[劉志軍] 劉志軍胞弟貪污案 兩天未點完贓款
原題：原鐵道部長劉志軍和其弟的仕途:兩兄弟先後落馬
2月7日，沈陽火車站迎來春節返程客流小高峰。運力短缺和高速發展正成為劉家兄弟謀利的良機
劉志軍和劉志祥：兩兄弟的仕途和命運
2011年的春運還沒有結束，58歲的鐵道部黨組書記、部長劉志軍的仕途已經終結。關於他的新聞，2月8日還在阜陽火車站視察指導春運工作，2月12日就定格為涉嫌嚴重違紀被免職和“目前正接受組織調查”。歷任8年鐵道部部長的劉志軍，成為繼原國土資源部部長田鳳山之後，又壹個在任期內落馬的正部級官員。更早壹點，2006年，他的弟弟，原武漢鐵路分局副局長劉志祥已經因為故意傷害、貪污、受賄和巨額財產來源不明，被數罪並罰，判處死緩。
主筆◎王鴻諒
仕途：正部和正處
電動叁輪摩托車是湖北鄂州華容縣城裡最常見的交通工具，當地人叫“麻木”，從縣城汽車站到牌坊村劉金灣，這種能容納10個人的“麻木”大概要走20分鍾，這裡是劉志軍的老家。村村通的水泥路壹直延伸到劉家門口——兩棟暗紅色兩層小樓，在周圍素色民居的映襯下壹目了然。敲門無人應答，門窗緊閉，窗簾拉得嚴實。村民劉田(化名)指著屋頂說：“這房子20多年了，1989年蓋的，去年才重新裝修了壹下，外面的瓷磚是新貼的，瓦還是舊的。”
劉金灣是個尋常村落，村民忙時務農、閒時打工。2月19日，大批勞動力年後已陸續返回務工地，村裡安靜得近乎冷清。劉志軍被免職和接受調查的新聞，在這裡是個凝重而尷尬的話題，壹個沒有任何家庭背景的農民，靠實力打拼成正部級官員的奮斗史，才是村裡人津津樂道的故事。劉田跟劉志軍、劉志祥兄弟年紀相仿，他向本刊記者回憶說：“劉志軍的父母都是老實巴交的農民，他自己也是農民，70年代鐵路招工，他才進了鐵路系統，就是個普通工人。”“他是個好官啊，怎麼也會出事，想不通。”劉田的感歎得到圍攏來的村民壹致附和。他們的感慨依據在於：“劉志軍當了那麼大的官也沒有壹點官架子，對人很和氣。”他們不把劉氏兄弟混為壹談，“劉志祥是劉志祥，他犯了罪跟哥哥沒關系”。他們清晰地回憶起同壹個細節：“每次劉志軍回來，都只讓車送他到劉金灣那個牌子的路口，剩下的路都自己走進來，碰到老鄉，壹路打招忽，拉家常，好得很。”
這條幾裡長的進村路兩旁都是莊稼地，1972年，17歲的劉志軍從這裡離開村莊，成為武昌工務段的壹名養路工。“最早是在新店車站。”劉田說。武漢鐵路局歷史上經過多次撤並和重建，級別在局和分局之間轉換，1963年撤銷成為分局後，1971年再次成立鐵路局，緊接著就是大規模興建鐵路，招收修路工人，劉志軍趕上了這個契機。與劉志軍兄弟相識多年的知情人方路(化名)向本刊記者回憶，劉志軍嶄露頭角，靠的是“勤奮好學，字寫得好”，“得到了時任武漢鐵路局副局長黃從全的欣賞，不僅提拔他，還把女兒嫁給了他”。“他先是調到江漢貨運站當團委書記，提拔成鐵路局團委書記後出去進修，壹路往上走。”
劉志軍的公開簡歷可做印證。從1981到1984年，他先後在華東交大基礎課幹部學習班和西南交大運輸管理專業連續進修，再也不是初中都沒畢業的農民工。1983年武漢鐵路局再次被撤銷，成為鄭州鐵路局管轄下的武漢鐵路分局。1984年劉志軍學習結束後，馬上成為武漢鐵路分局江岸車站站長，3年裡壹路被提拔到分局黨委書記，調任廣州鐵路局1年後，重回武漢擔任武漢鐵路分局局長，時年35歲。3年後再調任鄭州鐵路局副局長。劉志軍在鄭州局的任期只有1年——1991年9月至1992年8月，之後突然離開鐵路系統，調任湖北省國防工辦黨組書記。