[脫歐] 剛剛,脫歐終於脫完了!歷史性壹刻
就在剛剛,英國發布重磅消息:
英國和歐盟已經正式達成了脫歐後的自由貿易協議,這是值得紀念的歷史性壹刻!
歐盟和英國方面同時召開了新聞發布會,公布了這個消息。?

實際上,早在23日晚間,各大媒體就已經放出風聲,透露了英歐貿易有望在聖誕節前達成的消息。
BBC:英歐貿易談判在預期達成之前繼續進行

thetelegraph:鮑裡斯即將簽署英國脫歐貿易協議

Express:協議已經達成

Mirror:為聖誕節達成協議

但誰料從這個消息公布後,英國和歐盟再次延續了雙方在談判中壹貫的風格——“拖字訣”,遲遲難以拍板。
按照媒體的說法,雙方原本定於英國早上7點進行領導人之間的談話,鮑裡斯將於英國時間今早8點在唐寧街10號重磅官宣這壹歷史性的好消息!
然而,就在官宣的前壹刻,歐盟卻突然發現,此前和英國進行談判時使用的數據是過時的,這使得雙方不得不在“臨門壹腳”已經邁出的最後壹刻,突然又開始最後的談判,鮑裡斯打算官宣的計劃也不得不擱淺了。
而導致出現如此大的“幺蛾子”的罪魁禍首,還是我們之前老說的“捕魚權”。
據悉,歐盟是用過時的數據來計算明年1月1日後歐盟各成員國在英國水域可捕撈的魚類數量的,在調用了新的數據後,原本可以按照原計劃繼續進行,但大家卻很快發現另壹個問題--使用了新的數據後,之前好不容易談好的配額也需要重新進行談判了...
就這樣,雙方的談判代表在即將官宣之際,再次坐了下來,開始就單個魚類鯖魚和鯡魚的數量配額問題開始了“激烈”的討價還價,而且這個過程壹直持續了好幾個小時。
好在苦等了壹天之後,大家終於等來了英國政府的官宣,這個小小的插曲也為這個歷史性的時刻增色不少。
不過,資本市場的反應其實早就預示著這壹結果,從協議即將達成的消息被報道以來,英鎊就在高歌猛進。
截至發稿時間,英鎊兌美元匯率超過了1.35。

英鎊兌人民幣匯率達到了8.87178。

同時,英國富時100指數也在周叁上漲0.66%,10年期英國國債收益率也創下3月份以來的最大漲幅。
不過,看到這裡,可能很多人不禁要問,此前不是傳言雙方之間的談判壹直存在重大分歧,幾乎都要走到崩潰的局面了嗎?怎麼突然壹下子就又達成協議了呢?
這還得從雙方壹直談不攏的“捕魚權”問題說起。
【做出讓步的最後壹根“稻草”】
俗話說,“合則兩利,分則兩敗”。
對於歐盟和英國這兩個位居全球前列的經濟體來說,這個道理不可謂不知。

而且,英國在加入歐盟之後,雙方的貿易往來壹直非常密切。
目前,歐盟是英國最大的海外市場,占英國全部出口的43%,價值高達2,940億英鎊,另壹方面,英國從歐盟的進口額高達3,740億英鎊,占英國全部進口額的52%。

所以,盡管雙方表面看起來壹直在互相威脅,互放狠話,但實際上誰都難以離開這個互利互惠的朋友,背地裡也壹直為談判達成做著努力。
除了談判團隊壹直在前線唇槍舌劍外,進入談判後期,兩方領導人——英國首相鮑裡斯和歐盟委員會主席馮德萊恩也親自下場,進行了好多輪電話交談。

實際上,在英歐雙方的努力下,進入本周後,英國脫歐貿易協議中超過95%的內容已經談妥。剩下的幾個問題還是集中在“公平競爭環境”、“捕魚權”這些方面。
而在鮑裡斯和馮德萊恩於周叁進行通話後,雙方再次清除了達成協議的幾個剩余障礙,包括有關“公平競爭環境”規則的協議,以及將對任何涉嫌違反協議行為做出裁決的爭端解決機制等。
但最終,被視為具有重大政治意義的“捕魚權”問題,成為了雙方達成協議路上最後壹個障礙。

所以,捕魚權問題的解決顯然為雙方貿易協議的達成奠定了基礎。
據媒體報道,在最後關頭,鮑裡斯做出妥協,在漁業方面再次進行了重大讓步。
壹直關注脫歐的朋友可能知道,在前兩天,我們剛剛報道過,英國在漁業方面做出了壹定的讓步。具體參考鏈接:英國漁業讓步,脫歐貿易談判取得重大進展!
總的來說呢,雙方在漁業的談判上更有點像買賣商品時“討價還價”的過程。

起初,英國計劃在明年1月1日退出歐盟的共同漁業政策(CommonFisheriesPolicy)後,為歐盟提供壹個3年的過渡期,在過渡期內,歐盟船只可以繼續在英國水域繼續捕魚,同時享有預先商定的配額權。
按照過渡方案,3年過後,歐盟的船只如何進入英國海域將取決於每年壹度的談判,此外,歐盟還需要在過渡期內逐漸削減其在英國水域的捕魚量,最初的要求是3年內削減60%(目前英國水域漁業每年價值約6.5億歐元)。

而歐盟最開始的提議是在未來10年的過渡期內將捕魚量削減15%-18%,後來,又改為了在8年的過渡期內將捕魚量削減25%。
為了達成協議,鮑裡斯本周初提出,允許歐盟在5年的過渡期內將其在英國水域的捕魚量削減約35%。

