[肆川汶川地震] 地震成試金石 救災大勢下官員不同表現
《瞭望東方周刊》記者黃志傑/成都、都江堰、綿陽報道
救災大勢下的官員表現
針對壹些關於肖蓉因為“不瞞報死亡數字而被免職”的傳言，趙登強對本刊記者說：“數字肯定是統計錯了的”
“基本風氣是：沒有推托之詞，打破分工，有空就幹，幹部之間也包容了許多，不那麼計較。”專職監督官員表現的都江堰市紀委副書記、監察局長李川，這樣評價救災中的官員。
5月26日，中組部副部長歐陽淞在新聞發布會上說，災區共有17500多名副縣級以上領導幹部投身抗震救災壹線，“我們在災區看到，哪裡災情最嚴重、哪裡危險最大、哪裡困難最多，哪裡就有領導幹部的身影。”
在救災壹線的幹部中，有人失去了親人深陷悲傷，有人失去了房產家什感覺茫然，也有壹些人在這樣的大災難面前手足無措。在救災重建的持久戰面前，官員們面臨著更大的考驗。
群眾與幹部，先救誰？
都江堰市向峨鄉，地震發生的瞬間，相距200米的向峨鄉中學與鄉政府同時倒塌，壹片廢墟連著壹片廢墟。
40多分鍾後，鄉黨委書記羅鴻亮帶著壹幫壹起下村的幹部從3公裡外跑回。
鄉政府廢墟中，12名鄉幹部被掩埋。而垮塌的中學教學樓中，壓著更多的學生。
群眾與幹部，先救誰？問題殘酷而直接。
羅鴻亮“作出了平生最痛苦的決定”。“先救娃娃！”他沖鄉長付岷濤喊：“把幹部都帶過去，把路上看到的人都喊過去！”
付岷濤帶著壹隊幹部狂奔而去。中學的廢墟上，家長們紛紛在各處挖掘，場面混亂，有家長看見付岷濤，質問：“鄉幹部都到哪裡去了？”
鄉幹部羅代強大喊：“誰說幹部沒有來？我就是鄉幹部，我的娃娃就埋在下面。現在只顧自己，誰家的娃娃都救不出來。都到那邊去，從埋得最淺的地方挖，救壹個是壹個！”
操場突然靜下來，家長們鎮定了許多。身強力壯者爬到廢墟最上面，人們自覺排成兩列，磚石源源不斷往下傳。
鄉政府廢墟情勢同樣緊急。鄉人大主席岳緒興剛剛從廢墟中掙脫出來，就聽見了鄉長助理易大東的呼喊---他被卡壓在兩塊水泥預制板下面。岳緒興朝廢墟連聲喊：“兄弟，這裡只有我壹個人，你得挺住！”
“不要管我，先救別人！”易大東回答說。28個小時後，救援人員趕來挖開廢墟。但是，易大東傷勢過重，在醫院停止了心跳。5月17日，最後壹名向峨鄉政府廢墟中的幹部遺體被發現，共有8人不幸遇難。
同樣的抉擇也發生在北川縣。
地震時，北川縣委禮堂正召開壹個青年創業表彰會，500多人將縣委禮堂擠得滿滿當當，而會議室的兩扇小門無法滿足數百人同時撤離。縣長經大忠吼道：“黨員幹部留下，讓學生先走！”8分鍾後，他才帶著其他幹部撤出。
被免職的官員們
但是，另壹些現象同樣值得重視。
就在與向峨鄉比鄰的都江堰市蒲陽鎮，鎮政府大樓也在地震中夷為平地，鎮長張思學向本刊記者介紹說，他們要求幹部必須到臨時指揮部報到然後組織救災，但是團結村支部書記劉定雙卻“反應遲緩”，仍然在經營自己的副食雜貨店。
蒲陽鎮鎮政府警告所有幹部：不及時積極履行職責，組織指揮抗震救災工作不力，沒有深入到群眾中，壹經發現，當場免職。
但是，警告對於劉定雙似乎並未生效。壹些群眾舉報說：劉定雙哄抬物價！
當時，大量受災群眾湧入蒲陽鎮這個都江堰郊區的工業鎮，不少店主趁機翻倍提高礦泉水、火腿腸、方便面等的價格。壹些店主由於哄抬過分，被受災群眾以“不能讓他發國難財”的名義哄搶壹空。
5月17日，蒲陽鎮宣布對劉定雙當場免職。“黨員幹部應該站在第壹線！”張思學說。
類似的情況也發生在都江堰城區。李川向本刊記者介紹說，經過前叁天的自救，5月15日，都江堰市委要求各單位到臨時成立的物資調配中心報到，由市委秘書長分配任務。市紀委的臨時辦公室就設立在物資中心，以監督物資流向和幹部報到情況。