這個突兀轉變的背後另有隱情，知情人方路說：“劉志軍在鄭州局很窩囊，那裡很排外，他被排擠得壹氣之下離開鐵路系統，那時候他已經有了自己的關系圈，級別遠高於他的岳父。”這次不得已的調動，“最關鍵的是解決了劉志軍的級別，壹下子從副廳級升到了正廳級”。5個月後，劉志軍再次得到機會，以正廳級身份重回鐵路系統，擔任沈陽鐵路局局長。接下來，他的仕途進入快車道，1994年11月，成為鐵道部運輸調度總長，1996年中央黨校中青幹部培訓班結業後，升為鐵道部副部長。2003年，升任鐵道部部長的劉志軍只有50歲。
相比之下，弟弟劉志祥差得很遠。2005年被捕的劉志祥只是武漢鐵路分局副局長，正處級。劉志軍生於1953年，劉志祥是1956年，兩兄弟年紀只相差叁歲，官位隔了肆級。“劉志祥也是通過招工進入鐵路系統的。”知情人方路20多年前就與劉志祥相識，他回憶說：“80年代初，劉志祥有機會去武漢鐵路局的武漢司機學校上學，跟劉志軍關系重大。”畢業後，劉志祥分配到了武南機務段，後來調到武北車站做人事室主任、紀委書記。方路說：“那是武漢當時效益最好的車站。”1992年，劉志軍已經是鄭州鐵路局副局長，而劉志祥剛剛調任漢口火車站副站長。曾經在漢口站任職的李軍(化名)對本刊記者回憶說：“當時漢口站有4個副站長，分管票務客運、行車運轉、多種經營和後勤，最好的當然是票務。90年代初的客票就是壹票難求，比較差的是後勤，很辛苦，多種經營那時候也沒做起來，跟後勤的地位差不多。1992年，劉志祥從武北站調進來做副站長，分管的是後勤。”1996年，劉志軍升任鐵道部副部長，劉志祥則調任武東車站黨委書記，1997年重回漢口火車站，成為站長。方路說：“當時漢口站有好幾個副站長，他想按部就班地升職很麻煩，領導把他調去武東站，就是解決級別問題。”
劉志祥在漢口火車站當了5年站長，2002年3月才升任武漢鐵路分局副局長，他的仕途也到此為止，他於2005年被捕，2006年4月經宜昌市中院壹審，因故意傷害、貪污、受賄和巨額財產來源不明，被數罪並罰，判處死緩。這實在像命運的兩極，同樣的50歲，哥哥劉志軍榮升正部，而弟弟劉志祥成為死緩囚犯。
命案：失控的欲望
“劉志祥家裡藏的現金就有3000多萬元，很多錢都長了霉，辦案幹警都驚呆了。湖北省公安廳重案處請銀行派來了8名點鈔員，帶了6部點鈔機，清點了2天都沒點完，還點壞了壹部點鈔機。”時隔6年，舉報人汪漢林向本刊記者說起抓捕劉志祥的細節依舊激動。他是當年專案組的重要線人，從2003年11月開始參與對劉志祥的調查，直至2005年1月5日收網抓捕。
今年66歲的汪漢林是退伍軍人，曾經是北京軍區軍樂團的長號手，1967年在河北演出受傷後退伍，1973年從壹冶建設公司調到原湖北汽車工業公司，“那時候就開始負責做票務，壹直到現在”。汪漢林說，他對劉志祥的懷疑，也是從車票開始。“做票是個圈子，人際關系很重要，肯定是要跟車站拉關系，多走動的。以前車票雖然緊張，但還是能買到的，但1997年4月劉志祥當了站長以後，漢口站的車票格外難買，緊俏車票的附加手續費最高炒到了80塊，我做了這麼多年的票，知道這裡面肯定有問題。”
