[委內瑞拉] 暗箱與"特區"變局:美接管委內瑞拉輸油閥的120天
從1月3日那場轟動全球的馬杜羅抓捕行動至今,120多個日夜悄然過去。近1億桶、價值高達80億美元的委內瑞拉原油,在美國主導的“暗箱”中悄然流轉。不公開競標、沒有定期賬目披露、被特許參與交易的竟是屢涉賄賂丑聞的油商……當臨時控制成為模糊的擋箭牌,華盛頓在拉美究竟上演著怎樣的權力與利益游戲?《外交事務》網站近期刊登了壹篇資深拉美專家Roxanna Vigil的文章就此展開了深入分析。
暗箱之下的“石油算盤”:80億美元去向何方?
自美軍介入接管加拉加斯的輸油閥門以來,委內瑞拉的原油出口以驚人的速度暴增:從1月的每日38萬桶(約6億美元),飆升至4月的每日110萬桶(單月約37億美元)。
首批賣出的石油,並非來自新開采的油井,而是此前因制裁而長期積壓的存量原油。由於制裁限制,委內瑞拉的陸上儲油設施早已爆滿,甚至不得不依靠海上油輪作為臨時“浮動倉庫”。美國務卿魯比奧坦言:“委內瑞拉的存儲能力已到極限,如果不迅速把油變現,整個生產系統將面臨被迫關停的風險。”
而從買家分布來看,美國當仁不讓的成為最大接收方,吞下43%的份額;印度(26%)與西班牙(8%)緊隨其後。然而,龐大數字背後,卻是壹本無法公開的秘密賬本。美方聲稱這壹切是為了“兩國人民的利益”,但在資金流向上卻諱莫如深。
1月份,魯比奧透露有5億美元通過卡塔爾短期賬戶流轉;壹個月後,能源部長克裡斯·賴特(Chris Wright)稱這筆錢已全部劃撥委方,未來將轉由美國財政部賬戶接管。到了4月,國務院證人又承認已批准撥付30億美元……
幾拾億美元的賬務,卻沒有被放進壹份可以核對的財務報表中。外界無法確認賬戶最初收到多少錢,已經撥出了多少,剩余多少,資金具體用於什麼項目,又由哪些機構負責驗收。
如果近1億桶原油的估算總值達到80億美元,那麼壹家普通石油公司應該公布的最基本的表格包括:每批原油的數量、品質、成交價格、買方、交易日期、運輸成本、交易商費用、實際到賬金額和最終撥付去向。這些並不屬於不可披露的國家機密,而是管理公共資產時最基礎的財務信息。
截至目前,不僅賬戶的余額未曾向國會完整披露,就連防范腐敗與洗錢的機制也全然缺失。除了石油,華盛頓的觸角還延伸到了委內瑞拉的黃金與礦產。然而無論石油還是礦產,都被納入了同壹個不透明的美國財政部特設賬戶。
繞道卡塔爾:壹場規避1500億債務與法律追索的博弈
為什麼第壹批5億美元的原油收入,沒有直接進入美國,而是轉入受美國監管的卡塔爾賬戶?這看似是能源交易,本質上卻是壹場繞開法律追債的游戲。
委內瑞拉因長期經濟混亂與危機,留下了超過1500億美元的驚人債務(接近其年GDP的兩倍)。而委內瑞拉的債權人遍布全球:包括跨國企業、國際投資者、中俄金融機構,以及持有違約債券的巨頭。這些債權人早已握有國際仲裁判決,正嚴陣以待。
華盛頓這是把避險算盤打的啪啪響:如果石油收入直接進入美歐金融體系,會瞬間被債權人通過法院凍結搶走。美方為了防止剛到手的錢被債主們分走,必須尋找壹個法律隔離牆。這壹套路並非首創。2003年伊拉克戰爭後,小布什政府就曾建立“伊拉克發展基金(DFI)”,通過法律保護免除舊薩達姆政權的債務追索。
特朗普政府簽署第14373號行政命令,試圖建立類似的保護機制。將資金暫時擱置在卡塔爾賬戶,正是為了在建立起壹套能抵御債權人與潛在訴訟追索(甚至包括針對哥倫比亞革命武裝力量等相關恐怖主義索賠)的防線前,做出的避險過渡。

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暗箱之下的“石油算盤”:80億美元去向何方?