但是，市檔案局正科級調研員李蜀沒有出現，“據說是在外地”。李川說，李蜀在5月12日地震後就始終沒有到單位報到，隨後的16日和17日，多次接到通知的李蜀依然沒有出現。5月17日晚，都江堰市抗震救災指揮部宣布對李蜀予以免職處分。
引發更大震動的是都江堰市民政局副局長肖蓉。李川介紹說：5月17日當天，劉定雙、李蜀、肖蓉接連出事，“我們只好發現壹起，查處壹起。”
肖蓉負責災情統計。“5月15日上報的死亡數字是兩千多人，但是16日就是3109人，壹天之內增加了1000多。我們去問她，她自己也說不清楚這個數字是怎麼出來的。”李川說，事後的調查表明，肖蓉統計方法很混亂，“將鄉鎮報上來的數字匯總後出現重復，即便是數字的簡單相加也不准確。作為領導幹部，應當分析、核實鄉鎮報上來的數字，不能胡亂了事。”
最後，也是5月17日，都江堰市以“不認真工作，不及時、不科學統計”，將肖蓉免職。
5月24日、25日，本刊記者兩次前往都江堰市民政局辦公點尋找肖蓉，均被告知“去鄉鎮了”。該局局長趙登強介紹說，肖蓉原來負責基層政權，地震發生時，因為分管數據統計的副局長被困山中，聯系中斷，臨時安排肖蓉負責災情統計，“她本來就不會搞這些。”
針對壹些關於肖蓉因為“不瞞報死亡數字而被免職”的傳言，趙登強對本刊記者說：“數字肯定是統計錯了的。”
多數倒賣物資的舉報查證後不羰?/STRONG>
兩名來自江蘇常熟的志願者向本刊記者介紹說，他們8名志願者在某市疾控中心負責貨物裝卸工作，在搬卸800台噴霧器時，又有4噸桶裝消毒水到貨，現場負責的幹部讓拾幾名工作人員裝卸，“他們慢悠悠地戴口罩、戴手套，等我們把這些消毒水全部卸完，他們仍然沒有戴好。”
這兩名志願者還提到他們親身經歷的另壹起事件：聽說災區不少人沒有鞋子穿，壹位歌星捐了壹批旅游鞋，“壹名幹部在倉庫裡看到鞋子說：‘這鞋蠻好，我家那娃正要買呢。’然後就直接拿走了。第贰天，我就看見他們壹個人拿壹張紙給現場的工作人員填鞋的尺碼單。”
“可能他們本身也是受災者，但是，他們這樣說話和做事很難讓我們不想歪。”志願者說。
壹個被肆川省政府新聞辦主任侯雄飛在新聞發布會上證實的消息稱：德陽市羅江縣有群眾舉報，武裝部民兵訓練基地聘用人員王亞東借工作之便，將可樂、八寶粥、方便面等救災物品拿到女友開的店鋪銷售，王亞東已經被刑事拘留，主管也被停職。
事實上，壹些關於私分物資的舉報並不足信。
都江堰市紀委曾接到壹位眉山的志願者的舉報說：虹口鄉私下倒賣救災物資。這個舉報引起領導高度重視，但紀委調查發現，舉報的志願者是5月17日聽人說的，而調查人員到達虹口發現，虹口鄉的進山道路因塌方處於封閉狀態，救災物資基本無法進入，直至5月20日道路才告打通。在此之前根本沒有幹部倒賣救災物資的可能性。
“群眾舉報很多，但是目前多數倒賣物資的舉報查證後不屬實。”李川對本刊記者說。
另壹些關於物資分配不公的舉報則很可能另有隱情。
本刊記者獲悉，前去都江堰灌口鎮發放救災物資的成都市民拍了壹段視頻：兩名村民在錄像中說自己壹周來沒有從政府領到壹點水和食物。後來查清了原委。原來，該社區是將救災物資發給各村民小組，這兩名村民所屬的小組長采取了集中安置的方式，並以伙食團的形式解決吃飯問題。而這兩名村民和小組長平日關系不好，不願意直接到小組長家領取食物，而是找社區要，但社區不直接給受災個人發放，於是，兩人沒有領到食物。事實上，這兩個村民在經營農家樂，本身還有生活物資存放家中，並沒有挨餓。
同樣引人關注的，還有江油長鋼醫院志願者灑消毒水被肆川省衛生廳幹部打耳光的事件。網友曾為此啟動“人肉搜索”，隨後肆川省衛生廳在官方網站上公布了對打人者的調查結果。打人的幹部發表了道歉信，表示“作為壹名國家工作人員，無論在什麼情況下，都不應該有不文明的言行，都不應該做出有損形象的事”，並與志願者友好擁抱表示真誠和解。
肆川啟動災區幹部隊伍重建
