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加拿大移民新政 入籍試可能開卷考
加拿大移民新政 入籍試可能開卷考加拿大移民新政 入籍試可能開卷考
聯邦移民部公布了2017年度移民配額方案，坊間反應相對沉悶，業界多抱失望的態度，有專業人士甚至認為，自由黨政府的移民政策，在執行上上甚至比前期保守黨政府更加嚴格，究竟加拿大未來的移民政策將發生怎樣的變化？
Mehdi Au LLP律師事務所合伙人、華裔律師區震宇在接受《加拿大都市報》專訪時表示，壹般來說新的政府上台第壹年在政策上不會有太多的改變，需要壹些時間去審視以前的政策，壹般需要壹年去考慮， 來年才會有所改變。
加華移民留學中心副總裁吳冰
留學生移民利好 入籍伸出更嚴格
他認為，移民政策明年的趨勢是增加經濟類別的移民，家庭類別不會有太大改變，留學生移民將會更加便利。即便是已經宣布即將接收移民人數30萬，也是維持和上年相同的水平。因為新移民到了加拿大之後，政府需要提供相應的教育、語言和安置服務，如果同壹時間進來太多的人，是無法滿足需求的。但是，從長遠來看大量的移民是對加拿大有利的，只是不能在壹個時間段增加很多，無論哪個政黨執政都有同樣的基本理念。
雖然自由黨政府在競選時曾經猛烈抨擊保守黨政府通過的幾項移民入籍方面的法律,但是上台之後依然在延續前朝做法，在執行上甚至比保守黨政府更嚴格。比如，2014年6月通過的C24法案（加強加拿大公民入籍法），並於壹年後生效。法案的內容除了對移民申請入籍的居住年限、報稅、語言考試比以前提高了要求之外。更重要的是根據世界上恐怖活動猖獗的現實，制定了對具有雙重國籍的被定罪的恐怖分子剝奪加拿大國籍的規定。
盡管移民部長麥家廉在2016年3月提出了對C24法案的修正案，希望修改剝奪恐怖分子加國國籍的條款。但是，在執行這壹條款上反而更加嚴格，已經剝奪了壹些人的國籍，這些人正在提出上訴。區震宇表示，他擔心政府會濫用這壹法律權利，威脅加拿大公民的權利和地位。
加國移民入籍系統有問題
區震宇指出，保守黨政府在位的時候推行的另壹項撼動加拿大移民立場的項目，是自動放棄永久居民資格計劃（Renouncing permanent residence）。現行的移民入籍政策規定，永久居民需要在伍年內居住兩年才能保留永久居民的身分，如果達不到標准就會失去永久居民身分，而且在下次申請的時候還能看到這個不良記錄。該計劃就是讓那些無法滿足條件的人，自動申請放棄永久居民資格，這樣即便未來再次申請移民加拿大，在檔案裡不會有這個不良記錄。
他表示，加拿大移民部自2014年11月推出自願放棄永久居民申請辦法以來，許多中國太空人決定放棄永久居民資格。自2015年1月至2016年6月，喪失永久居民身分的中國公民共有3,298人，其中被移民部取消身分的有182人，自動放棄者有3,116人。統計數字顯示，總共申請並獲准放棄加拿大永久居民資格的人數有11,958人，中國公民人數高居第壹，占總人數的26%。
《多倫多星報》在2016年10月31日的報道中指出，這個項目可能是加拿大移民部處理效率最高的壹個了，沒有申請費。平均14天就有結果，批准率達到97%。那些沒被批准的不是因為加拿大不願意放手，而是他們早已經不具備永久居民資格了。
區震宇表示，從這個故事裡可以看出，很多人覺得移民加拿大是壹個錯誤，至少是不適合他們的實際情況。也說明整個入籍系統有問題，很多人是因為入籍等候時間過長，壹方面要保留身份，壹方面又耽誤在其他國家的事業，他們不願意浪費時間而放棄永久居民的身分。他指出，這說明加拿大沒有能力留住這些人，不能為他們提供語言、文化、經濟方面的幫助，說明國家的能力問題，也損害加拿大國家的聲譽和形像。他擔心，以後繼續收那麼多新移民到加拿大，又留不住他們，不能為他們提供相應的服務。