自美軍介入接管加拉加斯的輸油閥門以來,委內瑞拉的原油出口以驚人的速度暴增:從1月的每日38萬桶(約6億美元),飆升至4月的每日110萬桶(單月約37億美元)。
首批賣出的石油,並非來自新開采的油井,而是此前因制裁而長期積壓的存量原油。由於制裁限制,委內瑞拉的陸上儲油設施早已爆滿,甚至不得不依靠海上油輪作為臨時“浮動倉庫”。美國務卿魯比奧坦言:“委內瑞拉的存儲能力已到極限,如果不迅速把油變現,整個生產系統將面臨被迫關停的風險。”
而從買家分布來看,美國當仁不讓的成為最大接收方,吞下43%的份額;印度(26%)與西班牙(8%)緊隨其後。然而,龐大數字背後,卻是壹本無法公開的秘密賬本。美方聲稱這壹切是為了“兩國人民的利益”,但在資金流向上卻諱莫如深。
1月份,魯比奧透露有5億美元通過卡塔爾短期賬戶流轉;壹個月後,能源部長克裡斯·賴特(Chris Wright)稱這筆錢已全部劃撥委方,未來將轉由美國財政部賬戶接管。到了4月,國務院證人又承認已批准撥付30億美元……
幾拾億美元的賬務,卻沒有被放進壹份可以核對的財務報表中。外界無法確認賬戶最初收到多少錢,已經撥出了多少,剩余多少,資金具體用於什麼項目,又由哪些機構負責驗收。
如果近1億桶原油的估算總值達到80億美元,那麼壹家普通石油公司應該公布的最基本的表格包括:每批原油的數量、品質、成交價格、買方、交易日期、運輸成本、交易商費用、實際到賬金額和最終撥付去向。這些並不屬於不可披露的國家機密,而是管理公共資產時最基礎的財務信息。
截至目前,不僅賬戶的余額未曾向國會完整披露,就連防范腐敗與洗錢的機制也全然缺失。除了石油,華盛頓的觸角還延伸到了委內瑞拉的黃金與礦產。然而無論石油還是礦產,都被納入了同壹個不透明的美國財政部特設賬戶。
繞道卡塔爾:壹場規避1500億債務與法律追索的博弈
為什麼第壹批5億美元的原油收入,沒有直接進入美國,而是轉入受美國監管的卡塔爾賬戶?這看似是能源交易,本質上卻是壹場繞開法律追債的游戲。
委內瑞拉因長期經濟混亂與危機,留下了超過1500億美元的驚人債務(接近其年GDP的兩倍)。而委內瑞拉的債權人遍布全球:包括跨國企業、國際投資者、中俄金融機構,以及持有違約債券的巨頭。這些債權人早已握有國際仲裁判決,正嚴陣以待。
華盛頓這是把避險算盤打的啪啪響:如果石油收入直接進入美歐金融體系,會瞬間被債權人通過法院凍結搶走。美方為了防止剛到手的錢被債主們分走,必須尋找壹個法律隔離牆。這壹套路並非首創。2003年伊拉克戰爭後,小布什政府就曾建立“伊拉克發展基金(DFI)”,通過法律保護免除舊薩達姆政權的債務追索。
特朗普政府簽署第14373號行政命令,試圖建立類似的保護機制。將資金暫時擱置在卡塔爾賬戶,正是為了在建立起壹套能抵御債權人與潛在訴訟追索(甚至包括針對哥倫比亞革命武裝力量等相關恐怖主義索賠)的防線前,做出的避險過渡。

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