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從孫志剛到旺旺:壹次不會發生的立法躍進
從孫志剛到旺旺:壹次不會發生的立法躍進從孫志剛到旺旺:壹次不會發生的立法躍進
《從孫志剛到旺旺：壹次不會發生的立法躍進》2026年6月28日，廣東揭陽，母犬旺旺和叁只幼崽被伍名拾贰歲的少年用鐵絲、木棍和汽油虐殺，視頻被笑著上傳。這個案子本身在殘忍程度上未必是近年中國最嚴重的虐狗案，但它的後續處置，卻可能成為未來拾年回望中國政治走向時，壹個關鍵的判斷准繩。
因為它提出了壹個和贰拾叁年前孫志剛案完全鏡像的問題：當社會共識已經形成，當全網聲討已經沸騰，壹次自下而上的立法推動，在今天還有沒有可能復制？
我的判斷是，不可能。這次事件不會成為孫志剛式的立法突破，反而會成為孫志剛路徑正式關閉的標志。
原因不在於民意不夠強，也不在議題不夠好，恰恰在於今天的政治坐標已經徹底改變。
第壹個變量，是習近平的第叁任期。
孫志剛案發生在2003年春天，那是胡溫體制的開局之月。整個政治氛圍需要壹場撥亂反正來確立新政的合法性，口號是以人為本，依法行政。收容遣送制度是壹個典型的舊體制惡法，廢除它，符合中央收束地方濫權、樹立法治形象的根本利益。在那個窗口期，許志永們以公民身份上書全國人大啟動違憲審查，南方都市報等媒體連續追問，中央順勢廢法，是官、學、媒叁方合力的結果，是自上而下和自下而上的需求同頻共振。
而揭陽案發生在第叁任期。2022年贰拾大後，習近平打破兩屆慣例連任總書記，團派等力量全面退出最高層，權力結構已經從集體領導轉向高度集中，而且謀求第叁次連任。這種結構的首要任務不再是改革，而是穩定。
贰拾大報告的排序寫得非常清楚：國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。要堅定維護政權安全、制度安全、意識形態安全。2025年2月，中央政治局以建設更高水平平安中國為題進行集體學習，習近平再次強調，要把捍衛國家政治安全擺在首位。
在這種任務排序下，任何自發的、大規模的、跨地域的輿論動員，哪怕議題是毫無政治性的愛護動物，都會首先被納入維穩的評估體系。官方看待此事的視角，不再是“公民權利是否受到了侵害”，而是“社會情緒是否可控，是否有境外勢力借題發揮”。
這就是為什麼我們看到極其割裂的壹幕：壹方面，民間在深圳、杭州、鄭州的商圈眾籌投放巨屏廣告為旺旺聲討聯署，試圖進行最溫和的公共表達；另壹方面，這些大屏在24小時內全部被強制下架，相關微博話題限流，明星發聲被秒刪，連香港愛護動物協會以防止模仿為由呼吁刪除原視頻，都被輿論解讀為壓制關注而被迫道歉取消籌款。公眾想討論立法，但表達的通道本身被視為風險。
2003年，媒體被鼓勵去追問壹個大學生為什麼死在收容所。2026年，媒體被要求去強調要加強未成年人監護責任和學校道德教育。議題被牢牢地限定在道德和未成年人矯治層面，絕口不提國家層面是否應制定反虐待動物法。因為前者是社會治理問題，後者是公民立法權問題。
第贰個變量，是建黨105周年的政治定調。
2026年是建黨105周年，今年所有官方宣傳中反復出現的核心要求是“聽黨話跟黨走”。這六個字如果只當作宣傳口號，就低估了它的制度含義。它是對立法主動權的重新界定。
孫志剛案最核心的遺產，不是廢除了壹個制度，而是確立了壹個路徑：公民可以依據憲法和立法法，啟動對行政法規的違憲審查建議。這是壹條自下而上、以法律監督權力的路徑。
而“聽黨話跟黨走”的本質，是強調壹切重大立法必須在黨中央的統壹部署下進行，而不是被社會輿論牽著走。立法是黨領導人民治理國家的重要方式，絕不能成為社會運動倒逼黨的結果。
所以你看官方的解法就非常有政治智慧：它不會說動物不需要保護，它會說已經保護了。2026年1月1日剛剛生效的新修訂《治安管理處罰法》，把違規飼養烈性犬、放任動物恐嚇他人、驅使動物傷人納入了可行政拘留和罰款的范圍。這就是官方給出的答案。
用治安管理處罰的強化，來替代獨立的反虐待動物罪的創設。這兩者有本質區別。前者屬於平安中國框架，是自上而下加強管控，邏輯是政府有權管你；後者屬於權利保障框架，是自下而上確認壹種新的權利，邏輯是公民有權要求國家做什麼。在第叁任期強調政治安全的背景下，前者是被鼓勵的，後者是被警惕的。
