[特朗普] FT:特朗普重整国务院 引发美国外交体系空前震荡
金融时报:安息吧,美国国务院
据金融时报报道,对于胸怀抱负的美国外交官来说,眼下似乎正是寻找新职位的好时机,至少纸面上如此 。 截至 6 月底,美国超过一半的驻外大使职位空缺,其中包括德国 、 沙特阿拉伯等地位显要的岗位 。 对有意从事非洲事务的人来说,机会尤其多:美国在非洲大陆的使馆中,近 80% 没有大使 。

AgnosticPreachersKid, CC BY-SA 3.0 , via Wikimedia Commons
然而,在美国国务院内部,外交官的职业前景远没有这么乐观 。 特朗普于 2025 年 1 月重返白宫以来,已经明确表达了对所谓 “ 极其愚蠢的外交政策建制派 ” 的蔑视 。
作为美国在国际舞台上的官方代表,有时也是气势逼人的强硬执行者,国务院早已习惯了在海外受到非同寻常的尊重 。
冷战结束以来,美国大使和特使往往凭借近似帝国总督的权威,主导驻在国的外交活动 。
然而,特朗普第二任期开始 18 个月后,国务院不仅被排挤到决策边缘,看起来甚至正遭到围攻 。
特朗普打破过去 60 年的惯例,把通常负责管理至少三分之二使馆的职业外交官晾在一边 。
他在第二任期提名的 101 名大使人选中,只有 9 人是职业外交官 。
与此同时,国务院正遭遇大幅裁员 。 特朗普重新执政以来,国务院人员减少了 3000 多人,降幅超过 20%。
政府官员把这场重组描述为早就应该进行的改革,目标是整顿一个官僚化 、 脱离现实的政府部门 。
他们认为,国务院已经变成阻碍力量,忘记了自身职责本应是帮助实现美国的国家安全目标 。
外交官则警告说,一种蔑视地区专业知识的 “ 美国优先 ” 文化,正在推动粗暴的政治化,并清洗专业人才 。
与此同时,美国的传统盟友纷纷抱怨,国务院过去在日常全球外交中发挥的稳定作用已经消失,而缺乏经验的人仓促促成的协议也接连无法落实 。
尼克 · 伯恩斯说:“ 我们正在目睹美国外交体系 102 年历史上破坏最严重的危机 。”
他曾在美国外交体系任职 32 年,先后担任美国驻俄罗斯大使和副国务卿,后来在拜登执政期间出任美国中央情报局(CIA)局长 。 最近一次担任公职是在特朗普去年重新执政前出任美国驻华大使 。
削弱美国实力?
国务院资深人士对此感到震惊 。 他们担忧的不只是职位和地位的丧失,还包括专业经验流失和美国背离外交途径后,国家权威可能受到削弱 。
伯恩斯认为,特朗普的政策给国务院造成的损害,甚至超过 20 世纪 50 年代约瑟夫 · 麦卡锡时期 。 当时,这名参议员发动的反共运动导致美国失去大量中国问题专家 。
他说:“ 当时的打击集中在一组相对具体的问题上,却让美国在此后大约 15 年里付出了沉重代价,直到尼克松和基辛格实现对华关系突破 。 但这一次是全面性的,不只是针对某个地区,也不只是针对某一类专业知识 。”
这名前 CIA 局长指出,政府不仅对国务院和职业外交官进行他所说的 “ 报复 ”,而且 “ 几乎更糟糕的是,政府对专业外交抱有轻蔑态度 ”。
特朗普一直依靠亲信斡旋协议,例如上个月与伊朗签署的谅解备忘录 。 随着两国相互发动袭击,这份协议如今几乎已经彻底破裂 。 许多批评特朗普的人认为,协议如此脆弱,部分条款又被指有利于德黑兰,原因就在于特朗普决定排挤专业人士 。
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据金融时报报道,对于胸怀抱负的美国外交官来说,眼下似乎正是寻找新职位的好时机,至少纸面上如此 。 截至 6 月底,美国超过一半的驻外大使职位空缺,其中包括德国 、 沙特阿拉伯等地位显要的岗位 。 对有意从事非洲事务的人来说,机会尤其多:美国在非洲大陆的使馆中,近 80% 没有大使 。

AgnosticPreachersKid, CC BY-SA 3.0 , via Wikimedia Commons
然而,在美国国务院内部,外交官的职业前景远没有这么乐观 。 特朗普于 2025 年 1 月重返白宫以来,已经明确表达了对所谓 “ 极其愚蠢的外交政策建制派 ” 的蔑视 。
作为美国在国际舞台上的官方代表,有时也是气势逼人的强硬执行者,国务院早已习惯了在海外受到非同寻常的尊重 。
冷战结束以来,美国大使和特使往往凭借近似帝国总督的权威,主导驻在国的外交活动 。
然而,特朗普第二任期开始 18 个月后,国务院不仅被排挤到决策边缘,看起来甚至正遭到围攻 。
特朗普打破过去 60 年的惯例,把通常负责管理至少三分之二使馆的职业外交官晾在一边 。
他在第二任期提名的 101 名大使人选中,只有 9 人是职业外交官 。
与此同时,国务院正遭遇大幅裁员 。 特朗普重新执政以来,国务院人员减少了 3000 多人,降幅超过 20%。
政府官员把这场重组描述为早就应该进行的改革,目标是整顿一个官僚化 、 脱离现实的政府部门 。
他们认为,国务院已经变成阻碍力量,忘记了自身职责本应是帮助实现美国的国家安全目标 。
外交官则警告说,一种蔑视地区专业知识的 “ 美国优先 ” 文化,正在推动粗暴的政治化,并清洗专业人才 。
与此同时,美国的传统盟友纷纷抱怨,国务院过去在日常全球外交中发挥的稳定作用已经消失,而缺乏经验的人仓促促成的协议也接连无法落实 。
尼克 · 伯恩斯说:“ 我们正在目睹美国外交体系 102 年历史上破坏最严重的危机 。”
他曾在美国外交体系任职 32 年,先后担任美国驻俄罗斯大使和副国务卿,后来在拜登执政期间出任美国中央情报局(CIA)局长 。 最近一次担任公职是在特朗普去年重新执政前出任美国驻华大使 。
削弱美国实力?
国务院资深人士对此感到震惊 。 他们担忧的不只是职位和地位的丧失,还包括专业经验流失和美国背离外交途径后,国家权威可能受到削弱 。
伯恩斯认为,特朗普的政策给国务院造成的损害,甚至超过 20 世纪 50 年代约瑟夫 · 麦卡锡时期 。 当时,这名参议员发动的反共运动导致美国失去大量中国问题专家 。
他说:“ 当时的打击集中在一组相对具体的问题上,却让美国在此后大约 15 年里付出了沉重代价,直到尼克松和基辛格实现对华关系突破 。 但这一次是全面性的,不只是针对某个地区,也不只是针对某一类专业知识 。”
这名前 CIA 局长指出,政府不仅对国务院和职业外交官进行他所说的 “ 报复 ”,而且 “ 几乎更糟糕的是,政府对专业外交抱有轻蔑态度 ”。
特朗普一直依靠亲信斡旋协议,例如上个月与伊朗签署的谅解备忘录 。 随着两国相互发动袭击,这份协议如今几乎已经彻底破裂 。 许多批评特朗普的人认为,协议如此脆弱,部分条款又被指有利于德黑兰,原因就在于特朗普决定排挤专业人士 。
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