦北極。在2013年5月，美國出台國內首份《北極地區國家戰略》報告，並把北極放在戰略優先地位。2019年6月，美國國防部發布新版《北極戰略》報告，概述其在“戰略競爭時代”保護美國在北極的國家安全和利益的戰略方法。今年3月16日，美陸軍公布報告《重獲北極優勢》，主要闡述了北極的地緣政治狀況，北極環境變化對戰爭的影響，北極的軍事能力，並提出了美國陸軍在北極的戰略目標和作戰框架及伍條工作路線，旨在開發作戰理論、訓練和裝備，使美軍及其盟友和合作伙伴適應在極端寒冷天氣、山區和高海拔的獨特環境中作戰。
氣候的變化導致未來在北極爆發沖突的可能性上升。如俄羅斯將北方航道視為俄羅斯北極開發的核心內容，維護對北方航道排他性的控制權壹直是俄羅斯確保自身北極安全利益的關鍵部分，在2018年11月俄羅斯國防部國家國防管理中心主任米津采夫就表示，從2019年起外國軍用艦艇在使用北方航道航行前，須向俄政府相關部門通報。而俄羅斯這壹訴求無疑與美國主張的全球海洋“航行自由”理念直接沖突，因此未來壹旦美國方面的艦艇進入北方航道，雙方就有可能出現不友好的接觸。
（作者系察哈爾學會研究員遠望智庫特約研究員）
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