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垃圾焚燒背後:中國淪為美日焚燒爐市場? | 溫哥華教育中心
   

垃圾焚燒背後:中國淪為美日焚燒爐市場?

  2007 年4月,在南京市環衛部門為江北垃圾焚燒發電廠召開專家評審現場會時,幾名未被邀請的市民代表闖進會場,向專家團隊陳述了自己的反對意見。最後,在8名專家團隊形成的6條項目評審意見中,提出該項目還存在壹些問題。對項目建設公眾支持比例55.9%,反對比例高達40.8%等。專家團隊的結論是:本工程的環境可行性尚無法確定。


  5個月後,南京市容環衛部門再次組織該項目的公眾參與聽證會。參加聽證的市民代表除了陳述反對意見外,還現場帶去了2700多名橋北市民的反對簽名,並公布市民代表獨立對該項目的隨機調查結果,認為市民反建比例高達83.4%。

  2008 年5月,國家環保部將該項目的審批權下放至江蘇省環保廳。從而使該項目進入第贰輪環境公示,但同樣反對意見如潮。按照相關部門公布的時間,其環評公示時間為2009年1月24日至2009年2月11日期間。“正好是過年期間,大多數市民都還在放假過春節,極少數人才注意到這則信息”,2月6日,在公示結束前伍天,叁名江北市民將反對建設該項目的簽名遞送至江蘇省環科院。據市民稱,當時負責接待的壹處長拒絕接受市民材料,並表示“這個項目的環評已經搞過了,公示只不過是壹個程序而已”。

  “我們也是萬般無奈,才打官司的”,當今年5月得知,江蘇省環保廳已批准建設該項目時,江北市民向國家環保部申請行政復議,要求撤銷江蘇省環保廳的准建文件。在行政復議裁決被駁回後的最後期限即將到達時,許堯等市民正式向法院提起上訴。

  11 月2日,當天庭審結束後,經與主審法官再次溝通,許堯和其他幾名起訴人、代理律師壹起,簽訂了撤訴書。因為在第壹次聽證會上當市民們質疑垃圾發電廠選址違反規劃後,2009年5月8日和11日,南京市規劃局和江蘇省建設廳分別發函,確認了該項目符合相關規劃。這為江蘇省環保廳於5月16日作出《環境影響批復》補齊了依據。

  “在目前情況下,法院急著要判,而結果很可能就是我們要輸,所以我們惟有先撤訴。”許堯說。

  繞不開的利益場

  垃圾焚燒在西方已是夕陽產業,發達國家繼續生產的焚燒爐去哪了呢?

  “這是關系到子孫後代的事,從六裡屯開始,如果不表態,到今天,垃圾焚燒廠可能已經在全國到處開花了。”近幾年來壹直堅決“反燒”的趙章元表示,這是他作為壹個學者的良心所在。

  他悲觀於國家規劃很難改變了:“要改變前任規劃很麻煩也很難,幾乎不可能。更重要的是,拾壹伍規劃的實行已接近尾聲,錢已經下撥到各級財政,正在消化過程中,很容易被各種利益鏈所纏繞。”


  許堯還在與幾位市民代表商量著下壹步的維權行動,他們把希望寄托於另壹份向國家建設部申請的行政復議結果。“這可能是我們的最後希望了”,疲憊不已的許堯,祈盼垃圾發電廠項目能最好拖到明年春天,“沒准那時候大風向就變了”。

  按2008年年鑒統計,2007年國內655個設市城市的年垃圾總量達1.25億噸。

  1985年,先試先行的深圳,從日本叁菱重工業公司成套引進兩台日處理能力為150噸的垃圾焚燒爐,建成了中國第壹座現代化垃圾焚燒廠。此後,北京、廈門、上海、廣州等地也開始興建垃圾焚燒廠。

  比如北京市就曾規劃,2012年前,將建設阿蘇衛焚燒廠、京南垃圾焚燒廠、董村垃圾焚燒廠3個垃圾焚燒處理項目。2015年前,將再建設六裡屯焚燒廠、北天堂焚燒廠、南宮焚燒廠等,全市共建成9座大型垃圾焚燒廠,垃圾焚燒處理總能力可達到每天8200噸。近期,中部城市武漢也提出擬建伍座垃圾焚燒處理廠。

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