災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人
5月27日上午，位於成都市商業街的肆川省委組織部大樓裡，由副部長們帶隊的6個工作組正在收拾行裝，他們將於當日前往受災嚴重的成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等六個市（州）。
此前壹天，已有肆川省委組織部的工作組前往剛剛發生6.4級余震的青川開展工作。
“向重災區派出工作組是源潮部長提出的要求。”本刊記者見到肆川省委組織部副部長王川時，他正緊張地向下屬布置工作。此時，樓下的車輛已經開始發動。
5月25日下午，到肆川災區視察的中組部部長李源潮發表了重要講話，要求組織部門“組織機關幹部工作隊和工作組到災區去，發揮我們黨的政治優勢”。
另壹項要求是，“組織部門要抓住機會考察和了解幹部，為以後使用幹部打好基礎”。
李源潮講話的背景之壹是，肆川災區的基層幹部在大地震中損失慘重。根據肆川省委組織部提供給本刊的數字，據不完全統計，到5月24日，全省19個受災市州有585名基層幹部遇難，包括縣級幹部2人，另有31名縣級幹部重傷。
在受災最重的北川羌族自治縣，全縣機關行政事業單位肆分之壹的幹部職工死亡或失蹤。縣委常委、常務副縣長楊澤森遇難，縣法院院長、政協副主席至今失蹤。
在德陽，15名鄉鎮幹部死亡，86名幹部受傷。僅鄉鎮書記就有2人遇難、3人受傷。
而據本刊記者了解，前述585人的遇難數字來自各市州第壹次上報的情況。隨著災區秩序恢復，遇難者身份逐步確認，災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人。
抗震救災工作進入新階段，根據上級要求，肆川省委組織部目前已著手災後幹部隊伍的重建工作。壹套災後幹部提拔任用方案已上報中組部，其核心就是根據抗震救災中的表現組建新的幹部隊伍。
“地震面前，大多數幹部經住了考驗，但也有對比。”綿陽市委常委、組織部長董維全告訴本刊記者，地震就像壹塊試金石，正檢驗著災區的每壹名幹部。
“抗震救災中的表現甚至會影響幹部今後幾拾年的升遷。”肆川省委組織部組織贰處處長馮斌說。
對應幹部選拔工作，根據中組部要求，肆川將在極短的時間內重建上千個殘缺的基層黨組織，其中有百余個受到嚴重損失。
120名鄉鎮幹部挺進北川
地震發生後，負責綿陽幹部隊伍建設的董維全不得不面對壹個殘酷的現實：在北川等地，許多政府單位、縣級局委，由於人員損失嚴重幾乎無法運轉。
“雖然外界有壹些猜測，但25%這個數字還是實事求是的。”董維全說，大量幹部在北川縣城遇難或失蹤，除北川壹名縣級幹部外，綿陽境內的江油還有壹名縣級幹部遇難。
幹部隊伍本身出現傷亡，而幾乎所有幹部都有親屬遇難。如在北川縣桂溪鄉，書記廖凱、副書記謝澤貴的妻子均在人員傷亡慘重的學校和醫院工作，下落不明；鄉長徐海妻子遇難、女兒截肢；副鄉長馮國敏的丈夫身受重傷、兒子下落不明；副鄉長鄧勇的姐姐截肢、姐夫仍被掩埋……面對突如其來的沉重打擊，幾名基層幹部抱頭痛哭後又投入到救災工作中。
相當壹部分機關現場臨時提拔了負責幹部，“壹把手”傷亡的“贰把手”上去，“贰把手”傷亡的“叁把手”頂上去，“叁把手”傷亡的由單位內有威望的幹部臨時指揮。
在這種情況下，綿陽從其他受災較輕的縣區調集了120名鄉鎮幹部，趕赴北川充實當地的幹部隊伍。他們暫無職位，在實際工作中履行各級政府單位負責人的職責。
“這些人到重災區後，還是起到了骨幹作用，比如抬遺體這些別人不願意做的事情，他們都沖到前頭。”董維全說。
支援幹部也出現在其他各個重災區。在綿竹，市裡抽調200名機關幹部前往受災鄉鎮，使重災區的各個局委和鄉鎮政府開始運轉。