不過,這壹“示好”並沒有獲取歐盟的點頭,直到鮑裡斯同意歐盟可以在伍年半的過渡期內將其在英國水域的捕獲量削減25%,歐盟方面才有所松動。
但直到今天早上,雙方還就個別魚類——鯖魚和鯡魚的數量配額爭論不休。
而總之,就是在這麼壹個來來往往的過程中,英國最終和歐盟達成了壹致。
不過,有趣的壹點是,最初布魯塞爾壹致認為“捕魚權”是最容易也是最先能解決的問題,因為漁業在英國經濟中的占比實在很小,僅占英國GDP的0.1%左右。
但最終漁業卻成為了最“卡脖子”的問題,很難說鮑裡斯是不是通過這種方式來“以小博大”。

此外,還有值得關注的壹點是,過去壹段時間,英國接連出現了新的新冠“變異毒株”,這種新毒株傳播能力更強,且在各地均有出現,這也讓英國再次深陷新冠疫情的泥沼之中。
為了阻斷疫情傳播,英國多個地區采取了非常嚴格的肆級封鎖制度,原本指望通過聖誕節來拉動經濟的希望已經破滅,餐飲、旅游等行業早就岌岌可危。
對已經難堪重負的英國經濟來說,此時,如果再無協議脫歐,那麼將更是難以承受之重。

而且,在英國出現“變異毒株”後,歐盟很多國家均采取了緊急措施,對英國實施了“禁飛令”,而通過英法隧道連接的英法邊境的關閉,導致上千輛火車在英國南部港口多佛(Dover)滯留。
這壹場景也讓大家清醒的預見到,如果12月31日沒有達成協議,那麼過渡期結束後可能會面臨哪些後果。

可以說,疫情的變化和多佛港的癱瘓則成為了“最後壹根稻草”,迫使鮑裡斯在最後關頭做出了決定。
不過,就全部協議內容來說,雙方誰讓了多少並無定論,而據Guido Fawkes發表的壹份政府內部對該協議的分析報告顯示,英國在43%的問題上贏得了談判,而歐盟在17%的問題上贏得了談判,在“相互妥協”中達成了40%。
如今,英國和歐盟終於打完了這場“離婚官司”,並如願“和平分手”。
而對於英國和歐盟來說,未來他們將依據這份即將成為法律文本的貿易協議,重新開啟壹段全新的關系。

那麼,除了漁業,英國和歐盟在這份協議還就哪些問題達成了共識呢?我們繼續來說壹說。
【英國從歐盟手中交換了什麼?】
截至目前,英國和歐盟的貿易協議談判已經持續了將近壹年,在這壹年裡,雙方爭吵過,也妥協過,如今,這份舉世矚目的英歐自由貿易協議終於塵埃落定,呈現在了人們的面前。

據悉,英國和歐盟新達成的貿易協議文件超過2,000頁,涵蓋了數個關鍵領域,並將影響英國與歐盟未來關系的方方面面。
不過目前,關於協議的具體細節尚未透露。?但媒體根據之前的談判過程,也總結了壹些雙方可能達成的要點,我們可以大致總結壹下。?
詳細的協議內容,我們會在協議公布之後做進壹步解讀。以下部分可以先作為參考。?
1、貿易方式
按照這份協議約定,英國將在沒有關稅或配額限制的情況下繼續與歐盟進行貿易,這將意味著雙方都不會對正在交易的商品征收關稅,而零配額協議將意味著對可以交易的任何種類的商品數量都沒有限制。

顯然,這有點類似於鮑裡斯壹直期望與歐盟達成的“加拿大式的協議”,但卻比歐盟向加拿大提供的條件更為慷慨,這也被視為鮑裡斯取得的重大勝利。
正如我們前文所說,英國與歐盟的貿易額占英國出口總額的43%,占進口總額的51%。而以世貿組織WTO的規則運行,將導致企業成本的飆升,這些成本未來很可能轉嫁給公眾,導致部分食品價格的上漲。
目前,在新的協議下,將能保持英歐貿易繼續暢通無阻。

2、捕魚權
在捕魚權方面,正如我們前面所說,英國之前同意提供伍年半的過渡期,讓歐盟在過渡期結束後將其在英國水域的捕魚量削減25%。而雙方最終的協議數額,還要等協議全文公布後才能知曉。?
在過渡期之後,英國將與歐盟就歐盟的捕撈機會進行年度談判。
另外,歐盟放棄了在漁業協議和貿易協議之間建立聯系的要求,這也使得歐盟無法就漁業爭端對英國采取報復行動。
3、公平競爭環境
和捕魚權壹樣,在公平競爭環境方面,英歐雙方壹直存在重大分歧。
按照歐盟的設想,英國需要在脫歐後繼續在稅收、補貼法、勞工權利和環境等方面保持和歐盟壹樣的標准。

說白了,歐盟就是不希望英國的企業在脫歐後憑借本國更為寬松的監管,以及過多的國家補貼獲取額外競爭優勢。
但站在英國的立場,執行這樣的壹套標准,脫歐就變成了“面子工程”,英國仍將受制於歐盟,幾乎等同於喪失主權,而英國此次談判的主要任務就是奪回控制權,保持經濟和政治獨立。

不過,在新的協議中,雙方已經就這壹問題達成了壹套共同的“標准”,任何壹方都不能突破該標准。也就是說,雙方將有壹個共同的具有約束力的准則,大家都必須在這個范圍內行事。
此外,如果壹方與通用的標准相差太遠,則將有獨立的爭端解決機制來處理糾紛,其中壹方將可以向違法規則的另壹方征收報復性關稅。

