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延迟退休刚刚开始 "退而不休"已经来了?
延迟退休刚刚开始 "退而不休"已经来了?延迟退休刚刚开始 "退而不休"已经来了?
越来越多的老人，正在重新回到岗位上，成为“超龄劳动者”。
数据显示，全国超龄劳动者——“银发打工族”已达到8700万至1.2亿人，比很多国家的总人口还多，主要集中在餐饮、环卫、保安、建筑等劳动密集型行业。他们可能是小区门口的保安、超市里的理货员、凌晨清扫街道的环卫工，也可能是退休返聘的工程师、医生、教授。
他们已经超过法定退休年龄，却仍然每天打卡、排班、接单、上岗。
7月1日，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行。这群人有一个共同的名字：超龄劳动者，被法律正式承认了。也有人称他们为“银发打工人”。
中国第一次用专门规章，给超过法定退休年龄还在工作的人，划出了一条清晰的保护线，具有标志性意义。
为什么要专门出台这样一个法规？延迟退休刚刚开始，“退而不休”已经来了？
01
在很多人的理解里，只要一个人在单位工作，拿工资，受管理，就应该是劳动者。但现实并没有这么简单。
过去，超龄劳动者一直卡在一个死结里——法律认为超过退休年龄就不算“劳动关系”，只能算“劳务关系”。
这意味着，工伤可能不认、欠薪难仲裁、辞退没补偿。
劳动合同法规定，劳动合同终止的标准是“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇”。而《劳动合同法实施条例》又将“达到法定退休年龄”作为劳动合同终止的标准之一。
这就导致一个很现实的问题：
很多人达到退休年龄、已经领取养老金之后，再去参加工作，法律上往往不再被认定为“劳动关系”，而更容易被认定为“劳务关系”。
一字之差，影响深远。
如果是劳动关系，劳动者通常可以适用最低工资、工作时间、加班费、休息休假、社会保险、工伤认定、经济补偿等一整套劳动权益保障。
但如果被认定为劳务关系，很多保障就不再自动适用。一个超龄保安每天站岗十几个小时，却很难主张加班费。一个超龄工人在工地受伤，却要不到合理的赔偿。
这就是超龄劳动者最尴尬的处境：
他们承担了劳动者的责任，却未必享有劳动者的权益。因此导致的纠纷，2020到2022年全国法院审理了超4万起，上诉率是同期普通劳动争议的两倍多。
超龄劳动者权益保障的意义，是要填补这个越来越明显的缝隙。
新规开辟了一条新车道。有学者将其定义为“第三类劳动形态”：既不是标准劳动关系，也不是普通民事劳务关系，而是一个享有“基本劳动权益+工伤保险兜底”的新身份。
新规落地，最硬核的是四件事：
工伤，必须兜底。企业必须为超龄劳动者单缴工伤保险，个人不掏一分钱，“工伤自负”免责条款统统无效，超龄劳动者不再“受伤即吃亏”。
工资，不能低于当地最低工资标准，“老人价”不能再有了。
工时，原则上不安排加班。如果确实要加，加班费工作日1.5倍、休息日2倍、法定节假日3倍。
维权，有了专属通道。劳动报酬、休息休假、劳动安全、工伤保障这四类纠纷，直接走劳动仲裁。
新规真正的意义，是让一个庞大群体从“法律灰色地带”走进了“制度规范时代”。
02
事实上，中国的超龄劳动者，可能会越来越多。
2020年，中国60岁以上的就业人口超过6600万，占总就业人口的8.8%。到2023年，60岁以上的就业人口达到9921万，占比达13.4%。
也就是说，仅仅三年时间，中国60岁以上就业人口就增加了超过3000万人。
2020年，中国大约四分之一的老年人口仍在参加工作；到了2023年，这一比例已经接近三分之一。
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