劉志軍談高鐵瞞天過海得罪發改委

[劉志軍] 劉志軍談高鐵瞞天過海得罪發改委

2013-06-27 | 來源: 齊魯晚報 | 有2人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　劉志軍在高鐵項目的線路標准上瞞天過海,為此跟當時的發改委領導結下了不小的梁子,有網民猜測,這與劉志軍的落馬也有壹定的關系。劉志軍將高鐵的建設標准以諸如“高於200公裡時速”的模煳字眼來描述,但在實際建設中卻按照350公裡時速來修建,因而造成高鐵的建設費用是其前任在任時的數倍。

劉志軍在獄中面壁兩年多,壹直不願意談起高鐵的事,據說這個話題讓他很傷感。劉志軍案正式提起公訴後,其辯護律師錢列陽經過多次與劉志軍會面交談,打開其心扉之後,劉志軍終於開口談高鐵,而且還談歷史、談人生、談家人。

劉志軍案的另壹位辯護律師婁秋琴說,劉能夠仔細地回憶每壹個高鐵車站的設計方案,以及最後為什麼用現在的方案,而且每壹個站都能夠用肆個字描述其特色。

報道稱,劉志軍時代的高鐵造價,非高架橋路段大概是1億元,高架橋和隧道段要達到兩億。而在劉志軍2003年主政鐵道部之前,其前任傅志寰曾經主持過秦皇島到沈陽的客運專線建設,平均壹公裡造價僅3,984萬元,與劉志軍時代上馬的高鐵項目動輒過億相比,堪稱“花小錢辦大事”。

對於列車的運行速度,秦沈客專的運營時速為200公裡,提速空間可到250公裡,而2012年12月1日開通的哈大高鐵,冬季運行時速也是200公裡,但其建造的標准和費用卻是按照350公裡時速來修建的,而且哈大高鐵已經被曝出存在偷工減料的情況。

現在官方將2008年8月1日開通的京津城際鐵路定義為“中國大陸第壹條高標准、設計時速為300公裡的高速鐵路”。壹位退休的鐵道部官員稱,“這種說法,是對中國鐵路發展史的篡改。”事實上,中國第壹條高鐵是2003年1月1日開通的秦沈客運專線。

秦沈客專於1999年開工,其立項目的是為中國後來大規模的高鐵建設探路,並為其儲備技術和人才,參建單位派來的都是精銳骨幹。此外,這條線路也成為中國當時自行研制的動車組“先鋒號”及“中華之星”的試跑線路。

這位退休官員說,劉志軍上台後,提出鐵路要“跨越式發展”,而其前任所施行的相對緩慢、漸進的發展方式無法讓其滿足。故而否定了秦沈客專的地位,並且將“中華之星”等自行研制的機車下馬,開始了“大幹快上”的劉氏高鐵發展之路。

盡管劉志軍的建設方法存在很多問題,但原鐵道部的壹位官員說,劉志軍瞞天過海的手段非同壹般。發改委網站上的高鐵項目建議書和可行性研究報告裡,每條客專線路的標准是用“高於200公裡時速”這樣的模煳字眼表述的,至於高到何種程度,沒有上限。據說當時劉志軍跟發改委說不會高很多,但最終足足高了150公裡。為此劉志軍還跟當時的發改委領導結下了不小的梁子。

據稱高鐵時速越高,造價也越高,建得越多越快,工程量也越大。與此對應的是,丁書苗能夠操縱的招投標項目也越多,按照比率提成拿到的中介費也越多。而最終造成的結果則確實是如此。

這種低效、軟約束的投資模式最終的結果,使劉志軍也無法承擔。劉志軍時代靠銀行貸款、發行債務而大量投資客運專線,已經讓原鐵道部(如今的鐵總)債台高築,截至2013年壹季度,其負債已達28,393.98億元,負債率則達62.31%,考慮到鐵道部的資產變現率低,這壹負債率算是相當高的。拜劉志軍所賜,鐵道部這幾年基本就是在借新還舊、拆東牆補西牆中過日子的。

最近壯觀的武漢高鐵站登上美國《巴倫周刊》封面文章《China's Looming Credit Criss》(中國債務危機隱現)的插圖。在這篇描述中國債務危機的文章裡,這壹高鐵站隱現的涵義是:超前發展、不顧國力、不切實際、後患無窮。

中國高鐵沿途的壹些車站,尤其是非壹線城市的車站,往往建在離城市中心區很遠的地方,非常荒涼,下了站等半天都未必能打到壹個車。而這些高鐵站,卻往往建得非常豪華高端,蔚為壯觀。

如此選址,最初說是希望帶動高鐵站周邊的地塊升值發展,但是有媒體報道稱,開通於2010年的滬寧高鐵,其沿途的壹些站點,如南京仙林站,竟然連周邊的居民都不知道有這壹站。當地記者描述說:“現場看到,出租車上下客點,公交車停站點等全部配備到位,但卻看不到壹輛出租車、公交車。站房旁邊還開了壹家超市,但大門緊鎖,超市內壹片狼藉,呈現出倒閉的場景。”

鄂爾多斯已經被人稱為“死城”,其不顧實際需求盲目搞基礎設施建設和房地產開發的模式也廣受詬病。與此類似,仙林站也可以稱為死站。有評論認為,盡管誰也不能預料到百年之後,這些地方不會成為繁華的商埠,但是這種超前發展,走得實在太遠了。

劉志軍被逮捕以後,不時有評論為劉志軍辯白,聲稱劉志軍並不貪財,國家讓其擔任了八年的鐵道部部長,就是看准了他非凡的才能,等到中國高鐵初具規模後,再兔死狗烹。但有許多網民並不認同這種說法,其擁有374套房產的新聞也壹時引起軒然大波。

對於劉志軍以及壹些民眾引以為傲的國產化率,有鐵路內部人士稱,技術可以引進,通過“照虎畫貓”的方式做出來,但是對於很多關鍵的設計原理和思路並沒吃透,這並不在技術轉讓的范圍之內,出了事情還得去找外國人。

據稱劉志軍在獄中還能享受看報紙、電視的待遇。有評論調侃道,不知道他看到鐵總的債務數額之後,還願不願意繼續談高鐵這壹讓他傷心的話題。

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