汪漢林與漢口站的許多人相熟，他了解到的情況是：“劉志祥跟武漢電視台搞票務的後勤人員何堅關系好，何堅在單位辦公室的電腦，跟漢口站的票務系統是聯網的，可以直接出票，緊俏車票只有何堅那裡能出票，附加手續費水漲船高，得到的錢劉志祥也有分成。”汪漢林覺得，劉志祥完全破壞了既有的游戲規則，“從何堅那兒賣出的票每張都加收了手續費，從5元至50元不等，壹般臥鋪票加收20元，黃金周和春運期間壹律每張加收30元，票源緊俏時，手續費高達50元。我們這些做贰手票務的，也要加壹點價才能出手，票價自然就越來越高”。已經做了30多年票務的汪漢林說得很坦白：“我賣的票也會加價，但我憑良心，不會亂加，我們這個職業，合理合情但不合法，只要火車的運力達不到需求，車票就永遠緊張，高價票、票販子將長期與鐵路公安交織在壹起，成為壹個死結。為什麼我這麼大年紀還做票，因為我想寫壹部中篇紀實小說，就叫《貪官、警察與票販》。”
汪漢林的舉報從2001年12月開始，“第壹次是去鄭州，到鄭州鐵路局檢察院去舉報，接下來的5年，六上鄭州，兩次進京，叁到宜昌”。他的舉報也引起了劉志祥的注意。“2002年8月31日，劉志祥派了輛小車把我接到火車站貴賓廳，從晚上20點15分開始談，談了4個小時。3天後，我就被6個人拿棍子打了壹頓，裝著舉報材料的包也被搶走。”汪漢林說，“我後來才知道，是高鐵柱不小心把我暴露了。”高鐵柱是湖北漢川人，1997年1月承包了漢口火車站招待所，簽下了8年的合約，貸款28萬元進行裝修，可是漢口火車站單方面廢除合同，當年10月31日強行收回旅館。高鐵柱和妻子鄧以華到法院起訴，贏了官司，雖然法院判決漢口火車站賠償20萬元，高鐵柱卻壹分錢也沒拿到，站長劉志祥根本不搭理他的追討。高鐵柱得知汪漢林在上訪後，找汪漢林要了舉報材料，再次去找劉志祥，希望能造成新的威懾，結果適得其反。繼汪漢林被打之後，2002年12月8日，高鐵柱在家中遭4人襲擊受傷，因急性失血性休克死亡。
行凶者馮立海次日落網，供出了花錢請他的主使者，經常在火車站承接工程的包工頭彭支紅。汪漢林對本刊記者回憶說：“但彭支紅並沒有供出劉志祥，線索到這裡就斷了。我和高鐵柱被打的案子是壹起判的，馮立海死緩，彭支紅無期，高鐵柱的妻子鄧以華只拿到了3萬塊的賠償。我沒有要求賠償，我不是為了錢，是不甘心，我要的是真相和公道。判了以後，我讓鄧以華把高鐵柱的遺體冷凍起來不要火化，2003年7月開始領著她上訪。”通過戰友關系，汪漢林把上訪信送到了多個關鍵部門。從倒票到命案，2003年11月，汪漢林終於等來了回應。“湖北省公安廳專案組的人跟我秘密聯系，收集劉志祥違法的證據。”
專案組的調查進行了1年，劉志祥被捕後承認了自己是高鐵柱命案的幕後主使人，汪漢林說：“他跟辦案人員交代，他的本意並不是殺人，只是想找人打掉高鐵柱壹個胯子，把他打回漢川去，沒想到下手重了，事情搞大了。”隨著調查的進行，汪漢林也了解到，劉志祥涉嫌多起故意傷害。“他手下集中了壹群有求於他的不叁不肆的人，誰惹到他，就會挨打。這些人還敢公然沖進車站辦公室去打人，誰敢攔就會被穿小鞋，調去不好的部門。”這些都令汪漢林憤怒，“這種人跟流氓有什麼區別？”
財源：站長的權力
劉志祥成為漢口火車站站長之後，方路說他漸漸疏遠了與他的來往。“以前欣賞他是個性情中人，講義氣，後來感覺他變了，有了很多不好的習氣。他的壹個好朋友，也是武漢鐵路系統的，私下早就說過，‘劉志祥這樣搞下去肯定會出事，壹出事就是掉腦袋的大事’。”
武漢媒體圈的壹位資深記者提供了兩個觀察細節，壹個關於哥哥劉志軍：“他當武漢鐵路分局局長的時候，我寫過壹篇關於春運的負面報道，是我坐車回家的親身體驗，那時候跑鐵路新聞，關注的重點就是服務。見報後，劉志軍主動聯系我，開了壹瓶茅台酒，我跟他兩個人對飲，他想知道我為什麼寫這個稿子，是不是有人想搞他，知道是我的個人體驗後就放心了，他給我的感覺，是個有政治抱負的人。”另壹個關於弟弟劉志祥：“他當漢口站站長的時候，我手下的壹個記者采訪回來後很憤怒，說在壹個漢口站多名幹部和記者在場的飯局上，劉志祥毫不掩飾他跟女下屬的曖昧關系，還當眾以食物做了令人難以啟齒的低級色情比喻，其他人聽了也沒反應。”
