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巨变时代 中国真正的城市化开始了
巨变时代 中国真正的城市化开始了巨变时代 中国真正的城市化开始了
近几年中国的城镇化进展神速，几乎每年增加一个百分点，到2015年，中国的城镇化率已经达到56.1%。但这只是常住人口的城镇化，户籍人口的城镇化率要比这个数字低的多，还不到40%，且两个数字的差距还有拉大的趋势。有近20%的人口生活在城市却无法享受市民待遇，这是真实的城市化吗？
没有保障的城镇化不是真正的城镇化
答案自然是否定的。要实现真正的城市化，让常住人口在城市落户，提高户籍人口占城市人口的比重，成为中国未来城市化面临的重要任务。为此，中国提出了到2020年将1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，户籍人口城镇化率达到45%的目标，而常住人口城镇化率则要达到60%左右。
看来中国政府开始真正的从体制上推动城市化，打破城乡二元体制，推动户籍改革。于是我们看到，关于户籍改革的新闻一个个浮上台面。1月22日，李克强总理指出“除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。”现在中国公安部又强调，“以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。”
改革开放近40年，落后的严重阻碍中国经济发展的户籍制度和城乡二元体制的高墙终于到了要拆除的时候。对在城市工作、生活十几、几十年的农民工来说，正义来的好像太晚了点。30多年来，一两亿农民工和农村大学生在城市卖力的工作，他们干着和城里人一样的工作，却拿着最少的薪水，还没有任何的福利保障：他们的孩子不能在城市上学，成为留守儿童；他们不能享受城市医疗，公租房、廉租房更是和他们没有半毛钱关系。说好听些，是他们养活着有户口的城里人；说不好听，这是城市对他们的压榨和剥削。
总算这一页要翻过去了，农民工和农村大学生也可以成为享有市民待遇的城里人了，这是好事。好事是否就一定好办呢？不一定。让农村大学生在城里落户比较简单，因为走出农村接受高等教育的农村学生在心理上已经是城里人，除了家人他们的人生已经和农村没有任何关系。但家在农村，房在农村，地在农村的农民工，要他们放下农村的一切在不知道有没有保障的城市完全落户，确实要克服心理和物质的多重障碍。
在城里落户确实有一些看得见的好处：首先孩子可以在城里上学了，这是最直接的好处；其次可以享受城市医疗福利，公租房等自己也有了申请的权利；但困难也是很明显——买不起房，没有一个安稳的家；万一自己失业，没有了生活来源怎么办？把户口落在城市，农村的房屋、土地怎么办？都要上交吗，还是能保留自己处置的权利？如果在城里落户的代价是农村的房屋和土地都没有了，恐怕这会让农民工心里没底，不敢轻易在城市落户。毕竟农村的房屋和土地是实实在在的保障——虽然他们不再种地，但城里的生活谁也说不准。
所以要实现1亿农民工在2020年前落户城市的目标，必须给他们充分的自由和保障。首先在落户前要普遍实施居住证制度，让农民工真正享受到在城里的教育、医疗、住房、失业保险等各项福利。只有他们感觉到城市生活有保障，他们才能安安心心的在城市落户。同时，对于农民工在农村的财产也要给予充分的保护，即使他们在城市落户，他们对房屋、土地的所有权也不能随意变更，给他们处置的自由。如此双重保障，农民工才会有在城市落户的积极性。
现在中国的户籍改革才刚刚开始，货真价实的城市化也刚刚起步，稳扎稳打，不必操之过急。只要中国政府采取了正确的政策，切实保护农民工的权益，相信未来20年，数亿农民工自然会在城市落户，毕竟城里的生活要比农村好的多，谁不希望自己的生活越来越好呢？
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没有保障的城镇化不是真正的城镇化
答案自然是否定的。要实现真正的城市化，让常住人口在城市落户，提高户籍人口占城市人口的比重，成为中国未来城市化面临的重要任务。为此，中国提出了到2020年将1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，户籍人口城镇化率达到45%的目标，而常住人口城镇化率则要达到60%左右。
看来中国政府开始真正的从体制上推动城市化，打破城乡二元体制，推动户籍改革。于是我们看到，关于户籍改革的新闻一个个浮上台面。1月22日，李克强总理指出“除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。”现在中国公安部又强调，“以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。”
改革开放近40年，落后的严重阻碍中国经济发展的户籍制度和城乡二元体制的高墙终于到了要拆除的时候。对在城市工作、生活十几、几十年的农民工来说，正义来的好像太晚了点。30多年来，一两亿农民工和农村大学生在城市卖力的工作，他们干着和城里人一样的工作，却拿着最少的薪水，还没有任何的福利保障：他们的孩子不能在城市上学，成为留守儿童；他们不能享受城市医疗，公租房、廉租房更是和他们没有半毛钱关系。说好听些，是他们养活着有户口的城里人；说不好听，这是城市对他们的压榨和剥削。
总算这一页要翻过去了，农民工和农村大学生也可以成为享有市民待遇的城里人了，这是好事。好事是否就一定好办呢？不一定。让农村大学生在城里落户比较简单，因为走出农村接受高等教育的农村学生在心理上已经是城里人，除了家人他们的人生已经和农村没有任何关系。但家在农村，房在农村，地在农村的农民工，要他们放下农村的一切在不知道有没有保障的城市完全落户，确实要克服心理和物质的多重障碍。
在城里落户确实有一些看得见的好处：首先孩子可以在城里上学了，这是最直接的好处；其次可以享受城市医疗福利，公租房等自己也有了申请的权利；但困难也是很明显——买不起房，没有一个安稳的家；万一自己失业，没有了生活来源怎么办？把户口落在城市，农村的房屋、土地怎么办？都要上交吗，还是能保留自己处置的权利？如果在城里落户的代价是农村的房屋和土地都没有了，恐怕这会让农民工心里没底，不敢轻易在城市落户。毕竟农村的房屋和土地是实实在在的保障——虽然他们不再种地，但城里的生活谁也说不准。
所以要实现1亿农民工在2020年前落户城市的目标，必须给他们充分的自由和保障。首先在落户前要普遍实施居住证制度，让农民工真正享受到在城里的教育、医疗、住房、失业保险等各项福利。只有他们感觉到城市生活有保障，他们才能安安心心的在城市落户。同时，对于农民工在农村的财产也要给予充分的保护，即使他们在城市落户，他们对房屋、土地的所有权也不能随意变更，给他们处置的自由。如此双重保障，农民工才会有在城市落户的积极性。
现在中国的户籍改革才刚刚开始，货真价实的城市化也刚刚起步，稳扎稳打，不必操之过急。只要中国政府采取了正确的政策，切实保护农民工的权益，相信未来20年，数亿农民工自然会在城市落户，毕竟城里的生活要比农村好的多，谁不希望自己的生活越来越好呢？
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