移民新政華人是受益者
加華移民留學中心副總裁吳冰在接受《加拿大都市報》采訪時表示，她剛剛參加完在溫哥華舉行的加拿大移民顧問專業協會教育大會，這次培訓會主要是邀請聯邦和各省移民官員，來給移民顧問講解各類別移民的政策、處理程序和未來政策變化趨勢等。以往坊間輿論普遍認為保守黨政府的移民政策對華人不利，吳冰表示，新的自由黨政府上台之後移民政策對華人的影響沒有太大改變，但是放寬的政策華人移民申請者無形中也是受益人。
比如，她從大會上獲悉，加拿大移民部即將把移民申請者隨行子女的年齡由19歲改到22歲以下。她表示，由於商業移民申請者都是中年人，其子女年齡都在18歲以上的年齡段，有的移民項目申批和等待的時間很長，有時移民申請批下來的時候，孩子的年齡已經超過標准，這樣會影響家長移民和安居的決心。
還有壹種情況是申請者有多個孩子，小的15、6六歲，大的18、9歲。如果最終因為大孩子年齡超標來不了，家人同樣也會非常猶豫，畢竟大部分移民都希望壹家人壹起到加拿生活。
另壹部分受影響的是留學生，他們來讀書的時候18、9歲，覺得加拿大很好，就希望父母能夠移民過來，這樣以後不用持簽證跑來跑去。但是，如果父母移民來之後孩子的年齡超過限額標准無法隨行留下，也會影響家庭移民的決心。
她表示，理論上應該是按申請時孩子的年齡計算，但是在實際操作的過程中這壹操作壹直比較模糊不清，如果更改隨行子女年齡的標准，和明確計算時間，將是壹個利好的消息。
另壹個令吳冰感到利好的消息是“特快准人移民”（Entry Express system）名額即將增加，她表示，技術類別移民、留學生經驗類移民和技工類移民等，都會受此政策的影響。
吳冰稱據可靠消息，明年會增加此類移民名額。以前此類別每年只有3萬人，如果增加此類移民會多抽中壹些人，但具體增加到多少並沒有明確。她認為，增加名額以後，壹般來說450分以上的就有被抽中的希望。
就“特快准人移民”評分標准來說，主要考慮肆個方面：年齡、工作經歷、語言能力和學歷等。相對於華人申請者看，語言能力方面往往是失分的大項。未來，如果申請人有兄弟、姐妹是加拿大的永久居民或者公民是可以加分的，有法語基礎的也可以加分等。
Mehdi Au LLP律師事務所合伙人、華裔律師區震宇
入籍考試有可能變開卷
入籍英語考試壹直是華裔申請者頭疼的問題，尤其是上了年紀的人，學英語簡直是比登天還難。吳冰表示，現行的規定是14歲到64歲的入籍申請者都需要考英語，明年年初將會把年齡更改為18到54歲，最高年齡限制降低10歲。關於這個年齡的規定，在保守黨政府推出的時候就有反對意見。吳冰表示，考慮到54歲以上的人無論怎樣努力都達不到規定的英語水平，但是他們也熱愛加拿大，希望享有選舉權，所以放寬條件可以讓更多的人盡到公民的義務。這壹新政策壹旦落實，在2015年6月11日以後遞交入籍申請的，如果還沒有進入處理程序就按新的規定辦理。如果已經到了考試階段，則需要通過考試。
區震宇也表示，現行政府力求減少入籍等候時間，在考試方面2017年可能會將入籍考試改為開卷考試，應試者可以利用參考書籍完成考試，這樣讓考試變得更容易，同時也能促進學習的積極性。
對於坊間有人抱怨加拿大的移民政策總是變化無常，令人感到無法捉摸。吳冰認為每個政黨都有自己的移民政策，所以不同的政黨上台以後都會進行修改，不會考慮其他人、其他國家怎麼看，怎麼有利就怎麼做，非常任性。
移民部強調新政新思維
