[劉志軍] 誰來給劉志軍薄谷開來減刑?(圖)
對於減刑，可以分為“可以減刑”和“應當減刑”。刑法規定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑。黃光裕即屬於“可以減刑”壹類。
應當減刑需有“重大立功表現”，刑法列舉的重大立功表現包括：阻止他人重大犯罪活動的；檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；有發明創造或者重大技術革新的；在日常生產、生活中舍己救人的；在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；對國家和社會有其他重大貢獻的。對於每項中的何為“重大”，相關司法解釋又有明文規定。
刑期並非可以無期限減少，其中，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少於原判刑期的贰分之壹，判處無期徒刑的，不能少於拾叁年。
與減刑相關的另壹項刑罰執行措施是假釋，即符合法定條件的服刑人申請附條件的提前出獄，在監外執行剩余刑期。根據刑法規定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期贰分之壹以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行拾叁年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。其中，對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處拾年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
過去由於執行門檻低，加之各部門徇私舞弊現象泛濫，導致很多人依靠造假得以減刑或假釋。所以，近年來的減刑假釋整治也主要從減刑假釋標准和程序兩個方面加以規范。
中央政法委5號文件主要針對刑法執行問題突出的叁類犯罪，職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領導、參加、包庇、縱容）黑社會性質組織犯罪等。起始時間、間隔時間和幅度都有更為明確的規定。
比如，被判處有期徒刑的，2年後方可開始減刑，且壹次減刑不得超過1年，兩次減刑應間隔1年至1年6個月以上。公示寫明，黃光裕上次減刑是2012年，被減刑拾個月，此次建議減刑壹年，也為最高減刑幅度。
比如，被判處無期徒刑以及被判處死刑緩期執行減為無期徒刑的，3年後方可減刑，壹次減刑不得超過1年，兩次減刑應當間隔2年以上。所以，劉志軍和薄谷開來如果經法院審理減為無期徒刑，最快也只能3年以後才可以再次減刑。
據官方媒體推算，壹名被判處無期徒刑的罪犯即使按照規定予以最高額度的減刑，其最短刑期也將由刑法規定的13年增加4年，死刑緩期執行罪犯的最短刑期則增加了5年，最低也不會少於22年。22年刑期可能也是劉志軍的“最優選擇”。
誰來減刑？
規范減刑假釋不只是體現在中央政法委伍號文件以及“兩院叁部”相關文件，這是壹次自上而下，從文件到法律，從立法到司法的全方位調整。
減刑假釋程序可以大致分為刑罰執行機關、審判機關和監督機關，其中刑罰執行機關負責提出減刑建議，即此次劉志軍等案件公示中的監獄機關，看守所也屬於刑罰執行機關。法院負責審判，最終決定是否可以減刑。檢察院為監督機關。
根據刑罰不同，提出主體和受理法院級別也不同。根據2014年12月1日起開始施行的《監獄提請減刑假釋工作程序規定》，被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。比如，黃光裕減刑案件由北京市贰中院負責審理。
在監獄系統內部，提請減刑、假釋，需要經過監區長辦公會議審核，監獄刑罰執行部門審查，監獄減刑假釋評審委員會評審，最終由監獄長辦公會議決定。
被判處死刑緩期贰年執行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，經省、自治區、直轄市監獄管理局審核同意後，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。比如，劉志軍和薄谷開來案件由北京市高院審理。
省級監獄管理局刑罰執行部門負責審查監獄提請的建議，並應出具意見，而後報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核，最後報局長審定。必要時可以召開局長辦公會議決定。
其中，根據法律法規要求，省級監獄管理局和監獄分別成立減刑假釋評審委員會，由分管領導和有關部門負責人組成，分管領導任主任，成員不得少於9人。對於報請過程中所需的材料等，均有明文規定。
此次法院公示的《提請減刑建議書》等材料，均為刑罰執行部門提供。通常來看，與建議書壹同移交到法院的應該還有終審法院裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復印件，罪犯計分考核明細表、評審鑒定表、獎懲審批表，以及罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料，等等。
