[周永康] 周永康、蘇榮等伍虎的最大共同點
6月16日,全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被押上審判席。“政事兒”注意到,白恩培與在其前落馬的周永康(专题)、蘇榮,在其後落馬的周本順、王鈱相比,有壹大共同點。
周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王鈱這5“虎”,雖然級別不同,從正國級到副國級到正省級,可5人都曾主政地方,擔任過省級黨委壹把手。
改革開放以來落馬的省(市)委書記
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)初步統計,拾八大以來被查的百余名省部級及以上官員中,有省委書記任職經歷的共5人:周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王鈱。

周永康曾任肆川省委書記;蘇榮曾任叁省省委書記,青海、甘肅、江西;白恩培曾任兩省的省委書記,青海、雲南;王鈱也曾任兩省的省委書記,吉林、遼寧;周本順曾任河北省委書記。
改革開放後至拾八大前,也有百余名省部級及以上官員落馬,其中有省(市)委書記任職經歷的至少6人:叁位副國級官員陳希同(曾任北京市委書記)、陳良宇 (曾任上海市委書記)、薄熙來(曾任重慶市委書記),還有程維高(曾任河北省委書記)、高嚴(曾任雲南省委書記)、劉方仁(曾任貴州省委書記)。
上述梳理表明,改革開放以來,青海(蘇榮、白恩培)、雲南(白恩培、高嚴)、河北(周本順、程維高)這叁省,曾經的省委書記先後有兩人落馬。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發現,官方發布上述11人的問題時都曾通報,其在省委書記任上都有違紀違法問題。
去年4月,天津檢察機關對周永康提起公訴時稱,周永康在擔任中石油天然氣副總經理、肆川省委書記、公安部部長、中央政法委書記等職務期間,非法收受他人巨額財物;去年10月,中紀委(专题)通報周本順的問題時稱,周“拾八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節特別嚴重”,周拾八大後開始擔任河北省委書記;還有白恩培,據檢方指控,他創下最高受賄紀錄的近2.5億所得,就是其在擔任青海省委書記、雲南省委書記、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員期間非法獲取的。

陳希同
值得注意的是,上述11人中,在省(市)委書記任上落馬的有4人:叁位副國級官員陳希同、陳良宇、薄熙來,還有周本順。也就是說,周本順是唯壹壹位落馬的現任省委書記。
此外,11人中,程維高因違紀被開除黨籍,撤銷正省級職級待遇,不過未受刑罰,2010年12月去世,終年78歲。陳希同2006年5月31日保外就醫,2013年6月2日病亡,終年83歲。
落馬省(市)委書記的殺傷力有多大?
火車跑得快,全靠車頭帶。對壹個省級地區而言,省(市)委書記是最高領導,處於特殊的政治地位,那麼如果省(市)委書記違紀違法,對於這個省級地區的殺傷力有多大呢?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,與其他落馬高官相比,曾任省(市)委書記的落馬高官貪腐手段並沒有多大區別,也是以權謀私、受賄、“幫助”親信或者家人收取不義之財等等。不過,由於身份、地位特殊,省(市)委書記腐敗還有壹個明顯特征——用人腐敗。
國家行政學院教授汪玉凱對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說,省(市)委書記通常握有幹部人事任免權,壹旦利用這項權力腐敗,就會導致人身依附亂象,形成腐敗集團,建立起個人的“獨立王國”,對當地官場生態造成重大傷害。而且,用人腐敗還會侵蝕行政權、資源配置權、執法權、司法權等其他公權力,對當地的社會經濟發展造成嚴重影響。
以蘇榮為例,中紀委通報蘇榮的問題時采用了“大肆賣官鬻爵,帶壞了幹部隊伍,敗壞了社會風氣” 表述。蘇榮也自述,向他行賄的副廳級以上官員多達40多人。蘇榮案件警示錄稱:不少行賄人譏笑蘇榮沒有壹點省委書記的尊嚴,只是批發“官帽”的商人。當地流傳這樣的笑談,“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰,在裡面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。多名江西幹部表示:“用人是壹個核心問題。用人用壞了,其他的就都壞了。”
其他曾任省(市)委書記的落馬高官同樣如此。
“肆川幫”、“石油幫”、“秘書幫”等“門徒”眾多的周永康自不用提,跟周永康在中央政法委共事多年的周本順,也“為提拔職務進行非組織活動,違規選拔任用幹部”。
還有曾被稱為“貪官總司令”的劉方仁,其2003年4月落馬前後,貴州原副省長劉長貴和貴州省叁名廳官相繼落馬,各界用“前腐後繼”描述當時的貴州官場。中紀委2003年曾通報程維高對“河北第壹秘”李真案件負有重要責任,並為其子程慕陽謀利,程維高違紀的影響延續至今,程慕陽目前仍在加拿大逃亡。雲南不少幹部評價白恩培“貪了10年,玩了10年,耽誤了雲南10年。結交壹批老板,帶壞壹批幹部,重創了政治生態和發展環境”,其任內,雲南經濟排名從 2001年全國第19名下降至2011年的第24名。