4、歐洲法院
按照最新協議,未來雙方遇到任何爭端時,歐洲法院都將不具備發言權,也就是說代表歐盟立場的歐洲法院將不會凌駕於英國的法律之上,這也是鮑裡斯在談判中的壹個關鍵要求,以避免英國主權的受到侵犯。

未來,英國和歐盟之間的爭端仍將由獨立的仲裁機構和體系來解決,而該機構不會有歐洲法院的代表。
5、爭端解決
未來英歐間將有壹個新的爭議解決機構,與世界各地貿易協議中使用的機構類似,將解決未來雙方是否違反協議條款的爭議。
該機構將由平等代表組成,由壹名獨立的仲裁人保持權力平衡,因此它保持政治中立。
歐盟曾要求在沒有仲裁的情況下對英國征收閃電關稅,但這壹要求在最後壹刻被放棄,這意味著關稅只能由仲裁機構征收。
英國同意將貿易和安全協議以及漁業協議作為壹個全面條約的壹部分。
6、金融服務
該貿易協議主要是關於跨境貨物的規則,對服務行業的討論較少。
為了在脫歐後既能保持各自的獨立性,又不影響現有的金融業務,英國和歐盟在去年達成壹致,計劃於今年6月30日之前完成對彼此金融服務監管體制的“等價性評估( equivalence assessments)”。
也就是說,如果經過評估,英國的法律與歐盟的法律在金融領域的監管條款大致相同,歐盟就可以給英國金融業提供適當的准入。
7、數據共享
在英國公司如何處理來自歐盟的數據方面,英國再次希望歐盟發布壹項單獨的規定,承認英國的規則與英國的規則“等同”,但細節需要仔細審查。
8、?互相承認
在貿易談判剛開始的時候,英國壹直希望未來雙方能夠自動承認彼此的專業資格,而且歐盟要授權英國的檢驗機構對符合歐盟標准的商品進行認證,以便這些商品能夠出口到歐洲市場。
據悉,雙方將采取壹種叫做"互認合格評定"(mutual recognition of conformity assessment)的方式。
"互認合格評定"是國際協議中非常常見的壹種方式,通過該方式,兩個或更多國家同意相互承認對方的合格評定結果。比如商品質量檢驗結果,專業資格等。
9、邊境和安全性
排除了歐洲法院,將在壹定程度上限制歐盟和英國未來合作的深度,尤其是在執法數據共享方面。
未來,英國將無法調用壹些歐盟打擊犯罪的數據庫,其中就包括著名的申根信息系統(SISII)等。

不過,相比於無協議脫歐導致的數據完全無法共享,英國則獲取了更多的准入,作為回報,歐盟可以訪問英國世界級的刑事情報。
英國還將全面控制自己的邊界,結束自由流動,對移民不會有新的讓步。
10、旅游
按照新的協議,英國人未來前往歐洲大陸也將比無協議脫歐更為容易。
另外,游客在出國旅游時也希望能夠得到醫院治療,而目前,歐洲健康保險卡(EHIC)也將繼續有效,游客不必自己安排保險。(

從協議內容來看,這份已達成的協議對於雙方都意義重大,不僅能夠確保英國和歐盟之間貿易的暢通。對於英國內部來說,也無需再處於壹種割裂的貿易環境中。
眾所周知,北愛爾蘭實際已經有了壹份脫歐後的協議,該協議被稱為《北愛爾蘭議定書》,由英國和歐盟去年達成。
按照《北愛協定》,即便是英國硬脫歐,北愛爾蘭都將繼續與歐盟保持無摩擦的貿易,但這也導致北愛與英國其他地區出現了新的“海上邊界”,不可避免的會出現貿易摩擦。
所以,更廣泛的貿易協議將使北愛議定書更容易操作,北愛和英國其他地區的貿易也將進行的更為容易壹些。
不過,英國貿易協議最終談成是第壹步,要成為有約束力的法律文本,雙方未來還有壹系列的事情需要處理。
【接下來還有哪些事要做?】
理論上來說,雙方必須在12月31日英國退出歐盟貿易規則之前批准該協議。
據悉,如果達成協議,那麼歐盟委員會將公布非正式文本草案,並將其發送給成員國和歐洲議會。
根據計劃,歐盟駐布魯塞爾特使將有兩天的時間來討論和批准該草案。
隨後歐盟將簽署自由貿易協定的書面文件,以便在12月31日前在歐盟官方刊物上刊登。

與此同時,在英國,國會議員們也必須對這項貿易協議進行投票表決。
據悉,鮑裡斯准備將議會休會時間推遲到平安夜,議會可以在12月30日對它進行表決,而工黨方面已經表示會支持這項工作。
為了方便議員們進行討論,下議院領導人雅各布·裡斯·莫格(JacobRees-Mogg)還宣布了下議院程序的變更,這將使國會議員可以在不前往倫敦的情況下,遠程就能參加任何英國脫歐辯論。

另外,部長們已經制定了壹項計劃,可以使該法案在壹天之內通過下議院和上議院投票,並最終獲得皇家批准。
不管怎麼說,英國脫歐這場戲,全世界人民看了這麼多年,總算是走到了劇終的這壹刻。

接下來,讓我們再來壹起回顧壹下這個可以載入史冊的傳奇事件的始末。
【英國脫歐這些年】
2013年1月23日——面對議員們施加的巨大壓力,時任英國首相卡梅倫承諾,如果保守黨在2015年大選中獲勝,將對英國是否應該繼續保持歐盟成員國的身份進行全民公投。

