[加國父母團聚移民] 錢路律師專欄：擔保父母移民緣何慢？
移民部拖延父母類移民申請的起因，始見於移民部於2003年底的壹項通告。該通告表明，今後，父母的依親移民的處理時間將會大幅度延長。該通告解釋說，延遲的原因是，壹方面，移民部人手不足；另壹方面，各省政府為移民來加拿大的父母所提供的各類資源（例如醫療保險和各類福利）的數額有限。
既然移民部延遲父母移民的審理速度的政策考量，是出於這樣的原因，而這樣的政策考量的原因現在並沒有消除。那麼，可以預計，這樣的拖延，還會越來越嚴重。因為，移民部的人力資源在短期內不會增加，省政府的福利資源的數額也已經無法再提高。事實上，移民部也受到來自加拿大社會其他壹個方面的壓力：有壹些加拿大選民，並不願意看到有很多的父母從外國移民來加拿大。因為，父母類移民進入加拿大後，非但不會為加拿大經濟創造收入，反而，他們所享受的福利，比壹般納稅人還多。例如，父母在加拿大居住滿10年，可以享受各類老年津貼多達每人每月$900加幣。凡超過65歲以上者，可享受幾乎是免費的公車年票，還可以享受幾乎是免費的配藥保險。同時，真正消耗掉加拿大的大量的免費醫療福利的，還是老年人（可以從醫院就診的人口結構看出）。所以，如果真的有大量的父母類移民迅速地從外國移民進入加拿大，加拿大各省的福利制度將會更加不堪重負。最終，加拿大也可能出現類似美國那樣的狀況：父母類的申請人必須等上伍年、拾年、甚至更長，才能獲得移民身份。
結論是，從長遠的趨勢來看，父母類移民的時間，將會越來越長。短期的政策性的調整，不會長期地、根本地加速這類移民的處理速度。所以，筆者認為，只要擔保人夠資格，應該現在就盡快將擔保父母的申請送入移民部排隊。
2． 什麼人可以申請擔保自己的父母、祖父母移民加拿大？
所有的加拿大公民或加拿大的永久居民，只要年滿18歲以上，均可申請擔保以上所述的近親屬移民加拿大。這裡，特別要指出的是，加拿大與美國不同。按美國法律，要擔保父母移民，擔保人必須有公民身份。加拿大沒有這樣的要求。永久居民也可以擔保他們的父母移民來加拿大。
3． 擔保人是否必須居住在加拿大？
原則上來說，“擔保人”在擔保父母移民期間，必須居住在加拿大。這壹居住是指物理意義上的居住，即本人必須親身在加拿大。這壹規定的實際效果是，如果“擔保人”要擔保他的父母移民加拿大，他本人必須在“被擔保人”拿到移民身份以前，基本上都居住在加拿大。但是，這壹規定不適用以下情況：
- 如果“擔保人”在國外的原因是旅游或短期探訪親友；
除以上情況外，原則上，如果“擔保人”居住在國外，他是不可以擔保父母移民的。當然，當他壹旦回到加拿大居住，還是可以馬上擔保他的父母移民，不必有等待期。
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既然移民部延遲父母移民的審理速度的政策考量，是出於這樣的原因，而這樣的政策考量的原因現在並沒有消除。那麼，可以預計，這樣的拖延，還會越來越嚴重。因為，移民部的人力資源在短期內不會增加，省政府的福利資源的數額也已經無法再提高。事實上，移民部也受到來自加拿大社會其他壹個方面的壓力：有壹些加拿大選民，並不願意看到有很多的父母從外國移民來加拿大。因為，父母類移民進入加拿大後，非但不會為加拿大經濟創造收入，反而，他們所享受的福利，比壹般納稅人還多。例如，父母在加拿大居住滿10年，可以享受各類老年津貼多達每人每月$900加幣。凡超過65歲以上者，可享受幾乎是免費的公車年票，還可以享受幾乎是免費的配藥保險。同時，真正消耗掉加拿大的大量的免費醫療福利的，還是老年人（可以從醫院就診的人口結構看出）。所以，如果真的有大量的父母類移民迅速地從外國移民進入加拿大，加拿大各省的福利制度將會更加不堪重負。最終，加拿大也可能出現類似美國那樣的狀況：父母類的申請人必須等上伍年、拾年、甚至更長，才能獲得移民身份。
結論是，從長遠的趨勢來看，父母類移民的時間，將會越來越長。短期的政策性的調整，不會長期地、根本地加速這類移民的處理速度。所以，筆者認為，只要擔保人夠資格，應該現在就盡快將擔保父母的申請送入移民部排隊。
2． 什麼人可以申請擔保自己的父母、祖父母移民加拿大？
所有的加拿大公民或加拿大的永久居民，只要年滿18歲以上，均可申請擔保以上所述的近親屬移民加拿大。這裡，特別要指出的是，加拿大與美國不同。按美國法律，要擔保父母移民，擔保人必須有公民身份。加拿大沒有這樣的要求。永久居民也可以擔保他們的父母移民來加拿大。
3． 擔保人是否必須居住在加拿大？
原則上來說，“擔保人”在擔保父母移民期間，必須居住在加拿大。這壹居住是指物理意義上的居住，即本人必須親身在加拿大。這壹規定的實際效果是，如果“擔保人”要擔保他的父母移民加拿大，他本人必須在“被擔保人”拿到移民身份以前，基本上都居住在加拿大。但是，這壹規定不適用以下情況：
- 如果“擔保人”在國外的原因是旅游或短期探訪親友；
除以上情況外，原則上，如果“擔保人”居住在國外，他是不可以擔保父母移民的。當然，當他壹旦回到加拿大居住，還是可以馬上擔保他的父母移民，不必有等待期。
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