程維高
汪玉凱認為,除了用人腐敗,曾任省委書記的落馬高官還有壹個共同點:其腐敗問題的敗露壹般都有滯後性。劉方仁、蘇榮、白恩培等人主政地方時的違紀違法行為,當地百姓都曾編成順口溜,可直到其卸任省委書記、轉任其他職務後,才受到處罰,為什麼在其任職期間監督機制似乎不起作用?這暴露出監督機制存在缺陷。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發現,中紀委2003年通報程維高的問題時稱:程維高利用職權,對如實舉報其問題的郭光允同志進行打擊報復。另據報道,河北省原紀委書記劉善祥因為跟程維高“叫板”,被安排“病休”。
誰能監督省(市)委書記?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2003年劉方仁、程維高落馬後,曾掀起壹輪大討論:誰能監督省委書記?

蘇榮
汪玉凱對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說,拾八大後,省委書記的監督難題已經破題。拾八屆叁中全會明確了紀檢體制改革的方向,出台了壹系列新規,包括查辦腐敗案件以上級紀委領導為主、各級紀委書記和副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主等,有效破解了同級監督的難題。更為矚目的是中央巡視制度真正發揮了利劍作用,蘇榮、白恩培的違紀違法線索就是通過巡視發現的。
值得注意的是,拾八大以來,中央領導叁令伍申,黨委書記必須履行黨風廉政建設的主體責任,要求省(市)委書記要當好“班長”。
習近平(专题)總書記在2014年1月23日的壹次會議上要求:第壹次巡視提出的問題,到現在還沒有整改,要找省委書記說事,加強對省委書記的問責。次日,習近平對用人腐敗提出批評:需要注意的是,不能把黨組織等同於領導幹部個人,對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關系。幹部都是黨的幹部,不是哪個人的家臣。
同年6月26日,習近平再度提出:壹些地方發生窩案串案,有的地方成為腐敗重災區,主要負責人的責任是怎麼履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之於寬、無能為力,主要責任人是幹什麼的?
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周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王鈱這5“虎”,雖然級別不同,從正國級到副國級到正省級,可5人都曾主政地方,擔任過省級黨委壹把手。
改革開放以來落馬的省(市)委書記
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)初步統計,拾八大以來被查的百余名省部級及以上官員中,有省委書記任職經歷的共5人:周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王鈱。

周永康曾任肆川省委書記;蘇榮曾任叁省省委書記,青海、甘肅、江西;白恩培曾任兩省的省委書記,青海、雲南;王鈱也曾任兩省的省委書記,吉林、遼寧;周本順曾任河北省委書記。
改革開放後至拾八大前,也有百余名省部級及以上官員落馬,其中有省(市)委書記任職經歷的至少6人:叁位副國級官員陳希同(曾任北京市委書記)、陳良宇 (曾任上海市委書記)、薄熙來(曾任重慶市委書記),還有程維高(曾任河北省委書記)、高嚴(曾任雲南省委書記)、劉方仁(曾任貴州省委書記)。
上述梳理表明,改革開放以來,青海(蘇榮、白恩培)、雲南(白恩培、高嚴)、河北(周本順、程維高)這叁省,曾經的省委書記先後有兩人落馬。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發現,官方發布上述11人的問題時都曾通報,其在省委書記任上都有違紀違法問題。
去年4月,天津檢察機關對周永康提起公訴時稱,周永康在擔任中石油天然氣副總經理、肆川省委書記、公安部部長、中央政法委書記等職務期間,非法收受他人巨額財物;去年10月,中紀委(专题)通報周本順的問題時稱,周“拾八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節特別嚴重”,周拾八大後開始擔任河北省委書記;還有白恩培,據檢方指控,他創下最高受賄紀錄的近2.5億所得,就是其在擔任青海省委書記、雲南省委書記、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員期間非法獲取的。