2015年5月7日——保守黨出人意料地在選舉中戰勝工黨,並在下議院獲得了多數席位,卡梅倫誓言將履行對脫歐公投的承諾。
2016年6月23日——英國全民公投,最終以出人意料的結果離開歐盟,看到52%的公眾支持英國脫歐,卡梅倫隨即辭職。

2016年7月13日——特蕾莎·梅接任首相,盡管她自己投票給了“留歐”,但為了順應民意,她還是承諾要帶領英國脫離歐盟。
2017年3月29日——英國觸發《裡斯本條約》第50條,特蕾莎·梅開啟英國脫歐進程,英鎊也隨即進入了壹個較為動蕩的時期。時任歐盟理事會主席唐納德表示,這不是壹個讓人快樂的時刻。

2017年4月18日——為了獲得絕對的話語權,特蕾莎·梅宣布將於6月8日舉行大選。然而她最終卻因為這場大選賭博讓保守黨失去了下議院的多數席位。
2018年3月19日——歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼爾表示,他和英國脫歐談判代表已朝著就英國脫離歐盟的聯合法律文本邁出了“決定性壹步”,但警告稱,仍存在與愛爾蘭邊界有關的懸而未決的問題。
2018年7月6日——在Checkers舉行的內閣會議上,眾大臣同意了特蕾莎·梅提出的新的英國脫歐協議,包括建立新的英歐貨物自由貿易區等。但是,媒體報道,並非所有人都對首相的妥協感到滿意。
2018年7月8日——脫歐談判代表戴維斯辭職以示抗議,第贰天時任外交大臣的鮑裡斯也辭去了職務,稱特蕾莎·梅的協議意味著“英國朝著歐盟的殖民地又邁進了壹步”。

2018年11月14日——在經過伍個小時的內閣會議後,唐寧街10號對外發表聲明,特蕾莎·梅表示內閣已同意英國脫歐協議草案。
2018年11月25日——歐盟27國領導人批准了英國脫歐協議。
2019年1月15日——英國下議院在投票中以432票對202票否決了特蕾莎·梅的英國脫歐協議,這使得她開始頻頻受到質疑。
2019年3月20日——英國脫歐延長至當年6月30日。
2019年3月29日——英國下議院在英國即將離開歐盟之日時,第叁次以344票對286票否決了特蕾莎·梅的脫歐協議。
2019年4月10日——歐盟再次同意將英國脫歐的“彈性延長”期限延長至當年10月31日。
2019年5月24日——特蕾莎·梅宣布將於6月7日卸任保守黨領袖壹職,她說:“對於我壹直無法帶領英國脫歐,這件事將壹直並將永遠令我深感遺憾。”

2019年7月23日——鮑裡斯當選為保守黨領袖,並擊敗傑裡米·亨特成為英國新首相。
2019年8月28日——鮑裡斯出大招讓議會休會,英國女王被拖入英國脫歐事件中來。
2019年9月4日——下議院投票通過了旨在防止無協議脫歐的立法,鮑裡斯下令開始清除黨內“叛徒”。首相試圖引發提前大選,但未能獲得超過叁分之贰議員的支持。

2019年10月2日——鮑裡斯向歐盟提出了正式的英國脫歐協議,並透露了解決愛爾蘭邊境問題的藍圖。
2019年10月17日——經過激烈的談判,鮑裡斯宣布英國與歐盟達成了壹項“重大協議”,並收回了控制權,這意味著英國將可以脫離歐盟,成為壹個聯合王國。

2019年10月22日——鮑裡斯試圖通過議會快速達成他的英國脫歐協議,但下議院的議員們卻投票反對了他縮短的時間表,這項計劃因此擱置了。
2019年10月28日——歐盟領導人同意將英國脫歐推遲至明年1月31日,在此期間,英國的議會可以提前批准這份脫歐協議。
2019年10月29日——鮑裡斯歷經叁次失敗,終於在第肆次嘗試中成功,英國將於12月12日舉行提前大選。

2019年12月12日——鮑裡斯在大選中獲得壓倒性勝利,獲得了80個席位的多數席位。
2020年1月9日——鮑裡斯的脫歐協議草案在下議院順利通過。
2020年1月31日——英國在晚上11點正式脫離歐盟。
2020年3月2日——歐盟談判代表巴尼耶和英國首席脫歐顧問戴維·弗羅斯特在布魯塞爾就英國與歐盟的脫歐貿易協定舉行正式會談。

2020年3月12日——雙方宣布由於新冠大流行而暫停面對面的對話,開始通過視頻會議繼續進行談判。
2020年9月10日——在英國宣布《內部市場法案》立法計劃後,歐盟威脅英國將采取法律行動,因為他們公然違反國際法。
2020年11月7日——鮑裡斯和馮·德萊恩同意將“加倍”為達成協議而付出努力,同時承認雙方在漁業和公平競爭環境方面仍然存在重大分歧。
2020年12月4日——談判被迫“暫停”,鮑裡斯和馮·德萊恩進行緊急對話。

