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爆炸地貨物清單說不清 瞞報常見 | 溫哥華教育中心
   

爆炸地貨物清單說不清 瞞報常見

  而小包裝小宗危化品,由於可以裝普通貨櫃,就有機可趁、按普通商品報關。


  從事多年貨代業務的李屏(化名)對界面新聞記者稱,“這就是瞞報或者走私。業內都知道。”

  他舉例說,自己壹個生產地在北方的朋友公司生產次氯酸鈣,但是天津港的船東不接次氯酸鈣,上海港的船東接次氯酸鈣。“拉到上海港運費要多啊,(他們)就從天津港瞞報出口,把高等級的危險品當成低等級的報關。這種瞞報的情況,在進出口當中並不少見的。”

  李屏稱,現在危化品生產商的日子都不好過,除了壹些類別的危化品吃香外,利潤都不高,節省成本成了危化品出口企業的主動選擇。

  根據交通運輸部2002年制定的《港口收費規則》修改版外貿部分,裝載壹般貨物的集裝箱出口費用,以20英尺的小貨櫃來計算,每噸20元,裝載壹級危險貨物的集裝箱、冷藏箱(重箱),每噸40元,比普通貨櫃貴壹倍。

  裝卸費率也有差別,壹般貨物如果用港方起貨機械,帶包裝的壹般貨艙以化肥和鹽為例,每噸費用為21.2元,但同樣待遇的壹級危險貨物,每噸費用49.9元,足足高出壹倍多。

  而裝卸壹級危險貨物集裝箱的裝卸包幹費和過境包幹費,也比普通集裝箱高出10%。

  再加上搬移、翻裝和其他雜項作業費,“如果老老實實按著危險品報關,估計就賺不了幾個錢了。”李屏說。

  此外,由於具有危險性,危化品出口單據和手續比普通商品更繁瑣。

  界面新聞記者了解到,除了需要有化學品材料安全數據(MSDS)報告之外,危化品從天津港出口前,必須去填寫壹份《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》(下稱危包單)。

  危包單需要向檢驗檢疫機構申請檢查包裝容器的性能,由檢驗檢疫機構給予批復通過才給發危包單。由於要求嚴格,手續繁雜,中小企業有的不符合規定辦理不下來,辦理下來也要耗時很久,比普通貨物無紙化電子通關麻煩很多。

  整箱訂艙前,需要提供上述兩樣單證去申請,等船東審核。壹般情況3-5天可以知道船東接不接受這個產品,所以危險品訂艙,需要提前10天至兩周去申請,給發貨人和貨代雙方充足的時間。

  如果貨少和其他商家的貨拼箱訂艙,也需要提前提供危包單和MSDS、貨物的重量和體積,然後讓貨代公司給出報價。

  壹些化工廠和貿易公司出口危險品,因為辦不了危包單,需要找有危包單的公司代理出口。有的港口還需要廠家提供當地化工院開出的證明。

  為了節省成本、避免如此麻煩繁瑣的手續,壹些危化品出口企業就直接按普通貨報關了。

  李屏很反對這種做法,“瞞報點其他東西,也就騙點退稅什麼的。危險品瞞報,這不玩命嗎?”

  李屏說,由於危化品比較特殊,港口經營和儲運資格壹般由央企或者跟政府關系過硬的有實力的企業獲得。壹般的貨代和物流公司是無法獲得《港口經營許可證》的。


  瑞海國際便是天津港5家可以從事危化品儲運的大企業之壹。

  具有危化品倉儲資格的瑞海國際,對這些瞞報的廠家是否知情?目前不得而知。

  如果不知情的話,那麼瑞海國際與海關拿到的數據應該大致相仿,即使出現差錯也不會有很大出入。但高懷友兩次在新聞發布會上透露的信息說“企業負責人的數據和海關得到的數據差距很大”,這讓上述發出質疑的海關人士覺得“很要命”。

  “天津海關是向指揮部提供了海關的數據。瑞海公司危險品倉庫在海關監管區,其進出倉庫的貨物均應向海關申報。海關掌握的就是瑞海公司向海關申報的數據。”該人士稱。

  他進壹步分析說,理論上,海關數據與企業數據應是壹致的。“出現不壹致的情況甚至有較大的出入時,只有壹個可能,即瑞海公司在走私,沒有向海關如實申報。”

  該人士稱,退壹步講,瑞海公司違規將這個周轉倉庫變相作為長期存儲倉庫。周轉倉庫應是就地拆裝箱,以進行報關和進出境。而長期倉庫則是在海關報完關後,還長期放在倉庫,並不裝船出境或出倉入境。

  他說:“但這種倉儲運作,只要進出海關管的卡口或船舶監管時如實申報,其數據也應為海關掌握。如仍出現海關數據與企業數據不壹致情況,只能講存在故意向海關隱瞞情況的可能了,也屬走私。”

  改品名瞞報後,這些危化品就和普通貨壹起混堆了。“裝貨的工人和船上的人,都不知道這些是危化品。如果知道,可能就會小心,不知道就當成普通貨物,更容易出事。”李屏說。

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