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空调与熔炉:新加坡的两种温度 | 温哥华教育中心
   

[新加坡] 空调与熔炉:新加坡的两种温度

  


  滨海湾金沙酒店是新加坡的地标建筑之一。摄影:曾宇

  独立以来,为了有更多适宜建设的土地、更多发展的可能,通过填海造地,如今东西长42公里、南北长22公里的新加坡,国土面积已由建国之初的580平方公里增加到720平方公里,有20%的国土由填海而来。

  水源方面,新加坡仍有50%的用水进口自马来西亚,但随着再生水和海水淡化新项目陆续上马,新加坡希望在2061年两国间供水协议到期时,其水处理设施可满足全国80%的用水需求,再加上蓄水池便可实现自给自足。

  住房方面,自1964年推出“居者有其屋”计划以来,新加坡建屋发展局(HDB)一直致力于提供居民能负担得起的公共住屋(即“组屋”)。政府牵头开发的组屋售价远低于私营开发商楼盘,建屋局还大力为符合条件的购房者提供各种补贴。

  “组屋”是新加坡公共政策中的亮点,也是一项“赔本赚吆喝”的买卖。2012/13财年,建屋局财政赤字7.2亿新元,此后两个财年分别升至19.7亿新元和20.2亿新元。建屋局称,“更高的赤字证明,建屋局在住宅建设上做出了加倍努力以帮助新加坡人实现自有住房梦,为低收入家庭提供住房。”

  赤字由政府津贴来补偿。按照建屋局提供的数据,自1960年2月开始拨款至今,累计政府补助金已超过244.5亿新元。目前,新加坡居民中有超过80%住在组屋,官方评论也表示,“居者有其屋”计划对新加坡的整体政治、经济及社会稳定做出了贡献。

  

  牛车水(Chinatown)附近的一处印度庙。摄影:曾宇


  值得一提的是,“组屋”特别体现了族群间的公平与社区的融合。新加坡每一幢由建屋局牵头建设的组屋,都依据人口中各族群的占比,在全国范围内按特定统一比例为各族群分配房源额度。组屋的建设也在建筑的第一层和周边,为入住居民留足了社区活动的公共空间。

  在新加坡,“融合”体现在方方面面。算上外来人口,新加坡共有553.5万人,其中新加坡居民约390万。按照新加坡统计局2015年的最新数据,居民中74.3%为华人,13.3%为马来人,9.1为印度人,还有3.2%为其他人种。新加坡一直在强调“新加坡人”的身份认同。

  “我们不是一个同族社会。如果我们像日本一样,很多问题就不会存在。但我们的人民是一个被英国人拼凑在一起的混合族群,每个人都想获得比他或她离开的地方更好的生活。”空调之外,李光耀最看重的另一个堆砌新加坡的“积木”就是多元文化的包容。

  “这样一个由印度人、华人、马来人组成的民族混合体,需要达成一项和平共生(live and let live)的社会契约,不然这里就不会有共同的进步。如果你想把其他人打倒,坚持他要像你一样举止、遵守你的禁忌,那整个地方就会瓦解。因此和平共生契约是一项社会前提。”

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