2020年12月10日——馮·德萊恩按下歐盟應對“英國無協議脫歐”應急計劃的按鈕,鮑裡斯也警告說,現在無協議脫歐的可能性很大。
2020年12月19日——鮑裡斯宣布,英國已出現新冠病毒的變異毒株,歐洲許多國家/地區對英國實行了旅行限制。
2020年12月24日——英國正式宣布,已經和歐盟達成自由貿易協定。
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已經有 4 人參與評論了, 我也來說幾句吧
英國和歐盟已經正式達成了脫歐後的自由貿易協議,這是值得紀念的歷史性壹刻!
歐盟和英國方面同時召開了新聞發布會,公布了這個消息。?
實際上,早在23日晚間,各大媒體就已經放出風聲,透露了英歐貿易有望在聖誕節前達成的消息。
BBC:英歐貿易談判在預期達成之前繼續進行
thetelegraph:鮑裡斯即將簽署英國脫歐貿易協議
Express:協議已經達成
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但誰料從這個消息公布後,英國和歐盟再次延續了雙方在談判中壹貫的風格——“拖字訣”,遲遲難以拍板。
按照媒體的說法,雙方原本定於英國早上7點進行領導人之間的談話,鮑裡斯將於英國時間今早8點在唐寧街10號重磅官宣這壹歷史性的好消息!
然而,就在官宣的前壹刻,歐盟卻突然發現,此前和英國進行談判時使用的數據是過時的,這使得雙方不得不在“臨門壹腳”已經邁出的最後壹刻,突然又開始最後的談判,鮑裡斯打算官宣的計劃也不得不擱淺了。
而導致出現如此大的“幺蛾子”的罪魁禍首,還是我們之前老說的“捕魚權”。
據悉,歐盟是用過時的數據來計算明年1月1日後歐盟各成員國在英國水域可捕撈的魚類數量的,在調用了新的數據後,原本可以按照原計劃繼續進行,但大家卻很快發現另壹個問題--使用了新的數據後,之前好不容易談好的配額也需要重新進行談判了...
就這樣,雙方的談判代表在即將官宣之際,再次坐了下來,開始就單個魚類鯖魚和鯡魚的數量配額問題開始了“激烈”的討價還價,而且這個過程壹直持續了好幾個小時。
好在苦等了壹天之後,大家終於等來了英國政府的官宣,這個小小的插曲也為這個歷史性的時刻增色不少。
不過,資本市場的反應其實早就預示著這壹結果,從協議即將達成的消息被報道以來,英鎊就在高歌猛進。
截至發稿時間,英鎊兌美元匯率超過了1.35。
英鎊兌人民幣匯率達到了8.87178。
同時,英國富時100指數也在周叁上漲0.66%,10年期英國國債收益率也創下3月份以來的最大漲幅。
不過,看到這裡,可能很多人不禁要問,此前不是傳言雙方之間的談判壹直存在重大分歧,幾乎都要走到崩潰的局面了嗎?怎麼突然壹下子就又達成協議了呢?
這還得從雙方壹直談不攏的“捕魚權”問題說起。
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俗話說,“合則兩利,分則兩敗”。
對於歐盟和英國這兩個位居全球前列的經濟體來說,這個道理不可謂不知。
而且,英國在加入歐盟之後,雙方的貿易往來壹直非常密切。
目前,歐盟是英國最大的海外市場,占英國全部出口的43%,價值高達2,940億英鎊,另壹方面,英國從歐盟的進口額高達3,740億英鎊,占英國全部進口額的52%。
所以,盡管雙方表面看起來壹直在互相威脅,互放狠話,但實際上誰都難以離開這個互利互惠的朋友,背地裡也壹直為談判達成做著努力。
除了談判團隊壹直在前線唇槍舌劍外,進入談判後期,兩方領導人——英國首相鮑裡斯和歐盟委員會主席馮德萊恩也親自下場,進行了好多輪電話交談。
實際上,在英歐雙方的努力下,進入本周後,英國脫歐貿易協議中超過95%的內容已經談妥。剩下的幾個問題還是集中在“公平競爭環境”、“捕魚權”這些方面。
而在鮑裡斯和馮德萊恩於周叁進行通話後,雙方再次清除了達成協議的幾個剩余障礙,包括有關“公平競爭環境”規則的協議,以及將對任何涉嫌違反協議行為做出裁決的爭端解決機制等。
但最終,被視為具有重大政治意義的“捕魚權”問題,成為了雙方達成協議路上最後壹個障礙。
所以,捕魚權問題的解決顯然為雙方貿易協議的達成奠定了基礎。
據媒體報道,在最後關頭,鮑裡斯做出妥協,在漁業方面再次進行了重大讓步。
壹直關注脫歐的朋友可能知道,在前兩天,我們剛剛報道過,英國在漁業方面做出了壹定的讓步。具體參考鏈接:英國漁業讓步,脫歐貿易談判取得重大進展!
總的來說呢,雙方在漁業的談判上更有點像買賣商品時“討價還價”的過程。
起初,英國計劃在明年1月1日退出歐盟的共同漁業政策(CommonFisheriesPolicy)後,為歐盟提供壹個3年的過渡期,在過渡期內,歐盟船只可以繼續在英國水域繼續捕魚,同時享有預先商定的配額權。
