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美国再出新规 多所中国高校被封杀 禁止科研合作
美国再出新规 多所中国高校被封杀 禁止科研合作美国再出新规 多所中国高校被封杀 禁止科研合作
可以说，NSF 正在跟进美国国防部今年早些时候的行动，也与国会共和党人不断收紧对华科研合作的立场保持一致。在他们看来，任何与中国的互动都可能威胁美国国家安全。
实际上，这不是美国政府第一次限制与中国的科研合作。
2025 年 4 月，美国国家卫生院（NIH） 宣布，禁止位于中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉等「重点关注国家」的机构和研究人员访问 NIH 受控访问数据库，并终止部分仍在进行的数据使用项目。[3]
同年 12 月，特朗普签署包含《生物安全法案》的 2026 财年国防授权法案，限制联邦机构采购或使用「受关注生物技术公司」提供的设备和服务。（点击查看丁香园往期报道：FDA 将封杀中国临床试验数据，「China is eating our lunch」)
卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪的表态称，中国在启动新药试验和将药物送到患者手中方面，「正在抢走我们的饭碗」（eating our lunch）。[5]
进入 2026 年，限制进一步延伸到论文合作。Science 报道称，部分 NIH 受资助者被告知，只要论文作者中包含外国机构人员，即使研究完全在美国境内完成，也需要事先审批。（点击查看丁香园往期报道：不准擅自和外国人一起发论文！美国再发通知）
同时，白宫行政管理和预算局公布联邦财政援助规则草案，计划统一限制各联邦机构使用政府资金与中国等「重点关注国家」开展合作。
从限制数据访问、联邦采购，到审查论文合着和科研合作，美国对华科研限制正在从单个机构政策，逐渐扩展为覆盖多个联邦部门的制度体系。
专家：新政策对美国危害极大
NSF 深度参与基础生命科学研究，覆盖分子生物学、基因组学、生物信息学和生物工程等领域，新规虽然不直接针对药物临床试验，却可能影响药物研发上游的基础研究和技术平台。
只要 NSF 项目涉及受限机构或人员，实验设计、数据分析、论文合着等环节，都可能受到限制或进入合规审查。
一旦新规开始实行，NSF 便会要求学校自行审查，但限制名单来源分散、范围复杂，高校很难迅速判断一项合作是否合规。
为了避免失去联邦资助，部分学校可能采取更保守的做法，提高涉华合作门槛，限制合着和数据共享，减少访问学者，甚至放弃一些没有被明确禁止、但合规边界不清晰的合作。
事实上，在 NSF 收紧政策前，美国国会已经尝试推动更激进的限制。
2025 年，美国众议院「中国问题特别委员会」主席推动《SAFE Research Act》，提出与「敌对外国实体」存在合作或关联的研究人员和机构，可能无法获得联邦科研资金，需要披露过去 5 年的相关合作。[7]
美国大学协会等组织认为，「敌对实体」和「关联」定义过于模糊，可能把正常的国际合作也纳入限制，同时让高校承担大量额外审查工作。最终，这一条款没有正式通过。
但中国问题特别委员会主席未放弃。2026 年 5 月，他再次提出法案，禁止使用联邦科研资金与限制名单中的机构或个人合作。
昆山杜克大学常务副校长指出，NSF 新政策给了中国问题特别委员会主席较大的操作空间，未来可能有更多机构被列入禁止合作名单。[2]
明天，NSF、NIH 等多方将基于科研安全细化讨论，外界关注这类限制是否会继续扩大到更多联邦资助机构。
斯坦福大学物理学家彼得·米歇尔森因此警告，NSF 新政策以及白宫行政管理和预算局可能出台的相关规定，对美国科学「绝对不利，而且危害极大」。
参考资料：
[1]https://www.nsf.gov/funding/information/dcl-prohibition-collaborations-entities-us-prohibited-party
[2]https://www.science.org/content/article/new-nsf-policy-would-ban-almost-all-collaborations-chinese-scientists
