[北京] 三起事件三个西方国家 对北京的围堵正在升级
英国将中资钢铁企业收归国有,澳大利亚剥夺中资股东稀土矿投票权,荷兰限制安世半导体控制权,三起事件折射出发达国家对中国资本审查不断升级。从钢铁、稀土到半导体,国家安全正成为重塑全球产业投资规则的重要工具。
一、英国商业贸易大臣宣布,将中资敬业集团所有的英国钢铁公司收归国有。
英国政府近日宣布,将中国民营企业敬业集团控股的英国钢铁公司(British Steel)收归国有,这意味着持续数年的英国钢铁经营危机,最终以政府全面接管而告一段落。
不过,这一事件带来的影响,却远远超出一家企业经营层面的得失,也再次引发了外界对于发达国家如何看待中资企业投资的讨论。
英国商业贸易大臣彼得·凯尔表示,英国钢铁如今属于英国人民,政府将围绕长期稳定经营、产业竞争力提升以及绿色转型,打造可持续发展的英国钢铁产业。英国方面认为,此举不仅能够保住斯肯索普工厂约2700个工作岗位,更重要的是保留英国最后两座能够利用铁矿石直接生产原生钢的高炉,从而维护国家工业基础和国防安全。
事实上,英国政府与敬业集团之间的矛盾,并非突然爆发。
2019年,英国钢铁因长期亏损进入破产程序,多个潜在投资者陆续退出,最终是敬业集团于2020年完成收购,被不少英国媒体视为帮助英国钢铁避免倒闭的重要投资者。收购完成后,敬业集团累计投入超过12亿英镑,用于维持企业运营,并承担持续亏损带来的经营压力。

然而,全球钢铁行业近年来持续面临需求放缓、能源价格上涨以及环保政策趋严等多重挑战。面对长期亏损,敬业集团提出关闭两座传统高炉、改建电弧炉的发展方案,希望降低成本并满足英国减碳目标。

但这一方案,却触碰到了英国政府最敏感的神经。
对于英国而言,高炉不仅是一种生产设备,更意味着一个国家是否具备从铁矿石直接冶炼原生钢的完整能力。而电弧炉主要依赖废钢回收炼钢,虽然更加环保,却无法替代原生钢生产能力。一旦斯肯索普最后两座高炉停产,英国将成为七国集团(G7)中唯一失去原生钢生产能力的国家,这对于基础设施建设、军工装备制造以及供应链安全都具有重要影响。
正因如此,英国政府在2025年率先接管了英国钢铁公司的运营控制权,如今进一步完成国有化,也体现出英国产业政策发生了明显变化——相比市场效率,更强调战略产业自主可控。
目前,英国政府表示将依法评估赔偿金额,而敬业集团则要求英国政府依据国际投资规则,对其全部投资给予“及时、充分、有效”的补偿。未来双方是否能够通过法律程序达成赔偿协议,仍有待观察。
值得关注的是,此次事件并非简单的商业纠纷,而是英国将产业安全提升到国家安全高度后的政策体现。从能源、通信延伸到钢铁制造,英国对于涉及关键产业的外资监管正不断趋严。
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还没人说话啊,我想来说几句
一、英国商业贸易大臣宣布,将中资敬业集团所有的英国钢铁公司收归国有。
英国政府近日宣布,将中国民营企业敬业集团控股的英国钢铁公司(British Steel)收归国有,这意味着持续数年的英国钢铁经营危机,最终以政府全面接管而告一段落。
不过,这一事件带来的影响,却远远超出一家企业经营层面的得失,也再次引发了外界对于发达国家如何看待中资企业投资的讨论。
英国商业贸易大臣彼得·凯尔表示,英国钢铁如今属于英国人民,政府将围绕长期稳定经营、产业竞争力提升以及绿色转型,打造可持续发展的英国钢铁产业。英国方面认为,此举不仅能够保住斯肯索普工厂约2700个工作岗位,更重要的是保留英国最后两座能够利用铁矿石直接生产原生钢的高炉,从而维护国家工业基础和国防安全。
事实上,英国政府与敬业集团之间的矛盾,并非突然爆发。
2019年,英国钢铁因长期亏损进入破产程序,多个潜在投资者陆续退出,最终是敬业集团于2020年完成收购,被不少英国媒体视为帮助英国钢铁避免倒闭的重要投资者。收购完成后,敬业集团累计投入超过12亿英镑,用于维持企业运营,并承担持续亏损带来的经营压力。

然而,全球钢铁行业近年来持续面临需求放缓、能源价格上涨以及环保政策趋严等多重挑战。面对长期亏损,敬业集团提出关闭两座传统高炉、改建电弧炉的发展方案,希望降低成本并满足英国减碳目标。

但这一方案,却触碰到了英国政府最敏感的神经。
对于英国而言,高炉不仅是一种生产设备,更意味着一个国家是否具备从铁矿石直接冶炼原生钢的完整能力。而电弧炉主要依赖废钢回收炼钢,虽然更加环保,却无法替代原生钢生产能力。一旦斯肯索普最后两座高炉停产,英国将成为七国集团(G7)中唯一失去原生钢生产能力的国家,这对于基础设施建设、军工装备制造以及供应链安全都具有重要影响。
正因如此,英国政府在2025年率先接管了英国钢铁公司的运营控制权,如今进一步完成国有化,也体现出英国产业政策发生了明显变化——相比市场效率,更强调战略产业自主可控。
目前,英国政府表示将依法评估赔偿金额,而敬业集团则要求英国政府依据国际投资规则,对其全部投资给予“及时、充分、有效”的补偿。未来双方是否能够通过法律程序达成赔偿协议,仍有待观察。
值得关注的是,此次事件并非简单的商业纠纷,而是英国将产业安全提升到国家安全高度后的政策体现。从能源、通信延伸到钢铁制造,英国对于涉及关键产业的外资监管正不断趋严。
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