按照過渡方案,3年過後,歐盟的船只如何進入英國海域將取決於每年壹度的談判,此外,歐盟還需要在過渡期內逐漸削減其在英國水域的捕魚量,最初的要求是3年內削減60%(目前英國水域漁業每年價值約6.5億歐元)。
而歐盟最開始的提議是在未來10年的過渡期內將捕魚量削減15%-18%,後來,又改為了在8年的過渡期內將捕魚量削減25%。
為了達成協議,鮑裡斯本周初提出,允許歐盟在5年的過渡期內將其在英國水域的捕魚量削減約35%。
不過,這壹“示好”並沒有獲取歐盟的點頭,直到鮑裡斯同意歐盟可以在伍年半的過渡期內將其在英國水域的捕獲量削減25%,歐盟方面才有所松動。
但直到今天早上,雙方還就個別魚類——鯖魚和鯡魚的數量配額爭論不休。
而總之,就是在這麼壹個來來往往的過程中,英國最終和歐盟達成了壹致。
不過,有趣的壹點是,最初布魯塞爾壹致認為“捕魚權”是最容易也是最先能解決的問題,因為漁業在英國經濟中的占比實在很小,僅占英國GDP的0.1%左右。
但最終漁業卻成為了最“卡脖子”的問題,很難說鮑裡斯是不是通過這種方式來“以小博大”。
此外,還有值得關注的壹點是,過去壹段時間,英國接連出現了新的新冠“變異毒株”,這種新毒株傳播能力更強,且在各地均有出現,這也讓英國再次深陷新冠疫情的泥沼之中。
為了阻斷疫情傳播,英國多個地區采取了非常嚴格的肆級封鎖制度,原本指望通過聖誕節來拉動經濟的希望已經破滅,餐飲、旅游等行業早就岌岌可危。
對已經難堪重負的英國經濟來說,此時,如果再無協議脫歐,那麼將更是難以承受之重。
而且,在英國出現“變異毒株”後,歐盟很多國家均采取了緊急措施,對英國實施了“禁飛令”,而通過英法隧道連接的英法邊境的關閉,導致上千輛火車在英國南部港口多佛(Dover)滯留。
這壹場景也讓大家清醒的預見到,如果12月31日沒有達成協議,那麼過渡期結束後可能會面臨哪些後果。
可以說,疫情的變化和多佛港的癱瘓則成為了“最後壹根稻草”,迫使鮑裡斯在最後關頭做出了決定。
不過,就全部協議內容來說,雙方誰讓了多少並無定論,而據Guido Fawkes發表的壹份政府內部對該協議的分析報告顯示,英國在43%的問題上贏得了談判,而歐盟在17%的問題上贏得了談判,在“相互妥協”中達成了40%。
如今,英國和歐盟終於打完了這場“離婚官司”,並如願“和平分手”。
而對於英國和歐盟來說,未來他們將依據這份即將成為法律文本的貿易協議,重新開啟壹段全新的關系。
那麼,除了漁業,英國和歐盟在這份協議還就哪些問題達成了共識呢?我們繼續來說壹說。
【英國從歐盟手中交換了什麼?】
截至目前,英國和歐盟的貿易協議談判已經持續了將近壹年,在這壹年裡,雙方爭吵過,也妥協過,如今,這份舉世矚目的英歐自由貿易協議終於塵埃落定,呈現在了人們的面前。
據悉,英國和歐盟新達成的貿易協議文件超過2,000頁,涵蓋了數個關鍵領域,並將影響英國與歐盟未來關系的方方面面。
不過目前,關於協議的具體細節尚未透露。?但媒體根據之前的談判過程,也總結了壹些雙方可能達成的要點,我們可以大致總結壹下。?
詳細的協議內容,我們會在協議公布之後做進壹步解讀。以下部分可以先作為參考。?
1、貿易方式
按照這份協議約定,英國將在沒有關稅或配額限制的情況下繼續與歐盟進行貿易,這將意味著雙方都不會對正在交易的商品征收關稅,而零配額協議將意味著對可以交易的任何種類的商品數量都沒有限制。
顯然,這有點類似於鮑裡斯壹直期望與歐盟達成的“加拿大式的協議”,但卻比歐盟向加拿大提供的條件更為慷慨,這也被視為鮑裡斯取得的重大勝利。
正如我們前文所說,英國與歐盟的貿易額占英國出口總額的43%,占進口總額的51%。而以世貿組織WTO的規則運行,將導致企業成本的飆升,這些成本未來很可能轉嫁給公眾,導致部分食品價格的上漲。
目前,在新的協議下,將能保持英歐貿易繼續暢通無阻。
2、捕魚權
在捕魚權方面,正如我們前面所說,英國之前同意提供伍年半的過渡期,讓歐盟在過渡期結束後將其在英國水域的捕魚量削減25%。而雙方最終的協議數額,還要等協議全文公布後才能知曉。?
在過渡期之後,英國將與歐盟就歐盟的捕撈機會進行年度談判。
另外,歐盟放棄了在漁業協議和貿易協議之間建立聯系的要求,這也使得歐盟無法就漁業爭端對英國采取報復行動。
3、公平競爭環境
和捕魚權壹樣,在公平競爭環境方面,英歐雙方壹直存在重大分歧。
按照歐盟的設想,英國需要在脫歐後繼續在稅收、補貼法、勞工權利和環境等方面保持和歐盟壹樣的標准。
說白了,歐盟就是不希望英國的企業在脫歐後憑借本國更為寬松的監管,以及過多的國家補貼獲取額外競爭優勢。
但站在英國的立場,執行這樣的壹套標准,脫歐就變成了“面子工程”,英國仍將受制於歐盟,幾乎等同於喪失主權,而英國此次談判的主要任務就是奪回控制權,保持經濟和政治獨立。
不過,在新的協議中,雙方已經就這壹問題達成了壹套共同的“標准”,任何壹方都不能突破該標准。也就是說,雙方將有壹個共同的具有約束力的准則,大家都必須在這個范圍內行事。