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應當減刑需有“重大立功表現”，刑法列舉的重大立功表現包括：阻止他人重大犯罪活動的；檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；有發明創造或者重大技術革新的；在日常生產、生活中舍己救人的；在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；對國家和社會有其他重大貢獻的。對於每項中的何為“重大”，相關司法解釋又有明文規定。
刑期並非可以無期限減少，其中，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少於原判刑期的贰分之壹，判處無期徒刑的，不能少於拾叁年。
與減刑相關的另壹項刑罰執行措施是假釋，即符合法定條件的服刑人申請附條件的提前出獄，在監外執行剩余刑期。根據刑法規定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期贰分之壹以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行拾叁年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。其中，對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處拾年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
過去由於執行門檻低，加之各部門徇私舞弊現象泛濫，導致很多人依靠造假得以減刑或假釋。所以，近年來的減刑假釋整治也主要從減刑假釋標准和程序兩個方面加以規范。
中央政法委5號文件主要針對刑法執行問題突出的叁類犯罪，職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領導、參加、包庇、縱容）黑社會性質組織犯罪等。起始時間、間隔時間和幅度都有更為明確的規定。
比如，被判處有期徒刑的，2年後方可開始減刑，且壹次減刑不得超過1年，兩次減刑應間隔1年至1年6個月以上。公示寫明，黃光裕上次減刑是2012年，被減刑拾個月，此次建議減刑壹年，也為最高減刑幅度。
比如，被判處無期徒刑以及被判處死刑緩期執行減為無期徒刑的，3年後方可減刑，壹次減刑不得超過1年，兩次減刑應當間隔2年以上。所以，劉志軍和薄谷開來如果經法院審理減為無期徒刑，最快也只能3年以後才可以再次減刑。
據官方媒體推算，壹名被判處無期徒刑的罪犯即使按照規定予以最高額度的減刑，其最短刑期也將由刑法規定的13年增加4年，死刑緩期執行罪犯的最短刑期則增加了5年，最低也不會少於22年。22年刑期可能也是劉志軍的“最優選擇”。
誰來減刑？
規范減刑假釋不只是體現在中央政法委伍號文件以及“兩院叁部”相關文件，這是壹次自上而下，從文件到法律，從立法到司法的全方位調整。
減刑假釋程序可以大致分為刑罰執行機關、審判機關和監督機關，其中刑罰執行機關負責提出減刑建議，即此次劉志軍等案件公示中的監獄機關，看守所也屬於刑罰執行機關。法院負責審判，最終決定是否可以減刑。檢察院為監督機關。
根據刑罰不同，提出主體和受理法院級別也不同。根據2014年12月1日起開始施行的《監獄提請減刑假釋工作程序規定》，被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。比如，黃光裕減刑案件由北京市贰中院負責審理。
在監獄系統內部，提請減刑、假釋，需要經過監區長辦公會議審核，監獄刑罰執行部門審查，監獄減刑假釋評審委員會評審，最終由監獄長辦公會議決定。
被判處死刑緩期贰年執行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，經省、自治區、直轄市監獄管理局審核同意後，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。比如，劉志軍和薄谷開來案件由北京市高院審理。
省級監獄管理局刑罰執行部門負責審查監獄提請的建議，並應出具意見，而後報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核，最後報局長審定。必要時可以召開局長辦公會議決定。
其中，根據法律法規要求，省級監獄管理局和監獄分別成立減刑假釋評審委員會，由分管領導和有關部門負責人組成，分管領導任主任，成員不得少於9人。對於報請過程中所需的材料等，均有明文規定。
此次法院公示的《提請減刑建議書》等材料，均為刑罰執行部門提供。通常來看，與建議書壹同移交到法院的應該還有終審法院裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復印件，罪犯計分考核明細表、評審鑒定表、獎懲審批表，以及罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料，等等。
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