[程慕阳] 加拿大锁定程慕阳 或效仿赖案遣返
据《Vancouver Courier》报道，迈克尔·程一家住在温哥华橡树岭社区，住宅目前估价约339万美元。程慕阳平时比较低调，尽管曾担任过亚太商会副会长，但很少出席华人社团活动，也不愿意当地华文报纸对他进行报道。
不过，迈克尔·程与加拿大自由党关系密切，有不少捐款。不列颠哥伦比亚省的地方选举记录显示，迈克尔·程曾向省内自由党的选举活动捐献7,260美元，在里士满市长Malcolm Brodie去年的竞选活动中，他也捐出了2,250美元。当地媒体还报道说，迈克尔·程的一个女儿积极参加了当地自由党青年组织的活动，算得上是个公众人物。
针对有关指控，加拿大自由党方面已经着手开始进行内部调查。
程序怎么走？
根据惯例，中纪委针对外逃涉案人员一般有四种追逃方式，分别是引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。引渡，指的是一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚。非法移民遣返，指的是请求国向逃犯所在地国家，提供其违法犯罪线索，被请求国将不具有合法居留身份的外国人，强制遣返。异地追诉，则指请求国向被请求国，提供自己掌握的证据材料，协助被请求国依据本国法律对逃犯提起诉讼。劝返，则是通过对外逃人员开展说服教育，使其主动回国接受处理。
程慕阳或终将难逃法网
翻阅以往的案例，引渡、遣返和劝返的实例相对较多，方式也较为直接。其中，劝返较具有中国特色，也更加高效，可以避免在引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而，迈克尔·程已经公开否认自己在中国有犯罪活动，看来劝返这条路困难较大。
那么，引渡和遣返又会如何呢？这其实取决于外逃者在被请求国的身份以及请求国与被请求国间有没有引渡条约。比如，赖昌星2011年就是经由遣返的方式返回中国。遣返与引渡相比，程序相对简单，更适用于没有签署引渡条约的两国之间，只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所属国非法出境即可，并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本国所犯的犯罪事实。赖昌星在加拿大的居留身份一直有问题。他持香港护照居留加拿大，但是随后香港护照被吊销。虽然赖昌星及其律师各种花招出尽，中加双方最后还是达成一致，将他遣返回中国，接受法律的审判。
还能赖多久？
据报道，程慕阳1996年成为了加拿大永久居民，可以在加拿大无限期停留、生活和工作，但却不是公民。程慕阳曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，都没有成功。而程慕阳的妻子和两名女儿于2004年成为加拿大公民。
为躲避中国追捕，他还曾申请难民身份，也遭到加拿大移民局拒绝，理由是程慕阳“不是联合国大会的难民，因此不需要保护”。
可见，加拿大警方掌握着程慕阳的情况，“下一步需要中方向加方提供确凿证据和犯罪事实，加方才好配合”，一位不愿透露姓名的加拿大当地律师分析说，鉴于中加之间并没有签署引渡条约，最可能的情形是同赖昌星案一样，启动遣返。
加拿大驻华大使赵朴此前接受中国媒体采访时表示，赖昌星案例帮助中加两国意识到需要建立一套有效的法律程序来处理这类案件。“从那时起双方的合作效率得到提高，之后3年我们向中国遣返了大量逃犯。我希望我们的合作发出明确的讯息，加拿大不欢迎逃犯和腐败分子，如果他们在加拿大被发现，将会被加拿大遣返。”
赵朴还说，北京APEC会议上，各经济体领导人通过了北京反腐败宣言。加拿大非常赞成该宣言。2014年中加两国已经完成了关于收缴非法资产的返还和分享的新协议的谈判，希望2015年能签署这一协定。
4月30日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上就程慕阳一事表示，境外不是法外。中国政府坚决惩治腐败，不管腐败分子逃到天涯海角，中方都会将其绳之以法。像程慕阳这样的逃犯必将受到应有的惩罚。
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还没人说话啊，我想来说几句
不过，迈克尔·程与加拿大自由党关系密切，有不少捐款。不列颠哥伦比亚省的地方选举记录显示，迈克尔·程曾向省内自由党的选举活动捐献7,260美元，在里士满市长Malcolm Brodie去年的竞选活动中，他也捐出了2,250美元。当地媒体还报道说，迈克尔·程的一个女儿积极参加了当地自由党青年组织的活动，算得上是个公众人物。
针对有关指控，加拿大自由党方面已经着手开始进行内部调查。
程序怎么走？
根据惯例，中纪委针对外逃涉案人员一般有四种追逃方式，分别是引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。引渡，指的是一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚。非法移民遣返，指的是请求国向逃犯所在地国家，提供其违法犯罪线索，被请求国将不具有合法居留身份的外国人，强制遣返。异地追诉，则指请求国向被请求国，提供自己掌握的证据材料，协助被请求国依据本国法律对逃犯提起诉讼。劝返，则是通过对外逃人员开展说服教育，使其主动回国接受处理。
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翻阅以往的案例，引渡、遣返和劝返的实例相对较多，方式也较为直接。其中，劝返较具有中国特色，也更加高效，可以避免在引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而，迈克尔·程已经公开否认自己在中国有犯罪活动，看来劝返这条路困难较大。
那么，引渡和遣返又会如何呢？这其实取决于外逃者在被请求国的身份以及请求国与被请求国间有没有引渡条约。比如，赖昌星2011年就是经由遣返的方式返回中国。遣返与引渡相比，程序相对简单，更适用于没有签署引渡条约的两国之间，只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所属国非法出境即可，并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本国所犯的犯罪事实。赖昌星在加拿大的居留身份一直有问题。他持香港护照居留加拿大，但是随后香港护照被吊销。虽然赖昌星及其律师各种花招出尽，中加双方最后还是达成一致，将他遣返回中国，接受法律的审判。
还能赖多久？
据报道，程慕阳1996年成为了加拿大永久居民，可以在加拿大无限期停留、生活和工作，但却不是公民。程慕阳曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，都没有成功。而程慕阳的妻子和两名女儿于2004年成为加拿大公民。
为躲避中国追捕，他还曾申请难民身份，也遭到加拿大移民局拒绝，理由是程慕阳“不是联合国大会的难民，因此不需要保护”。
可见，加拿大警方掌握着程慕阳的情况，“下一步需要中方向加方提供确凿证据和犯罪事实，加方才好配合”，一位不愿透露姓名的加拿大当地律师分析说，鉴于中加之间并没有签署引渡条约，最可能的情形是同赖昌星案一样，启动遣返。
加拿大驻华大使赵朴此前接受中国媒体采访时表示，赖昌星案例帮助中加两国意识到需要建立一套有效的法律程序来处理这类案件。“从那时起双方的合作效率得到提高，之后3年我们向中国遣返了大量逃犯。我希望我们的合作发出明确的讯息，加拿大不欢迎逃犯和腐败分子，如果他们在加拿大被发现，将会被加拿大遣返。”
赵朴还说，北京APEC会议上，各经济体领导人通过了北京反腐败宣言。加拿大非常赞成该宣言。2014年中加两国已经完成了关于收缴非法资产的返还和分享的新协议的谈判，希望2015年能签署这一协定。
4月30日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上就程慕阳一事表示，境外不是法外。中国政府坚决惩治腐败，不管腐败分子逃到天涯海角，中方都会将其绳之以法。像程慕阳这样的逃犯必将受到应有的惩罚。
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