此外,如果壹方與通用的標准相差太遠,則將有獨立的爭端解決機制來處理糾紛,其中壹方將可以向違法規則的另壹方征收報復性關稅。
4、歐洲法院
按照最新協議,未來雙方遇到任何爭端時,歐洲法院都將不具備發言權,也就是說代表歐盟立場的歐洲法院將不會凌駕於英國的法律之上,這也是鮑裡斯在談判中的壹個關鍵要求,以避免英國主權的受到侵犯。
未來,英國和歐盟之間的爭端仍將由獨立的仲裁機構和體系來解決,而該機構不會有歐洲法院的代表。
5、爭端解決
未來英歐間將有壹個新的爭議解決機構,與世界各地貿易協議中使用的機構類似,將解決未來雙方是否違反協議條款的爭議。
該機構將由平等代表組成,由壹名獨立的仲裁人保持權力平衡,因此它保持政治中立。
歐盟曾要求在沒有仲裁的情況下對英國征收閃電關稅,但這壹要求在最後壹刻被放棄,這意味著關稅只能由仲裁機構征收。
英國同意將貿易和安全協議以及漁業協議作為壹個全面條約的壹部分。
6、金融服務
該貿易協議主要是關於跨境貨物的規則,對服務行業的討論較少。
為了在脫歐後既能保持各自的獨立性,又不影響現有的金融業務,英國和歐盟在去年達成壹致,計劃於今年6月30日之前完成對彼此金融服務監管體制的“等價性評估( equivalence assessments)”。
也就是說,如果經過評估,英國的法律與歐盟的法律在金融領域的監管條款大致相同,歐盟就可以給英國金融業提供適當的准入。
7、數據共享
在英國公司如何處理來自歐盟的數據方面,英國再次希望歐盟發布壹項單獨的規定,承認英國的規則與英國的規則“等同”,但細節需要仔細審查。
8、?互相承認
在貿易談判剛開始的時候,英國壹直希望未來雙方能夠自動承認彼此的專業資格,而且歐盟要授權英國的檢驗機構對符合歐盟標准的商品進行認證,以便這些商品能夠出口到歐洲市場。
據悉,雙方將采取壹種叫做"互認合格評定"(mutual recognition of conformity assessment)的方式。
"互認合格評定"是國際協議中非常常見的壹種方式,通過該方式,兩個或更多國家同意相互承認對方的合格評定結果。比如商品質量檢驗結果,專業資格等。
9、邊境和安全性
排除了歐洲法院,將在壹定程度上限制歐盟和英國未來合作的深度,尤其是在執法數據共享方面。
未來,英國將無法調用壹些歐盟打擊犯罪的數據庫,其中就包括著名的申根信息系統(SISII)等。
不過,相比於無協議脫歐導致的數據完全無法共享,英國則獲取了更多的准入,作為回報,歐盟可以訪問英國世界級的刑事情報。
英國還將全面控制自己的邊界,結束自由流動,對移民不會有新的讓步。
10、旅游
按照新的協議,英國人未來前往歐洲大陸也將比無協議脫歐更為容易。
另外,游客在出國旅游時也希望能夠得到醫院治療,而目前,歐洲健康保險卡(EHIC)也將繼續有效,游客不必自己安排保險。(
從協議內容來看,這份已達成的協議對於雙方都意義重大,不僅能夠確保英國和歐盟之間貿易的暢通。對於英國內部來說,也無需再處於壹種割裂的貿易環境中。
眾所周知,北愛爾蘭實際已經有了壹份脫歐後的協議,該協議被稱為《北愛爾蘭議定書》,由英國和歐盟去年達成。
按照《北愛協定》,即便是英國硬脫歐,北愛爾蘭都將繼續與歐盟保持無摩擦的貿易,但這也導致北愛與英國其他地區出現了新的“海上邊界”,不可避免的會出現貿易摩擦。
所以,更廣泛的貿易協議將使北愛議定書更容易操作,北愛和英國其他地區的貿易也將進行的更為容易壹些。
不過,英國貿易協議最終談成是第壹步,要成為有約束力的法律文本,雙方未來還有壹系列的事情需要處理。
【接下來還有哪些事要做?】
理論上來說,雙方必須在12月31日英國退出歐盟貿易規則之前批准該協議。
據悉,如果達成協議,那麼歐盟委員會將公布非正式文本草案,並將其發送給成員國和歐洲議會。
根據計劃,歐盟駐布魯塞爾特使將有兩天的時間來討論和批准該草案。
隨後歐盟將簽署自由貿易協定的書面文件,以便在12月31日前在歐盟官方刊物上刊登。
與此同時,在英國,國會議員們也必須對這項貿易協議進行投票表決。
據悉,鮑裡斯准備將議會休會時間推遲到平安夜,議會可以在12月30日對它進行表決,而工黨方面已經表示會支持這項工作。
為了方便議員們進行討論,下議院領導人雅各布·裡斯·莫格(JacobRees-Mogg)還宣布了下議院程序的變更,這將使國會議員可以在不前往倫敦的情況下,遠程就能參加任何英國脫歐辯論。
另外,部長們已經制定了壹項計劃,可以使該法案在壹天之內通過下議院和上議院投票,並最終獲得皇家批准。
不管怎麼說,英國脫歐這場戲,全世界人民看了這麼多年,總算是走到了劇終的這壹刻。
接下來,讓我們再來壹起回顧壹下這個可以載入史冊的傳奇事件的始末。
【英國脫歐這些年】
2013年1月23日——面對議員們施加的巨大壓力,時任英國首相卡梅倫承諾,如果保守黨在2015年大選中獲勝,將對英國是否應該繼續保持歐盟成員國的身份進行全民公投。