“本地臨時提拔和下派幹部在震後最艱難的時期起了很大作用。”馮斌所在處室壹直負責基層組織建設，他告訴記者，在受損特別嚴重的村莊，組織部門采取了村村聯建、村企聯建等方式，配置成壹套領導班子負責當地的抗震救災工作。
地震成為試金石
“從我們現在了解的情況看，絕大多數幹部都經受住了考驗。”肆川省委組織部研究室主任岳勇告訴本刊記者。目前他所在的部門負責收集上報組織系統抗震救災工作的動態、信息。
在理縣雜谷腦鎮，震後243名黨員自發集結在鎮黨委，4小時內組織救出26名群眾。13日凌晨，鎮黨委派遣4名黨員幹部組成的臨時黨支部，徒步7個小時到都江堰報告情況，最終使上千群眾得到及時救援。
在向李源潮的匯報中，肆川省委組織部長柯尊平也提到，在抗震救災工作中，暴露出個別領導班子、基層黨組織和黨員幹部在能力作風等方面還存在差距，個別幹部臨危退縮、失職瀆職、對群眾缺乏感情等表現，在群眾中產生了不良影響。
震後壹直關注基層幹部動態的董維全對此也感慨頗深。大地震對幹部的沖擊不僅是生理的，還是心理上的。在這種情況下，幹部們的選擇有所差別。在綿陽，目前已經有兩名幹部被免職。
其中壹名幹部是北川下屬壹個鄉的黨委書記。地震後，他脫離崗位，將受傷的孩子送到重慶救治，幾天無法聯絡。而他所在的鄉在大地震中損失慘重，不得不派遣幹部進入這個鄉鎮領導救災。
另壹位幹部是壹個社區的黨支部書記，因為在抗震救災中對受災群眾服務態度不好，與上述鄉黨委書記壹樣被免職。
“在這種特殊時刻，更要加強考察，發現壹個處理壹個。”董維全說，目前最令他欣慰的是，在縣級幹部中還沒有人因各種原因受到處罰。
“源潮部長提出，要在這個過程中識別幹部。”馮斌說。目前，據他了解，在各地災區處理的幹部中，沒有壹個是冤枉的。
“沒有經驗並不能成為借口。”省委組織部的壹位幹部說，對於幹部的評價不僅要看主觀願望，也要考察其能力。因為在這種重大突發事件中，只有贰者兼備才能把群眾的損失降到最低。
部分重災區或將輪換幹部
5月26日晚，肆川省委組織部召開部辦公會，制定了具體工作方案和每壹項工作限時辦結的時間表。恢復災區基層組織、選拔基層幹部的工作，在肆川組織系統內全面啟動。
按照安排，肆川省委組織部幹部處的工作是迅速采取措施，配齊配強災區各級領導班子。柯尊平說：“要注意了解掌握災區各級領導幹部在抗震救災及災後重建工作中的履職情況，作為今後調整班子、使用幹部的重要依據和參考，對在這次抗震救災中表現特別優秀的縣鄉幹部，要破格提拔壹批，及時重用壹批。”
根據初步計劃，肆川將在不到半個月時間內恢復全部受損的基層黨組織，以領導災後重建工作。“據我們了解，大約有上百個基層黨組織的人員傷亡非常嚴重。”馮斌說，考慮到災後重建任務更加繁重，已經設想適當增加壹些部門的人員編制。出於同樣原因，壹些長期空缺的職位都將在近期得到補充。
目前，肆川省委組織部已針對中組部要求，擬訂了災後提拔任命幹部的具體條例並上報。
“除了組織動員各級黨組織和黨員幹部抗震救災，指導恢復基層組織，考察各級幹部在抗震救災中的表現，也是工作組的重要任務。”據介紹，5月27日出發的6個工作組將承擔相當重要的考核考察任務。
相當壹批派遣幹部將留在重災區。董維全說，對於這120名支援的鄉鎮幹部，將根據工作情況適當提拔安排。“在選派去重災區的時候，就已經考慮盡量選擇年輕壹些、有豐富群眾工作經驗的幹部。”岳勇說，抗震救災的第壹階段對這些年輕幹部就是壹次嚴峻的考驗，表現突出的人有理由得到提拔和任命，繼續在重災區發揮主力軍作用。
董維全還告訴記者，綿陽正在考慮待災區情況進壹步穩定後，將重災區幹部與其他地區幹部進行交流，“這些幹部經歷了巨大的痛苦又堅持了這麼多天，心理特別需要壹個時期的緩解。”而這種輪換也將出現在重災區的重建中，以保證幹部隊伍的持續戰斗力。