[3]https://www.grants.nih.gov/grants/guide/notice-files/NOT-OD-25-083.html
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还没人说话啊，我想来说几句
实际上，这不是美国政府第一次限制与中国的科研合作。
2025 年 4 月，美国国家卫生院（NIH） 宣布，禁止位于中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉等「重点关注国家」的机构和研究人员访问 NIH 受控访问数据库，并终止部分仍在进行的数据使用项目。[3]
同年 12 月，特朗普签署包含《生物安全法案》的 2026 财年国防授权法案，限制联邦机构采购或使用「受关注生物技术公司」提供的设备和服务。（点击查看丁香园往期报道：FDA 将封杀中国临床试验数据，「China is eating our lunch」)
卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪的表态称，中国在启动新药试验和将药物送到患者手中方面，「正在抢走我们的饭碗」（eating our lunch）。[5]
进入 2026 年，限制进一步延伸到论文合作。Science 报道称，部分 NIH 受资助者被告知，只要论文作者中包含外国机构人员，即使研究完全在美国境内完成，也需要事先审批。（点击查看丁香园往期报道：不准擅自和外国人一起发论文！美国再发通知）
同时，白宫行政管理和预算局公布联邦财政援助规则草案，计划统一限制各联邦机构使用政府资金与中国等「重点关注国家」开展合作。
从限制数据访问、联邦采购，到审查论文合着和科研合作，美国对华科研限制正在从单个机构政策，逐渐扩展为覆盖多个联邦部门的制度体系。
专家：新政策对美国危害极大
NSF 深度参与基础生命科学研究，覆盖分子生物学、基因组学、生物信息学和生物工程等领域，新规虽然不直接针对药物临床试验，却可能影响药物研发上游的基础研究和技术平台。
只要 NSF 项目涉及受限机构或人员，实验设计、数据分析、论文合着等环节，都可能受到限制或进入合规审查。
一旦新规开始实行，NSF 便会要求学校自行审查，但限制名单来源分散、范围复杂，高校很难迅速判断一项合作是否合规。
为了避免失去联邦资助，部分学校可能采取更保守的做法，提高涉华合作门槛，限制合着和数据共享，减少访问学者，甚至放弃一些没有被明确禁止、但合规边界不清晰的合作。
事实上，在 NSF 收紧政策前，美国国会已经尝试推动更激进的限制。
2025 年，美国众议院「中国问题特别委员会」主席推动《SAFE Research Act》，提出与「敌对外国实体」存在合作或关联的研究人员和机构，可能无法获得联邦科研资金，需要披露过去 5 年的相关合作。[7]
美国大学协会等组织认为，「敌对实体」和「关联」定义过于模糊，可能把正常的国际合作也纳入限制，同时让高校承担大量额外审查工作。最终，这一条款没有正式通过。
但中国问题特别委员会主席未放弃。2026 年 5 月，他再次提出法案，禁止使用联邦科研资金与限制名单中的机构或个人合作。
昆山杜克大学常务副校长指出，NSF 新政策给了中国问题特别委员会主席较大的操作空间，未来可能有更多机构被列入禁止合作名单。[2]
明天，NSF、NIH 等多方将基于科研安全细化讨论，外界关注这类限制是否会继续扩大到更多联邦资助机构。
斯坦福大学物理学家彼得·米歇尔森因此警告，NSF 新政策以及白宫行政管理和预算局可能出台的相关规定，对美国科学「绝对不利，而且危害极大」。
参考资料：
[1]https://www.nsf.gov/funding/information/dcl-prohibition-collaborations-entities-us-prohibited-party
[2]https://www.science.org/content/article/new-nsf-policy-would-ban-almost-all-collaborations-chinese-scientists
[3]https://www.grants.nih.gov/grants/guide/notice-files/NOT-OD-25-083.html
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