“鐵路是壹個相對封閉的特殊系統。”這位資深記者回憶，“穿制服、列隊、敬禮這些部隊化的儀式，鐵路上全都有。80年代末我最開始接觸采訪鐵路的時候對此很驚訝，專門問過這個問題，他們的回答很簡單，‘我們就是半軍事化管理’。半軍事化的壹個特點就是，‘領導和員工的上下級關系非常分明，令行禁止，在壹個火車站裡，站長就是絕對權威’。”在漢口站擁有了絕對權威的劉志祥，曾經是《人民日報》上的正面典型，題為《百年老站新站長》的報道稱贊他改革幹部考核標准、搞活營銷、減員增效，讓漢口站扭轉虧損重現生機。2006年的審判，揭開的是光環下劉志祥的另壹面。
根據宜昌中院的壹審判決書，對劉志祥追繳的非法所得共計4000多萬元。這些錢來自1995至2004年間，能說明來源的非法所得有兩種：壹是以“無條”和“白條”領款方式侵吞漢口站的“小金庫”，贰是利用職權收受工程建築商、車票代售點負責人和所屬工作人員等的款物。此外還有1000多萬元財產不能說明合法來源。與劉志祥同期受審的還有兩個人，時任漢口站副站長潘莉和財務科科長耿小菊，罪名都是貪污。潘莉案在叁峽壩區法院審理，認定的貪污款項是66.8萬元，刑期8年；耿小菊案在宜昌中院審理，認定的貪污款項800多萬元，判處無期徒刑。叁個人的涉案金額，超過5000多萬元。
“潘莉是劉志祥的情婦。”舉報人汪漢林告訴本刊記者，“劉志祥把她從播音員壹路提升成了副站長，漢口站的人背後都諷刺潘莉是‘坐著直升機升上去的’。耿小菊是漢口站多年的財務科科長，曾經阻撓過武漢市檢察院反貪局查賬，被劉志祥大肆表揚。”根據耿小菊的判決書，“劉志祥的供述證實，1997年4月他任漢口火車站站長後，要求車站將第叁產業的收入上繳到車站財務科，要耿小菊單獨立賬，由他壹支筆管理。這就是車站的內部賬(即小金庫)。該賬的收入和支出只有他和耿小菊贰人知道”。同樣根據判決書，耿小菊供述，漢口站的“小金庫”包括以下來源：“客運車間上交的休閒候車廳和旅客便捷車的收入，票務車間上交的代辦點售票服務費的收入，綜合車間上交的門面和售貨商亭的租金收入。行包車間是承包經營獨立核算，也向車站上交收入。2002年3月，車站將新欣服務公司的賬目也收到財務科統壹管理。”在劉志祥任站長期間，“共計5500余萬元為‘小金庫’的收入”。
火車站的“小金庫”並不是劉志祥任期內的特有產物，耿小菊的判決書中明確提到，她在偵查階段及庭審中供述：“劉志祥調任之前詢問其‘小金庫’的情況，她擔心如果完全不留錢，不好向新站長交待，即隱瞞了38萬美元和65萬元人民幣，向劉報告稱只剩21萬美元和10萬歐元。”方路對鐵路系統有深入的了解，他分析：“劉志祥的財源，主要還在於基建工程，每年鐵路上那麼多的工程，比起來，倒票都不算什麼。部長的弟弟，誰會不給面子呢？”
結局：殊途同歸
劉志祥案的壹審於2006年3月16日在宜昌中院開庭，判決4月30日下達。雖然有高鐵柱的命案和4000多萬元的涉案金額，“犯罪金額特別巨大，犯罪情節惡劣，後果極其嚴重”，劉志祥還是以“具有自首、立功等從輕或減輕處罰的法定情節”為由，判處死緩，得以保命，劉志祥沒有上訴。
高鐵柱的妻子鄧以華在宣判前，拿到了壹筆高達80萬元的賠償費，然後再也不跟汪漢林聯系了。汪漢林說：“這筆錢不是劉志祥出的，是武漢鐵路局出的，我很清楚。我後來到鄧以華的河南老家把她找了出來，跟她說，做人要講良心。這個案子當年已經了結了，要不是我會寫材料，會上訪，哪裡翻得過來？我為了這個案子，當年最苦的時候，是借錢去上訪的。她壹個人帶著孩子也不容易，但是，做人還是要講良心吧。”