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救災大勢下的官員表現
針對壹些關於肖蓉因為“不瞞報死亡數字而被免職”的傳言，趙登強對本刊記者說：“數字肯定是統計錯了的”
“基本風氣是：沒有推托之詞，打破分工，有空就幹，幹部之間也包容了許多，不那麼計較。”專職監督官員表現的都江堰市紀委副書記、監察局長李川，這樣評價救災中的官員。
5月26日，中組部副部長歐陽淞在新聞發布會上說，災區共有17500多名副縣級以上領導幹部投身抗震救災壹線，“我們在災區看到，哪裡災情最嚴重、哪裡危險最大、哪裡困難最多，哪裡就有領導幹部的身影。”
在救災壹線的幹部中，有人失去了親人深陷悲傷，有人失去了房產家什感覺茫然，也有壹些人在這樣的大災難面前手足無措。在救災重建的持久戰面前，官員們面臨著更大的考驗。
群眾與幹部，先救誰？
都江堰市向峨鄉，地震發生的瞬間，相距200米的向峨鄉中學與鄉政府同時倒塌，壹片廢墟連著壹片廢墟。
40多分鍾後，鄉黨委書記羅鴻亮帶著壹幫壹起下村的幹部從3公裡外跑回。
鄉政府廢墟中，12名鄉幹部被掩埋。而垮塌的中學教學樓中，壓著更多的學生。
群眾與幹部，先救誰？問題殘酷而直接。
羅鴻亮“作出了平生最痛苦的決定”。“先救娃娃！”他沖鄉長付岷濤喊：“把幹部都帶過去，把路上看到的人都喊過去！”
付岷濤帶著壹隊幹部狂奔而去。中學的廢墟上，家長們紛紛在各處挖掘，場面混亂，有家長看見付岷濤，質問：“鄉幹部都到哪裡去了？”
鄉幹部羅代強大喊：“誰說幹部沒有來？我就是鄉幹部，我的娃娃就埋在下面。現在只顧自己，誰家的娃娃都救不出來。都到那邊去，從埋得最淺的地方挖，救壹個是壹個！”
操場突然靜下來，家長們鎮定了許多。身強力壯者爬到廢墟最上面，人們自覺排成兩列，磚石源源不斷往下傳。
鄉政府廢墟情勢同樣緊急。鄉人大主席岳緒興剛剛從廢墟中掙脫出來，就聽見了鄉長助理易大東的呼喊---他被卡壓在兩塊水泥預制板下面。岳緒興朝廢墟連聲喊：“兄弟，這裡只有我壹個人，你得挺住！”
“不要管我，先救別人！”易大東回答說。28個小時後，救援人員趕來挖開廢墟。但是，易大東傷勢過重，在醫院停止了心跳。5月17日，最後壹名向峨鄉政府廢墟中的幹部遺體被發現，共有8人不幸遇難。
同樣的抉擇也發生在北川縣。
地震時，北川縣委禮堂正召開壹個青年創業表彰會，500多人將縣委禮堂擠得滿滿當當，而會議室的兩扇小門無法滿足數百人同時撤離。縣長經大忠吼道：“黨員幹部留下，讓學生先走！”8分鍾後，他才帶著其他幹部撤出。
被免職的官員們
但是，另壹些現象同樣值得重視。
就在與向峨鄉比鄰的都江堰市蒲陽鎮，鎮政府大樓也在地震中夷為平地，鎮長張思學向本刊記者介紹說，他們要求幹部必須到臨時指揮部報到然後組織救災，但是團結村支部書記劉定雙卻“反應遲緩”，仍然在經營自己的副食雜貨店。
蒲陽鎮鎮政府警告所有幹部：不及時積極履行職責，組織指揮抗震救災工作不力，沒有深入到群眾中，壹經發現，當場免職。
但是，警告對於劉定雙似乎並未生效。壹些群眾舉報說：劉定雙哄抬物價！
當時，大量受災群眾湧入蒲陽鎮這個都江堰郊區的工業鎮，不少店主趁機翻倍提高礦泉水、火腿腸、方便面等的價格。壹些店主由於哄抬過分，被受災群眾以“不能讓他發國難財”的名義哄搶壹空。
5月17日，蒲陽鎮宣布對劉定雙當場免職。“黨員幹部應該站在第壹線！”張思學說。
類似的情況也發生在都江堰城區。李川向本刊記者介紹說，經過前叁天的自救，5月15日，都江堰市委要求各單位到臨時成立的物資調配中心報到，由市委秘書長分配任務。市紀委的臨時辦公室就設立在物資中心，以監督物資流向和幹部報到情況。
但是，市檔案局正科級調研員李蜀沒有出現，“據說是在外地”。李川說，李蜀在5月12日地震後就始終沒有到單位報到，隨後的16日和17日，多次接到通知的李蜀依然沒有出現。5月17日晚，都江堰市抗震救災指揮部宣布對李蜀予以免職處分。
