[习近平动态] 习近平推行军改有别于邓江时代

  与邓、江不同


  习近平掌军三不同

  通过徐才厚一案立威,又取得既有“血缘”,又有相同理念的军方太子党势力的支持后,习近平对于军队的掌控正在出现逐渐清晰的脉络。尤其是将其与两位前任邓小平江泽民相比,已经担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长的习近平,从特点到手段,吸取经验的同时正展现出不同之处。

  一,反腐、整风细节化

  中共领导人历来明白一点,军队若乱,国家必乱,因此,军队必须保证稳定。这里的“乱”,不仅是指组织、立场上的,也涵盖了人心、作风,简而言之,就是不能乱了军风,不能存在腐败。例如邓小平在第二次和第三次出山后优先着手的对象都是军队,他在全军开展教育和纪律整顿行动,起到立竿见影的效果。不过,虽然毛邓对军队的运动式反腐见效很快,但是来得快去得也快,大约只持续一年时间。毛泽东时期的反腐运动因一系列政治运动而中止,邓小平军队反腐或许本来就被定为一种临时做法,随着相关制度的搭建而很快停息。运动式反腐结束,制度性反腐阶段开始。1975年,邓小平重新主持党政军工作,开始对全国的整顿,其中包括对军队的整顿。7月14日,邓小平在中国中央军委扩大会议上的讲话中尖锐地提出,军队建设要解决“肿”、“散”、“骄”、“奢”、“惰”五个字,军队领导班子要解决“懒”、“散”、“软”的问题。要搞好军队,“责任首先在我们到会的同志,扩大一点,到军以上的主要成员”。

  而江泽民也延续着对于军队的大力整顿,他任期内在军队做的最大一个举动就是禁止军队经商。1997年前后,当时的中国解放军经济犯罪和腐败现象呈逐年上升的趋势,在时任中央军委副主席张万年以及总理朱镕基等各方的努力下,1998年7月22日,江泽民公开发出军队一律禁止经商的指示,同时承诺给予军队500亿元人民币(1元人民币约合0.16美元)的补偿。虽然军队经商现象被遏制了,但是军队腐败问题却在日益加重,买官卖官现象突出。2013年1月,国际反腐组织“透明国际”首次就各国军队的廉洁或腐败程度评分排名,覆盖82个国家。人数和规模最大的中国解放军,被列入腐败“高风险”级别,与非洲的安哥拉、喀麦隆和埃及等国的军队同列。“透明国际”指出,中国军队的最大问题之一是军火商业,众多高官、军官和军队企业串联在这个利润庞大的利益链条上。


  观察习近平今天所做的反腐动作,一方面他延续了邓、江治军的严厉,另一方面也有了不同的变化。第一敢为,敢抓大案,徐才厚就是典型案例。其次就是公开。以往因为军队的特殊性,所以即使有腐败案件,也通常会采取内部处理的方式低调解决,外界无从知晓。但是徐才厚案就可以看出,中共已经将军队的问题放在了桌面上,让全国民众监督。第三就是将规定通过军委文件的形式,落实在行动上。无论是邓,还是江,虽然对于军队也提出了严苛的要求,但是大部分都是通过讲话和内部文件,带有更多“领导意志”因素。而今天的中央军委则是更多地将要求通过文件传达,如十八大后,中央军委先后颁布了《中央军委加强自身作风建设十项规定》(禁酒令)、《关于更换军车号牌和加强军车号牌管理的通知》(统一军车牌号,防造假、防滥发、防乱挂、

  防盗用、防丢失)、《军人违反职责罪案件立案标准的规定》(防叛国投敌)等措施。尤其如此次清退军队老干部住房情况,其中所反映的一些问题已经不仅是反腐,更是到了细枝末节的“整风”层面,一方面配合了全国党政军系统的整风大势,另一方面也看出了习近平在对于军队问题上“抓大不放小”的态度。

  二,比邓、江更为担忧军队战斗力

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