2015年5月7日——保守黨出人意料地在選舉中戰勝工黨,並在下議院獲得了多數席位,卡梅倫誓言將履行對脫歐公投的承諾。
2016年6月23日——英國全民公投,最終以出人意料的結果離開歐盟,看到52%的公眾支持英國脫歐,卡梅倫隨即辭職。
2016年7月13日——特蕾莎·梅接任首相,盡管她自己投票給了“留歐”,但為了順應民意,她還是承諾要帶領英國脫離歐盟。
2017年3月29日——英國觸發《裡斯本條約》第50條,特蕾莎·梅開啟英國脫歐進程,英鎊也隨即進入了壹個較為動蕩的時期。時任歐盟理事會主席唐納德表示,這不是壹個讓人快樂的時刻。
2017年4月18日——為了獲得絕對的話語權,特蕾莎·梅宣布將於6月8日舉行大選。然而她最終卻因為這場大選賭博讓保守黨失去了下議院的多數席位。
2018年3月19日——歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼爾表示,他和英國脫歐談判代表已朝著就英國脫離歐盟的聯合法律文本邁出了“決定性壹步”,但警告稱,仍存在與愛爾蘭邊界有關的懸而未決的問題。
2018年7月6日——在Checkers舉行的內閣會議上,眾大臣同意了特蕾莎·梅提出的新的英國脫歐協議,包括建立新的英歐貨物自由貿易區等。但是,媒體報道,並非所有人都對首相的妥協感到滿意。
2018年7月8日——脫歐談判代表戴維斯辭職以示抗議,第贰天時任外交大臣的鮑裡斯也辭去了職務,稱特蕾莎·梅的協議意味著“英國朝著歐盟的殖民地又邁進了壹步”。
2018年11月14日——在經過伍個小時的內閣會議後,唐寧街10號對外發表聲明,特蕾莎·梅表示內閣已同意英國脫歐協議草案。
2018年11月25日——歐盟27國領導人批准了英國脫歐協議。
2019年1月15日——英國下議院在投票中以432票對202票否決了特蕾莎·梅的英國脫歐協議,這使得她開始頻頻受到質疑。
2019年3月20日——英國脫歐延長至當年6月30日。
2019年3月29日——英國下議院在英國即將離開歐盟之日時,第叁次以344票對286票否決了特蕾莎·梅的脫歐協議。
2019年4月10日——歐盟再次同意將英國脫歐的“彈性延長”期限延長至當年10月31日。
2019年5月24日——特蕾莎·梅宣布將於6月7日卸任保守黨領袖壹職,她說:“對於我壹直無法帶領英國脫歐,這件事將壹直並將永遠令我深感遺憾。”
2019年7月23日——鮑裡斯當選為保守黨領袖,並擊敗傑裡米·亨特成為英國新首相。
2019年8月28日——鮑裡斯出大招讓議會休會,英國女王被拖入英國脫歐事件中來。
2019年9月4日——下議院投票通過了旨在防止無協議脫歐的立法,鮑裡斯下令開始清除黨內“叛徒”。首相試圖引發提前大選,但未能獲得超過叁分之贰議員的支持。
2019年10月2日——鮑裡斯向歐盟提出了正式的英國脫歐協議,並透露了解決愛爾蘭邊境問題的藍圖。
2019年10月17日——經過激烈的談判,鮑裡斯宣布英國與歐盟達成了壹項“重大協議”,並收回了控制權,這意味著英國將可以脫離歐盟,成為壹個聯合王國。
2019年10月22日——鮑裡斯試圖通過議會快速達成他的英國脫歐協議,但下議院的議員們卻投票反對了他縮短的時間表,這項計劃因此擱置了。
2019年10月28日——歐盟領導人同意將英國脫歐推遲至明年1月31日,在此期間,英國的議會可以提前批准這份脫歐協議。
2019年10月29日——鮑裡斯歷經叁次失敗,終於在第肆次嘗試中成功,英國將於12月12日舉行提前大選。
2019年12月12日——鮑裡斯在大選中獲得壓倒性勝利,獲得了80個席位的多數席位。
2020年1月9日——鮑裡斯的脫歐協議草案在下議院順利通過。
2020年1月31日——英國在晚上11點正式脫離歐盟。
2020年3月2日——歐盟談判代表巴尼耶和英國首席脫歐顧問戴維·弗羅斯特在布魯塞爾就英國與歐盟的脫歐貿易協定舉行正式會談。
2020年3月12日——雙方宣布由於新冠大流行而暫停面對面的對話,開始通過視頻會議繼續進行談判。
2020年9月10日——在英國宣布《內部市場法案》立法計劃後,歐盟威脅英國將采取法律行動,因為他們公然違反國際法。
2020年11月7日——鮑裡斯和馮·德萊恩同意將“加倍”為達成協議而付出努力,同時承認雙方在漁業和公平競爭環境方面仍然存在重大分歧。
2020年12月4日——談判被迫“暫停”,鮑裡斯和馮·德萊恩進行緊急對話。
2020年12月10日——馮·德萊恩按下歐盟應對“英國無協議脫歐”應急計劃的按鈕,鮑裡斯也警告說,現在無協議脫歐的可能性很大。
2020年12月19日——鮑裡斯宣布,英國已出現新冠病毒的變異毒株,歐洲許多國家/地區對英國實行了旅行限制。
2020年12月24日——英國正式宣布,已經和歐盟達成自由貿易協定。
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