陳希同
值得注意的是,上述11人中,在省(市)委書記任上落馬的有4人:叁位副國級官員陳希同、陳良宇、薄熙來,還有周本順。也就是說,周本順是唯壹壹位落馬的現任省委書記。
此外,11人中,程維高因違紀被開除黨籍,撤銷正省級職級待遇,不過未受刑罰,2010年12月去世,終年78歲。陳希同2006年5月31日保外就醫,2013年6月2日病亡,終年83歲。
落馬省(市)委書記的殺傷力有多大?
火車跑得快,全靠車頭帶。對壹個省級地區而言,省(市)委書記是最高領導,處於特殊的政治地位,那麼如果省(市)委書記違紀違法,對於這個省級地區的殺傷力有多大呢?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,與其他落馬高官相比,曾任省(市)委書記的落馬高官貪腐手段並沒有多大區別,也是以權謀私、受賄、“幫助”親信或者家人收取不義之財等等。不過,由於身份、地位特殊,省(市)委書記腐敗還有壹個明顯特征——用人腐敗。
國家行政學院教授汪玉凱對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說,省(市)委書記通常握有幹部人事任免權,壹旦利用這項權力腐敗,就會導致人身依附亂象,形成腐敗集團,建立起個人的“獨立王國”,對當地官場生態造成重大傷害。而且,用人腐敗還會侵蝕行政權、資源配置權、執法權、司法權等其他公權力,對當地的社會經濟發展造成嚴重影響。
以蘇榮為例,中紀委通報蘇榮的問題時采用了“大肆賣官鬻爵,帶壞了幹部隊伍,敗壞了社會風氣” 表述。蘇榮也自述,向他行賄的副廳級以上官員多達40多人。蘇榮案件警示錄稱:不少行賄人譏笑蘇榮沒有壹點省委書記的尊嚴,只是批發“官帽”的商人。當地流傳這樣的笑談,“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰,在裡面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。多名江西幹部表示:“用人是壹個核心問題。用人用壞了,其他的就都壞了。”
其他曾任省(市)委書記的落馬高官同樣如此。
“肆川幫”、“石油幫”、“秘書幫”等“門徒”眾多的周永康自不用提,跟周永康在中央政法委共事多年的周本順,也“為提拔職務進行非組織活動,違規選拔任用幹部”。
還有曾被稱為“貪官總司令”的劉方仁,其2003年4月落馬前後,貴州原副省長劉長貴和貴州省叁名廳官相繼落馬,各界用“前腐後繼”描述當時的貴州官場。中紀委2003年曾通報程維高對“河北第壹秘”李真案件負有重要責任,並為其子程慕陽謀利,程維高違紀的影響延續至今,程慕陽目前仍在加拿大逃亡。雲南不少幹部評價白恩培“貪了10年,玩了10年,耽誤了雲南10年。結交壹批老板,帶壞壹批幹部,重創了政治生態和發展環境”,其任內,雲南經濟排名從 2001年全國第19名下降至2011年的第24名。

程維高
汪玉凱認為,除了用人腐敗,曾任省委書記的落馬高官還有壹個共同點:其腐敗問題的敗露壹般都有滯後性。劉方仁、蘇榮、白恩培等人主政地方時的違紀違法行為,當地百姓都曾編成順口溜,可直到其卸任省委書記、轉任其他職務後,才受到處罰,為什麼在其任職期間監督機制似乎不起作用?這暴露出監督機制存在缺陷。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發現,中紀委2003年通報程維高的問題時稱:程維高利用職權,對如實舉報其問題的郭光允同志進行打擊報復。另據報道,河北省原紀委書記劉善祥因為跟程維高“叫板”,被安排“病休”。
誰能監督省(市)委書記?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2003年劉方仁、程維高落馬後,曾掀起壹輪大討論:誰能監督省委書記?

蘇榮
汪玉凱對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說,拾八大後,省委書記的監督難題已經破題。拾八屆叁中全會明確了紀檢體制改革的方向,出台了壹系列新規,包括查辦腐敗案件以上級紀委領導為主、各級紀委書記和副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主等,有效破解了同級監督的難題。更為矚目的是中央巡視制度真正發揮了利劍作用,蘇榮、白恩培的違紀違法線索就是通過巡視發現的。
值得注意的是,拾八大以來,中央領導叁令伍申,黨委書記必須履行黨風廉政建設的主體責任,要求省(市)委書記要當好“班長”。
習近平(专题)總書記在2014年1月23日的壹次會議上要求:第壹次巡視提出的問題,到現在還沒有整改,要找省委書記說事,加強對省委書記的問責。次日,習近平對用人腐敗提出批評:需要注意的是,不能把黨組織等同於領導幹部個人,對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關系。幹部都是黨的幹部,不是哪個人的家臣。
同年6月26日,習近平再度提出:壹些地方發生窩案串案,有的地方成為腐敗重災區,主要負責人的責任是怎麼履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之於寬、無能為力,主要責任人是幹什麼的?
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