引發更大震動的是都江堰市民政局副局長肖蓉。李川介紹說：5月17日當天，劉定雙、李蜀、肖蓉接連出事，“我們只好發現壹起，查處壹起。”
肖蓉負責災情統計。“5月15日上報的死亡數字是兩千多人，但是16日就是3109人，壹天之內增加了1000多。我們去問她，她自己也說不清楚這個數字是怎麼出來的。”李川說，事後的調查表明，肖蓉統計方法很混亂，“將鄉鎮報上來的數字匯總後出現重復，即便是數字的簡單相加也不准確。作為領導幹部，應當分析、核實鄉鎮報上來的數字，不能胡亂了事。”
最後，也是5月17日，都江堰市以“不認真工作，不及時、不科學統計”，將肖蓉免職。
5月24日、25日，本刊記者兩次前往都江堰市民政局辦公點尋找肖蓉，均被告知“去鄉鎮了”。該局局長趙登強介紹說，肖蓉原來負責基層政權，地震發生時，因為分管數據統計的副局長被困山中，聯系中斷，臨時安排肖蓉負責災情統計，“她本來就不會搞這些。”
針對壹些關於肖蓉因為“不瞞報死亡數字而被免職”的傳言，趙登強對本刊記者說：“數字肯定是統計錯了的。”
多數倒賣物資的舉報查證後不羰?/STRONG>
兩名來自江蘇常熟的志願者向本刊記者介紹說，他們8名志願者在某市疾控中心負責貨物裝卸工作，在搬卸800台噴霧器時，又有4噸桶裝消毒水到貨，現場負責的幹部讓拾幾名工作人員裝卸，“他們慢悠悠地戴口罩、戴手套，等我們把這些消毒水全部卸完，他們仍然沒有戴好。”
這兩名志願者還提到他們親身經歷的另壹起事件：聽說災區不少人沒有鞋子穿，壹位歌星捐了壹批旅游鞋，“壹名幹部在倉庫裡看到鞋子說：‘這鞋蠻好，我家那娃正要買呢。’然後就直接拿走了。第贰天，我就看見他們壹個人拿壹張紙給現場的工作人員填鞋的尺碼單。”
“可能他們本身也是受災者，但是，他們這樣說話和做事很難讓我們不想歪。”志願者說。
壹個被肆川省政府新聞辦主任侯雄飛在新聞發布會上證實的消息稱：德陽市羅江縣有群眾舉報，武裝部民兵訓練基地聘用人員王亞東借工作之便，將可樂、八寶粥、方便面等救災物品拿到女友開的店鋪銷售，王亞東已經被刑事拘留，主管也被停職。
事實上，壹些關於私分物資的舉報並不足信。
都江堰市紀委曾接到壹位眉山的志願者的舉報說：虹口鄉私下倒賣救災物資。這個舉報引起領導高度重視，但紀委調查發現，舉報的志願者是5月17日聽人說的，而調查人員到達虹口發現，虹口鄉的進山道路因塌方處於封閉狀態，救災物資基本無法進入，直至5月20日道路才告打通。在此之前根本沒有幹部倒賣救災物資的可能性。
“群眾舉報很多，但是目前多數倒賣物資的舉報查證後不屬實。”李川對本刊記者說。
另壹些關於物資分配不公的舉報則很可能另有隱情。
本刊記者獲悉，前去都江堰灌口鎮發放救災物資的成都市民拍了壹段視頻：兩名村民在錄像中說自己壹周來沒有從政府領到壹點水和食物。後來查清了原委。原來，該社區是將救災物資發給各村民小組，這兩名村民所屬的小組長采取了集中安置的方式，並以伙食團的形式解決吃飯問題。而這兩名村民和小組長平日關系不好，不願意直接到小組長家領取食物，而是找社區要，但社區不直接給受災個人發放，於是，兩人沒有領到食物。事實上，這兩個村民在經營農家樂，本身還有生活物資存放家中，並沒有挨餓。
同樣引人關注的，還有江油長鋼醫院志願者灑消毒水被肆川省衛生廳幹部打耳光的事件。網友曾為此啟動“人肉搜索”，隨後肆川省衛生廳在官方網站上公布了對打人者的調查結果。打人的幹部發表了道歉信，表示“作為壹名國家工作人員，無論在什麼情況下，都不應該有不文明的言行，都不應該做出有損形象的事”，並與志願者友好擁抱表示真誠和解。
肆川啟動災區幹部隊伍重建
災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人