長達5年的舉報裡，汪漢林說他遭遇多次恐嚇，妻子實在受不了刺激跟他離婚。“我能理解，那樣的日子沒法過。”但他沒有因此放棄，他說：“越是這樣，越把我的脾氣激出來了，我這個人也很執著。”2006年12月，汪漢林終於拿到了湖北省公安廳10萬元的舉報獎勵，“還債就用去了5萬元”。現在，汪漢林再婚後有了新生活，妻子不願意他再出來接受采訪，可他還是無所畏懼。他拿出另壹疊舉報材料說：“其實劉志軍落馬，我壹點也不奇怪。2005年，劉志祥的案子，已經牽扯到劉志軍，2006年我就給中央有關領導寫過壹封舉報信，說了劉志軍的問題。”在這封舉報信裡，汪漢林言之鑿鑿地提到了兩個人，“蔡賢輝和高君”，“他們是劉志祥每年派到北京，成捆給劉志軍送錢的人，兩個人都被湖北省紀委調查過。蔡賢輝是漢口火車站新欣服務公司的經理，因為利益分贓不均跟劉志祥鬧翻了，被劉志祥帶著人開車追殺過，‘失蹤’了壹段時間，後來被警方刑偵人員布控在雲南中緬邊境抓獲。蔡賢輝被調查3個月後放出來的第叁天，在家裡猝死”。本刊記者從當年的壹位專案組成員那裡確認了汪漢林的說法，這位老警察說：“當年抓到蔡賢輝和高君之後，的確是有線索指向了劉志軍，但是情況很復雜，沒有查下去。後來湖北省政法委專門就有關情況往上面寫了報告。那個死緩判決，公安其實也不滿意，那也沒辦法。”
劉志祥出事後，洪山廣場的鐵路小區有人放鞭炮慶祝，不過也僅此而已。時隔6年，劉志軍也落馬後，本刊記者輾轉找到多名曾經與劉志祥共事過的武漢鐵路系統的幹部，他們依舊無壹例外地拒絕了采訪，匿名也不行。連壹名被劉志祥找人毆打過的人，也淡然地說：“跟他不熟，不了解。”
從整個鐵路管理體制改革的大背景看，在劉志軍的任期內，武漢鐵路系統是受益方。2005年3月18日，鐵道部進行撤消鐵路分局、減少管理層次的改革，由原來的鐵道部—鐵路局—鐵路分局—站段肆級管理體制，改為鐵道部—鐵路局—站段叁級管理模式，撤消了10個鐵路局下屬的41個鐵路分局，原有的15個鐵路局拓展為18個，其中，鄭州鐵路局被壹分為叁，成為鄭州、武漢、西安叁個鐵路局。武漢再次擺脫鐵路分局的歷史，成為武漢鐵路局。中國的第壹條“高鐵”也落戶武漢，線路確定為從武漢到廣州，武昌站和漢口站的大規模改建，也是實實在在的工程。
有獲益方，自然也有受損方，關於鐵路管理體制改革的爭議，始終存在。但爭議也好，劉志祥的“死緩”也好，甚至劉志軍當下的落馬，並沒有迅速影響家鄉人對劉志軍的評價。在壹名鄂州籍的官員眼裡，這是劉志軍多年經營的結果，他說：“鄂州籍的官員，如果去北京拜會劉志軍，他都會邀請到家裡做客，走的時候，還會送同樣的小禮物，壹個包和壹盒茶葉。”
服刑近6年後，劉志祥已經從“死緩”變成“無期”，繼而減刑為15年。汪漢林還獲得消息，2009年4月，劉志祥已經從最初服刑的襄北農場轉到了武漢大軍山玻璃廠，他得到消息還包括“劉志祥在監獄裡每天伍菜壹湯，可以打手機，還可以批條子幫人聯系工程”。汪漢林因此決定准備新的上訪材料，他說：“我要知道，劉志祥現在到底關在哪裡，減刑的依據是什麼？”不過，他還並不清楚，2011年春節，劉志祥是以保外就醫的名義，在監獄外度過的。2月12日劉志軍被免職接受調查之後，劉志祥也被重新收監。
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