聯邦移民部新聞發言人Lindsay Wemp在接受《加拿大都市報》專訪時表示，加拿大總理杜魯多在上任伊始的2015年10月，就向移民、難民和公民部長麥嘉廉下達了任務信，該信就移民政策的改變提出幾項首要任務，具體包括：
首要安置2.5萬名敘利亞難民；
將父母和祖父母類移民名額增加壹倍到每年1萬名；
實施特快移民系統（Entry Express system）；
把移民主申請隨行子女年齡從19歲提高到22歲；
推進永久居民擔保配偶入境進程；減少配偶移民、入籍和簽證等申請的處理時間；
恢復難民醫保項目（Interim Federal Health Program）保證難民的健康；
建立人權專家機構，以准確判斷某些特定國家的難民申請；
修改海外臨時勞工政策關於家庭保姆項目收費問題；
牽頭努力促進低風險旅行者（包括商務游客）的臨時入境問題，以及取消墨西哥的簽證要求；
與司法部長和公共安全和緊急准備部部長合作，廢除“公民法”中賦予政府剝奪雙重國籍公民權利的條款；
取消在國外留學生在加拿大留學期間壹定要修滿壹半學分的規定；
取消強制新公民簽署他們計劃在加拿大居住的聲明的規定等。
加國軍人入籍有優待
加拿大政府為了感謝加軍人員對國家的貢獻，對現役和退役人員入籍申請進行給予特殊政策。
2014年3月，加拿大政府宣布將提高加軍人員的入籍申請處理速度，這壹政策在2014年6月19日正式實施。入籍時除了滿足和其他申請人壹樣的條件之外，需要把在加拿大居住時間改為在加軍服務的時間，收入稅的表也不用填。
該政策在2015年6月11日有所修改，要求在2014年6月19日到2015年6月11日期間，過去4年作為預備役或者常規軍服務加軍（或者加軍附屬的外軍）730天（2年）以上才可以申請入籍。在2015年6月11日以後加入加軍（全職、兼職均可）的，過去6年需要服務1095天（3年）以上方符合入籍標准，普通申請者需要6年內住滿4年才達標准。
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Mehdi Au LLP律師事務所合伙人、華裔律師區震宇在接受《加拿大都市報》專訪時表示，壹般來說新的政府上台第壹年在政策上不會有太多的改變，需要壹些時間去審視以前的政策，壹般需要壹年去考慮， 來年才會有所改變。
加華移民留學中心副總裁吳冰
留學生移民利好 入籍伸出更嚴格
他認為，移民政策明年的趨勢是增加經濟類別的移民，家庭類別不會有太大改變，留學生移民將會更加便利。即便是已經宣布即將接收移民人數30萬，也是維持和上年相同的水平。因為新移民到了加拿大之後，政府需要提供相應的教育、語言和安置服務，如果同壹時間進來太多的人，是無法滿足需求的。但是，從長遠來看大量的移民是對加拿大有利的，只是不能在壹個時間段增加很多，無論哪個政黨執政都有同樣的基本理念。
雖然自由黨政府在競選時曾經猛烈抨擊保守黨政府通過的幾項移民入籍方面的法律,但是上台之後依然在延續前朝做法，在執行上甚至比保守黨政府更嚴格。比如，2014年6月通過的C24法案（加強加拿大公民入籍法），並於壹年後生效。法案的內容除了對移民申請入籍的居住年限、報稅、語言考試比以前提高了要求之外。更重要的是根據世界上恐怖活動猖獗的現實，制定了對具有雙重國籍的被定罪的恐怖分子剝奪加拿大國籍的規定。
盡管移民部長麥家廉在2016年3月提出了對C24法案的修正案，希望修改剝奪恐怖分子加國國籍的條款。但是，在執行這壹條款上反而更加嚴格，已經剝奪了壹些人的國籍，這些人正在提出上訴。區震宇表示，他擔心政府會濫用這壹法律權利，威脅加拿大公民的權利和地位。
加國移民入籍系統有問題
