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希拉裡:我才是緬甸民主化的功臣 | 溫哥華教育中心
   

希拉裡:我才是緬甸民主化的功臣

  伍年壹次的緬甸全國大選已在當地時間11月8日6時開始投票,隨著大選的進行,全球聚焦昂山素季以及她所追求的緬甸民主化道路。希拉裡(Hillary Clinton)就表示,她在緬甸民主化進程中的角色不可或缺。


  綜合媒體11月8日報道,緬甸於11月8日舉行議會選舉。這是緬甸從軍政府邁向民主之路上最重要的壹步。美國總統大選候選人希拉裡表示美國推動了緬甸走向民主,而她在其中起到了關鍵性作用。希拉裡認為這是她在任國務卿期間最傑出的貢獻。

  

  昂山素季會見希拉裡

  緬甸長期以來經濟落後。它的未來對於民主的領跑者美國來說至關重要。這提醒希拉裡壹定要將推動緬甸民主化作為美國外交的重中之重。希拉裡壹直處於邊緣的位置,因為她的命運無法由自己主宰。就如同緬甸所處的境遇壹樣,希拉裡的形象不是根據她的政治遺產或者她在總統競選中的表現來定義的。

  如今,反對黨,即共和黨的總統競選人盧比奧(Marco Rubio)正在放大希拉裡的弱點。他指責美國領導的利比亞行動以及與俄羅斯的不友好關系導致了外交政策的失敗。而這些都是在希拉裡任內發生的。

  對於緬甸來說,它的政治改革是由希拉裡和奧巴馬推動的,但目前的改革尚不完善。事實上,緬甸的政權仍然在軍政府的鐵拳之下。

  希拉裡推動緬甸政治改革?

  希拉裡在她的回憶錄《艱難抉擇》中有整整壹章都在描述緬甸,以及她與另壹位傑出的女性領導者昂山素季的親密關系。希拉裡表示她是美國幫助緬甸走向民主化過程中的決定性人物。“我知道其中的風險,但當我考慮了所有的因素之後,我認為我們絕不可以放棄這樣壹個機會。”希拉裡在書中寫到。她說她努力地推動緬甸這個國家向民主政治轉型,同時警惕過快的政治變革導致內部混亂。

  緬甸的改革是希拉裡政治遺產中的重要部分,在總統競選面臨最大壓力的時候,她開始特別強調這件事。10月在班加西的國會山聽證會上,希拉裡再次展示了她在華盛頓修復政治分歧的能力。“我與共和黨參議院麥康奈爾(Mc Connell)共同開啟了緬甸的民主時代。”希拉裡在開場致辭中說。

  將壹個不穩定的民主改革作為自己的成就實在是壹件危險的事。布什政府期間的國務院官員特文寧(Daniel Twining)說,“克林頓這樣做的時候應該小心謹慎,這不僅是因為該過程不發生在美國,還因為這壹過程並未結束。”

  然而,緬甸還有很長的路要走。畢竟,在政治改革之前,這是個如奧威爾書中所描述的那樣陰暗的地方。被陰險的國家安全機關隔離於世界之外;軍政府用貧窮和壓迫使人屈服。

  然而如今,經濟繁榮和政治自由極大地改變了緬甸人們的生活。互聯網和手機不再是是奢侈品;上百名政治異見者被釋放;昂山素季在經過了長達20多年的軟禁後,現在已是緬甸全國民主聯盟的主席。盡管現在上百萬緬甸人都有了投票權,媒體也比從前更加自由,但人們仍然擔心軍政府會在大選中違規。

  美國取消了對緬甸的多項制裁,向緬甸派駐了大使。並且在2011年,希拉裡成為了緬甸軍政府自1962年上台以來首位訪問緬甸的國務卿。因此,希拉裡的自我表功確有可信之處。

  “緬甸的民主”命運未卜


  希拉裡在她的書中說,她離開政府的時候,緬甸的命運還懸而未決。“緬甸可能前進,也可能後退。”希拉裡說。

  麥康奈爾也同意這個評價。麥康奈爾致力於緬甸政策多年,他認為這個國家仍面臨許多挑戰。“但同時,我們不應該讓壹些負面的事情掩蓋了緬甸的成就。畢竟,已經有很多積極的變化在發生,要想真正完成民主化,還有很長的路要走。”麥康奈爾上個月在參議院說。

  在緬甸民主化這件事情上,希拉裡究竟有多少功勞的確很難說。“奧巴馬政府的參與確實起到了很大作用。”布魯金斯研究院的經濟學家瑞菲爾(Lex Rieffel)說。他長期研究緬甸,並訪問過緬甸多次。“在反對制裁政策上,奧巴馬政府起到的積極作用多於消極作用,但我們不能把這些改變全都歸功於美國政策。”

  希拉裡在她的書中寫到,2009年贰月,她作為美國國務卿初次訪問亞洲時,印尼總統蘇西洛告訴她,大家都很想與美國展開對話。這讓她意識到,如今也許正是推動緬甸走向民主的大好機會。

  希拉裡也確實和昂山素季展開了合作。但是,盡管希拉裡在其中扮演了重要角色,緬甸的開放還是來自於其自身的動力,以及地緣政治因素。“緬甸的開放是緬甸的領導人,而不是美國推動的。他們尋求對抗中國的戰略空間,努力促進經濟發展,更開放地面對世界。” 特文寧說。

  顯然,緬甸內部有動力促使緬甸離開自我封閉的環境。與泰國印度尼西亞這些經濟逐漸繁榮的鄰國相比,緬甸因為美國和歐洲長期的經濟制裁,發展落後,與世隔絕。在地區首腦峰會時,緬甸外長曾驚訝於緬甸與快速發展的東南亞鄰國之間的差距之大。

  競選期間,希拉裡的支持者會誇大她的緬甸政策,為她宣傳造勢。就像當年尼克松的支持者誇大尼克松在中美關系中的作用壹樣。並且,如果此次選舉之後,緬甸還在向民主化的道路前進,雖然路途顛簸,但希拉裡還可以聲稱,她在這個國家困難重重的政治轉型中發揮了關鍵作用。

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