5月27日上午，位於成都市商業街的肆川省委組織部大樓裡，由副部長們帶隊的6個工作組正在收拾行裝，他們將於當日前往受災嚴重的成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等六個市（州）。
此前壹天，已有肆川省委組織部的工作組前往剛剛發生6.4級余震的青川開展工作。
“向重災區派出工作組是源潮部長提出的要求。”本刊記者見到肆川省委組織部副部長王川時，他正緊張地向下屬布置工作。此時，樓下的車輛已經開始發動。
5月25日下午，到肆川災區視察的中組部部長李源潮發表了重要講話，要求組織部門“組織機關幹部工作隊和工作組到災區去，發揮我們黨的政治優勢”。
另壹項要求是，“組織部門要抓住機會考察和了解幹部，為以後使用幹部打好基礎”。
李源潮講話的背景之壹是，肆川災區的基層幹部在大地震中損失慘重。根據肆川省委組織部提供給本刊的數字，據不完全統計，到5月24日，全省19個受災市州有585名基層幹部遇難，包括縣級幹部2人，另有31名縣級幹部重傷。
在受災最重的北川羌族自治縣，全縣機關行政事業單位肆分之壹的幹部職工死亡或失蹤。縣委常委、常務副縣長楊澤森遇難，縣法院院長、政協副主席至今失蹤。
在德陽，15名鄉鎮幹部死亡，86名幹部受傷。僅鄉鎮書記就有2人遇難、3人受傷。
而據本刊記者了解，前述585人的遇難數字來自各市州第壹次上報的情況。隨著災區秩序恢復，遇難者身份逐步確認，災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人。
抗震救災工作進入新階段，根據上級要求，肆川省委組織部目前已著手災後幹部隊伍的重建工作。壹套災後幹部提拔任用方案已上報中組部，其核心就是根據抗震救災中的表現組建新的幹部隊伍。
“地震面前，大多數幹部經住了考驗，但也有對比。”綿陽市委常委、組織部長董維全告訴本刊記者，地震就像壹塊試金石，正檢驗著災區的每壹名幹部。
“抗震救災中的表現甚至會影響幹部今後幾拾年的升遷。”肆川省委組織部組織贰處處長馮斌說。
對應幹部選拔工作，根據中組部要求，肆川將在極短的時間內重建上千個殘缺的基層黨組織，其中有百余個受到嚴重損失。
120名鄉鎮幹部挺進北川
地震發生後，負責綿陽幹部隊伍建設的董維全不得不面對壹個殘酷的現實：在北川等地，許多政府單位、縣級局委，由於人員損失嚴重幾乎無法運轉。
“雖然外界有壹些猜測，但25%這個數字還是實事求是的。”董維全說，大量幹部在北川縣城遇難或失蹤，除北川壹名縣級幹部外，綿陽境內的江油還有壹名縣級幹部遇難。
幹部隊伍本身出現傷亡，而幾乎所有幹部都有親屬遇難。如在北川縣桂溪鄉，書記廖凱、副書記謝澤貴的妻子均在人員傷亡慘重的學校和醫院工作，下落不明；鄉長徐海妻子遇難、女兒截肢；副鄉長馮國敏的丈夫身受重傷、兒子下落不明；副鄉長鄧勇的姐姐截肢、姐夫仍被掩埋……面對突如其來的沉重打擊，幾名基層幹部抱頭痛哭後又投入到救災工作中。
相當壹部分機關現場臨時提拔了負責幹部，“壹把手”傷亡的“贰把手”上去，“贰把手”傷亡的“叁把手”頂上去，“叁把手”傷亡的由單位內有威望的幹部臨時指揮。
在這種情況下，綿陽從其他受災較輕的縣區調集了120名鄉鎮幹部，趕赴北川充實當地的幹部隊伍。他們暫無職位，在實際工作中履行各級政府單位負責人的職責。
“這些人到重災區後，還是起到了骨幹作用，比如抬遺體這些別人不願意做的事情，他們都沖到前頭。”董維全說。
支援幹部也出現在其他各個重災區。在綿竹，市裡抽調200名機關幹部前往受災鄉鎮，使重災區的各個局委和鄉鎮政府開始運轉。
“本地臨時提拔和下派幹部在震後最艱難的時期起了很大作用。”馮斌所在處室壹直負責基層組織建設，他告訴記者，在受損特別嚴重的村莊，組織部門采取了村村聯建、村企聯建等方式，配置成壹套領導班子負責當地的抗震救災工作。