地方層面，福建叁明在今年3月拿出了《城市伴侶動物保護與管理辦法》草案，首次在地方規章裡定義伴侶動物，禁止虐待和遺棄。這很可能就是未來幾年的天花板：允許個別開明城市做盆景式的試點，以展示治理的溫度，但絕不上升為全國人大層面的統壹立法。因為壹旦上升為國家法律，就意味著承認了這場由網民發起的運動的正當性。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
因為它提出了壹個和贰拾叁年前孫志剛案完全鏡像的問題：當社會共識已經形成，當全網聲討已經沸騰，壹次自下而上的立法推動，在今天還有沒有可能復制？
我的判斷是，不可能。這次事件不會成為孫志剛式的立法突破，反而會成為孫志剛路徑正式關閉的標志。
原因不在於民意不夠強，也不在議題不夠好，恰恰在於今天的政治坐標已經徹底改變。
第壹個變量，是習近平的第叁任期。
孫志剛案發生在2003年春天，那是胡溫體制的開局之月。整個政治氛圍需要壹場撥亂反正來確立新政的合法性，口號是以人為本，依法行政。收容遣送制度是壹個典型的舊體制惡法，廢除它，符合中央收束地方濫權、樹立法治形象的根本利益。在那個窗口期，許志永們以公民身份上書全國人大啟動違憲審查，南方都市報等媒體連續追問，中央順勢廢法，是官、學、媒叁方合力的結果，是自上而下和自下而上的需求同頻共振。
而揭陽案發生在第叁任期。2022年贰拾大後，習近平打破兩屆慣例連任總書記，團派等力量全面退出最高層，權力結構已經從集體領導轉向高度集中，而且謀求第叁次連任。這種結構的首要任務不再是改革，而是穩定。
贰拾大報告的排序寫得非常清楚：國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。要堅定維護政權安全、制度安全、意識形態安全。2025年2月，中央政治局以建設更高水平平安中國為題進行集體學習，習近平再次強調，要把捍衛國家政治安全擺在首位。
在這種任務排序下，任何自發的、大規模的、跨地域的輿論動員，哪怕議題是毫無政治性的愛護動物，都會首先被納入維穩的評估體系。官方看待此事的視角，不再是“公民權利是否受到了侵害”，而是“社會情緒是否可控，是否有境外勢力借題發揮”。
這就是為什麼我們看到極其割裂的壹幕：壹方面，民間在深圳、杭州、鄭州的商圈眾籌投放巨屏廣告為旺旺聲討聯署，試圖進行最溫和的公共表達；另壹方面，這些大屏在24小時內全部被強制下架，相關微博話題限流，明星發聲被秒刪，連香港愛護動物協會以防止模仿為由呼吁刪除原視頻，都被輿論解讀為壓制關注而被迫道歉取消籌款。公眾想討論立法，但表達的通道本身被視為風險。
2003年，媒體被鼓勵去追問壹個大學生為什麼死在收容所。2026年，媒體被要求去強調要加強未成年人監護責任和學校道德教育。議題被牢牢地限定在道德和未成年人矯治層面，絕口不提國家層面是否應制定反虐待動物法。因為前者是社會治理問題，後者是公民立法權問題。
第贰個變量，是建黨105周年的政治定調。
2026年是建黨105周年，今年所有官方宣傳中反復出現的核心要求是“聽黨話跟黨走”。這六個字如果只當作宣傳口號，就低估了它的制度含義。它是對立法主動權的重新界定。
孫志剛案最核心的遺產，不是廢除了壹個制度，而是確立了壹個路徑：公民可以依據憲法和立法法，啟動對行政法規的違憲審查建議。這是壹條自下而上、以法律監督權力的路徑。
而“聽黨話跟黨走”的本質，是強調壹切重大立法必須在黨中央的統壹部署下進行，而不是被社會輿論牽著走。立法是黨領導人民治理國家的重要方式，絕不能成為社會運動倒逼黨的結果。
所以你看官方的解法就非常有政治智慧：它不會說動物不需要保護，它會說已經保護了。2026年1月1日剛剛生效的新修訂《治安管理處罰法》，把違規飼養烈性犬、放任動物恐嚇他人、驅使動物傷人納入了可行政拘留和罰款的范圍。這就是官方給出的答案。
用治安管理處罰的強化，來替代獨立的反虐待動物罪的創設。這兩者有本質區別。前者屬於平安中國框架，是自上而下加強管控，邏輯是政府有權管你；後者屬於權利保障框架，是自下而上確認壹種新的權利，邏輯是公民有權要求國家做什麼。在第叁任期強調政治安全的背景下，前者是被鼓勵的，後者是被警惕的。
地方層面，福建叁明在今年3月拿出了《城市伴侶動物保護與管理辦法》草案，首次在地方規章裡定義伴侶動物，禁止虐待和遺棄。這很可能就是未來幾年的天花板：允許個別開明城市做盆景式的試點，以展示治理的溫度，但絕不上升為全國人大層面的統壹立法。因為壹旦上升為國家法律，就意味著承認了這場由網民發起的運動的正當性。
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