區震宇指出，保守黨政府在位的時候推行的另壹項撼動加拿大移民立場的項目，是自動放棄永久居民資格計劃（Renouncing permanent residence）。現行的移民入籍政策規定，永久居民需要在伍年內居住兩年才能保留永久居民的身分，如果達不到標准就會失去永久居民身分，而且在下次申請的時候還能看到這個不良記錄。該計劃就是讓那些無法滿足條件的人，自動申請放棄永久居民資格，這樣即便未來再次申請移民加拿大，在檔案裡不會有這個不良記錄。
他表示，加拿大移民部自2014年11月推出自願放棄永久居民申請辦法以來，許多中國太空人決定放棄永久居民資格。自2015年1月至2016年6月，喪失永久居民身分的中國公民共有3,298人，其中被移民部取消身分的有182人，自動放棄者有3,116人。統計數字顯示，總共申請並獲准放棄加拿大永久居民資格的人數有11,958人，中國公民人數高居第壹，占總人數的26%。
《多倫多星報》在2016年10月31日的報道中指出，這個項目可能是加拿大移民部處理效率最高的壹個了，沒有申請費。平均14天就有結果，批准率達到97%。那些沒被批准的不是因為加拿大不願意放手，而是他們早已經不具備永久居民資格了。
區震宇表示，從這個故事裡可以看出，很多人覺得移民加拿大是壹個錯誤，至少是不適合他們的實際情況。也說明整個入籍系統有問題，很多人是因為入籍等候時間過長，壹方面要保留身份，壹方面又耽誤在其他國家的事業，他們不願意浪費時間而放棄永久居民的身分。他指出，這說明加拿大沒有能力留住這些人，不能為他們提供語言、文化、經濟方面的幫助，說明國家的能力問題，也損害加拿大國家的聲譽和形像。他擔心，以後繼續收那麼多新移民到加拿大，又留不住他們，不能為他們提供相應的服務。
移民新政華人是受益者
加華移民留學中心副總裁吳冰在接受《加拿大都市報》采訪時表示，她剛剛參加完在溫哥華舉行的加拿大移民顧問專業協會教育大會，這次培訓會主要是邀請聯邦和各省移民官員，來給移民顧問講解各類別移民的政策、處理程序和未來政策變化趨勢等。以往坊間輿論普遍認為保守黨政府的移民政策對華人不利，吳冰表示，新的自由黨政府上台之後移民政策對華人的影響沒有太大改變，但是放寬的政策華人移民申請者無形中也是受益人。
比如，她從大會上獲悉，加拿大移民部即將把移民申請者隨行子女的年齡由19歲改到22歲以下。她表示，由於商業移民申請者都是中年人，其子女年齡都在18歲以上的年齡段，有的移民項目申批和等待的時間很長，有時移民申請批下來的時候，孩子的年齡已經超過標准，這樣會影響家長移民和安居的決心。
還有壹種情況是申請者有多個孩子，小的15、6六歲，大的18、9歲。如果最終因為大孩子年齡超標來不了，家人同樣也會非常猶豫，畢竟大部分移民都希望壹家人壹起到加拿生活。
另壹部分受影響的是留學生，他們來讀書的時候18、9歲，覺得加拿大很好，就希望父母能夠移民過來，這樣以後不用持簽證跑來跑去。但是，如果父母移民來之後孩子的年齡超過限額標准無法隨行留下，也會影響家庭移民的決心。
她表示，理論上應該是按申請時孩子的年齡計算，但是在實際操作的過程中這壹操作壹直比較模糊不清，如果更改隨行子女年齡的標准，和明確計算時間，將是壹個利好的消息。
另壹個令吳冰感到利好的消息是“特快准人移民”（Entry Express system）名額即將增加，她表示，技術類別移民、留學生經驗類移民和技工類移民等，都會受此政策的影響。
吳冰稱據可靠消息，明年會增加此類移民名額。以前此類別每年只有3萬人，如果增加此類移民會多抽中壹些人，但具體增加到多少並沒有明確。她認為，增加名額以後，壹般來說450分以上的就有被抽中的希望。