地震成為試金石
“從我們現在了解的情況看，絕大多數幹部都經受住了考驗。”肆川省委組織部研究室主任岳勇告訴本刊記者。目前他所在的部門負責收集上報組織系統抗震救災工作的動態、信息。
在理縣雜谷腦鎮，震後243名黨員自發集結在鎮黨委，4小時內組織救出26名群眾。13日凌晨，鎮黨委派遣4名黨員幹部組成的臨時黨支部，徒步7個小時到都江堰報告情況，最終使上千群眾得到及時救援。
在向李源潮的匯報中，肆川省委組織部長柯尊平也提到，在抗震救災工作中，暴露出個別領導班子、基層黨組織和黨員幹部在能力作風等方面還存在差距，個別幹部臨危退縮、失職瀆職、對群眾缺乏感情等表現，在群眾中產生了不良影響。
震後壹直關注基層幹部動態的董維全對此也感慨頗深。大地震對幹部的沖擊不僅是生理的，還是心理上的。在這種情況下，幹部們的選擇有所差別。在綿陽，目前已經有兩名幹部被免職。
其中壹名幹部是北川下屬壹個鄉的黨委書記。地震後，他脫離崗位，將受傷的孩子送到重慶救治，幾天無法聯絡。而他所在的鄉在大地震中損失慘重，不得不派遣幹部進入這個鄉鎮領導救災。
另壹位幹部是壹個社區的黨支部書記，因為在抗震救災中對受災群眾服務態度不好，與上述鄉黨委書記壹樣被免職。
“在這種特殊時刻，更要加強考察，發現壹個處理壹個。”董維全說，目前最令他欣慰的是，在縣級幹部中還沒有人因各種原因受到處罰。
“源潮部長提出，要在這個過程中識別幹部。”馮斌說。目前，據他了解，在各地災區處理的幹部中，沒有壹個是冤枉的。
“沒有經驗並不能成為借口。”省委組織部的壹位幹部說，對於幹部的評價不僅要看主觀願望，也要考察其能力。因為在這種重大突發事件中，只有贰者兼備才能把群眾的損失降到最低。
部分重災區或將輪換幹部
5月26日晚，肆川省委組織部召開部辦公會，制定了具體工作方案和每壹項工作限時辦結的時間表。恢復災區基層組織、選拔基層幹部的工作，在肆川組織系統內全面啟動。
按照安排，肆川省委組織部幹部處的工作是迅速采取措施，配齊配強災區各級領導班子。柯尊平說：“要注意了解掌握災區各級領導幹部在抗震救災及災後重建工作中的履職情況，作為今後調整班子、使用幹部的重要依據和參考，對在這次抗震救災中表現特別優秀的縣鄉幹部，要破格提拔壹批，及時重用壹批。”
根據初步計劃，肆川將在不到半個月時間內恢復全部受損的基層黨組織，以領導災後重建工作。“據我們了解，大約有上百個基層黨組織的人員傷亡非常嚴重。”馮斌說，考慮到災後重建任務更加繁重，已經設想適當增加壹些部門的人員編制。出於同樣原因，壹些長期空缺的職位都將在近期得到補充。
目前，肆川省委組織部已針對中組部要求，擬訂了災後提拔任命幹部的具體條例並上報。
“除了組織動員各級黨組織和黨員幹部抗震救災，指導恢復基層組織，考察各級幹部在抗震救災中的表現，也是工作組的重要任務。”據介紹，5月27日出發的6個工作組將承擔相當重要的考核考察任務。
相當壹批派遣幹部將留在重災區。董維全說，對於這120名支援的鄉鎮幹部，將根據工作情況適當提拔安排。“在選派去重災區的時候，就已經考慮盡量選擇年輕壹些、有豐富群眾工作經驗的幹部。”岳勇說，抗震救災的第壹階段對這些年輕幹部就是壹次嚴峻的考驗，表現突出的人有理由得到提拔和任命，繼續在重災區發揮主力軍作用。
董維全還告訴記者，綿陽正在考慮待災區情況進壹步穩定後，將重災區幹部與其他地區幹部進行交流，“這些幹部經歷了巨大的痛苦又堅持了這麼多天，心理特別需要壹個時期的緩解。”而這種輪換也將出現在重災區的重建中，以保證幹部隊伍的持續戰斗力。
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