就“特快准人移民”評分標准來說，主要考慮肆個方面：年齡、工作經歷、語言能力和學歷等。相對於華人申請者看，語言能力方面往往是失分的大項。未來，如果申請人有兄弟、姐妹是加拿大的永久居民或者公民是可以加分的，有法語基礎的也可以加分等。
Mehdi Au LLP律師事務所合伙人、華裔律師區震宇
入籍考試有可能變開卷
入籍英語考試壹直是華裔申請者頭疼的問題，尤其是上了年紀的人，學英語簡直是比登天還難。吳冰表示，現行的規定是14歲到64歲的入籍申請者都需要考英語，明年年初將會把年齡更改為18到54歲，最高年齡限制降低10歲。關於這個年齡的規定，在保守黨政府推出的時候就有反對意見。吳冰表示，考慮到54歲以上的人無論怎樣努力都達不到規定的英語水平，但是他們也熱愛加拿大，希望享有選舉權，所以放寬條件可以讓更多的人盡到公民的義務。這壹新政策壹旦落實，在2015年6月11日以後遞交入籍申請的，如果還沒有進入處理程序就按新的規定辦理。如果已經到了考試階段，則需要通過考試。
區震宇也表示，現行政府力求減少入籍等候時間，在考試方面2017年可能會將入籍考試改為開卷考試，應試者可以利用參考書籍完成考試，這樣讓考試變得更容易，同時也能促進學習的積極性。
對於坊間有人抱怨加拿大的移民政策總是變化無常，令人感到無法捉摸。吳冰認為每個政黨都有自己的移民政策，所以不同的政黨上台以後都會進行修改，不會考慮其他人、其他國家怎麼看，怎麼有利就怎麼做，非常任性。
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聯邦移民部新聞發言人Lindsay Wemp在接受《加拿大都市報》專訪時表示，加拿大總理杜魯多在上任伊始的2015年10月，就向移民、難民和公民部長麥嘉廉下達了任務信，該信就移民政策的改變提出幾項首要任務，具體包括：
首要安置2.5萬名敘利亞難民；
將父母和祖父母類移民名額增加壹倍到每年1萬名；
實施特快移民系統（Entry Express system）；
把移民主申請隨行子女年齡從19歲提高到22歲；
推進永久居民擔保配偶入境進程；減少配偶移民、入籍和簽證等申請的處理時間；
恢復難民醫保項目（Interim Federal Health Program）保證難民的健康；
建立人權專家機構，以准確判斷某些特定國家的難民申請；
修改海外臨時勞工政策關於家庭保姆項目收費問題；
牽頭努力促進低風險旅行者（包括商務游客）的臨時入境問題，以及取消墨西哥的簽證要求；
與司法部長和公共安全和緊急准備部部長合作，廢除“公民法”中賦予政府剝奪雙重國籍公民權利的條款；
取消在國外留學生在加拿大留學期間壹定要修滿壹半學分的規定；
取消強制新公民簽署他們計劃在加拿大居住的聲明的規定等。
加國軍人入籍有優待
加拿大政府為了感謝加軍人員對國家的貢獻，對現役和退役人員入籍申請進行給予特殊政策。
2014年3月，加拿大政府宣布將提高加軍人員的入籍申請處理速度，這壹政策在2014年6月19日正式實施。入籍時除了滿足和其他申請人壹樣的條件之外，需要把在加拿大居住時間改為在加軍服務的時間，收入稅的表也不用填。
該政策在2015年6月11日有所修改，要求在2014年6月19日到2015年6月11日期間，過去4年作為預備役或者常規軍服務加軍（或者加軍附屬的外軍）730天（2年）以上才可以申請入籍。在2015年6月11日以後加入加軍（全職、兼職均可）的，過去6年需要服務1095天（3年）以上方符合入籍標准，普通申請者需要6年內住滿4年才達標准。
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